全年PM2.5平均濃度比上年下降20.4%，空氣質量優(you) 良天數比上年增加25天……2021年，天津環境改善再次取得曆史性突破。

　　綠色生態屏障一級管控區藍綠空間占比提升到65%以上，成規模生態區近300平方公裏……“871”重大生態工程穩步推進，生態係統碳匯能力明顯增強。

　　去汙染、擴藍綠、增碳匯，係統性施策產(chan) 生綜合性效應。全市兩(liang) 會(hui) 期間，代表委員結合《政府工作報告》，暢談身邊環境“既可感又可數”的積極變化，熱議進一步加強生態文明建設，以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰，提升區域生態功能，做好天津市“雙碳”工作，提升百姓的綠色幸福指數。

　　綜合效益不斷顯現

　　碳匯能力穩步提升

　　近年來，天津市大力推進“871”重大生態工程建設，努力打造綠色高質量發展標誌性“樣板”，綜合效益不斷顯現。

　　“2021年七裏海、北大港、大黃堡、團泊4個(ge) 濕地自然保護區的水域濕地麵積較2017年增加113.23平方公裏，生態空間和生境質量指數都有穩步增加。”市人大代表、市生態環境科學研究院副院長溫娟表示，天津市濕地重要性和影響力正不斷提升。北大港濕地自然保護區內(nei) 有11.3平方公裏自然資源豐(feng) 富的地區列入《國際重要濕地名錄》，北大港和七裏海濕地部分區域也列入了國家重要濕地名錄。

　　溫娟介紹，隨著綠色生態屏障區建設穩步推進，區域氣候環境明顯改善，平均氣溫下降5.9%，相對濕度上升9.6%，有效阻斷了雙城“超大熱島”的形成。碳匯能力穩步提升，區內(nei) 單位麵積碳匯能力為(wei) 全市平均水平的3.3倍。“未來隨著生態係統麵積增加、樹齡增長以及生態係統功能不斷提高，預計碳匯量將進一步提升至現在的4至5倍。”

　　“生態建設重在久久為(wei) 功。2021年，我們(men) 順利完成綠色生態屏障西青段一期工程，在天津西南部打造了濕地湖島相間、阡陌稻田交錯的美麗(li) 景象。今年，將加強綠色生態屏障頂層設計，擴大植樹造林麵積，提升管養(yang) 水平，引入多元化產(chan) 業(ye) ，優(you) 先布局‘零碳’產(chan) 業(ye) 集群，不斷增強綠地、湖泊、濕地等自然生態係統固碳能力和綠色產(chan) 業(ye) 發展水平。”市人大代表、西青區委書(shu) 記李清表示。

　　“目前，綠色生態屏障西青段已經取得了良好的生態效益、經濟效益和社會(hui) 效益，並對全區堅持走生態優(you) 先、綠色低碳的高質量發展道路產(chan) 生重要引領作用。”李清介紹，西青區將進一步提升綠色生態屏障區服務能力，著力打造造林綠化、綠色農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 轉型、文化旅遊、碳匯能力高地等九大工程。進一步優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，大力推進綠色低碳城市建設，為(wei) 加快建設“五個(ge) 現代化天津”貢獻西青“綠色之為(wei) ”。

　　“雙碳”已下先手棋

　　定能打好主動仗

　　建立完善碳達峰碳中和“1+N”政策體(ti) 係、加快能源結構綠色低碳轉型、加快綠色製造體(ti) 係建設、大力推廣綠色建築和裝配式建築……《政府工作報告》對推進“雙碳”工作作出係統性安排。

　　“近年來，天津堅持新發展理念，在碳達峰碳中和方麵已下了先手棋，一定能打好主動仗。”市政協委員刁立成一直關(guan) 注著天津市“雙碳”工作的進展。他向記者介紹，去年市科技局組織開展了碳達峰碳中和科技重大專(zhuan) 項“揭榜掛帥”，市發改委開展了產(chan) 業(ye) 園區綠色低碳循環發展綜合服務行動，部分高校還成立了碳中和研究院……“這些務實舉(ju) 措讓我們(men) 離‘雙碳’目標越來越近，同時在全社會(hui) 起到了示範宣傳(chuan) 作用，有利於(yu) 凝聚綠色低碳發展的共識。”刁立成說。

　　“作為(wei) 直轄市和首批低碳試點城市，天津理當率先探索最優(you) ‘雙碳’路徑，擔當實現‘雙碳’目標的先行者。”這次參加市政協會(hui) 議，市政協委員、天津社會(hui) 科學院研究員牛桂敏圍繞實現“雙碳”目標，帶來了多份提案。

　　“《政府工作報告》在今年重點工作中明確了‘雙碳’主攻方向，也為(wei) 我們(men) 參政議政、發揮智庫作用、履職盡責提供了很好的指引。”牛桂敏說。

　　盡快建立“碳普惠”機製

　　關(guan) 鍵領域解除“碳鎖定”

　　“我們(men) 要按照中央部署要求，科學係統地推進‘雙碳’工作。”刁立成建議，加強電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統籌銜接。

　　“當前，天津應盡快建立‘碳普惠’機製。”九三學社市委會(hui) 在建議中認為(wei) ，“碳普惠”機製有利於(yu) 加速“雙碳”目標的實現。“碳普惠”是對個(ge) 人、小微企業(ye) 的綠色低碳行為(wei) 以減排量的形式量化，通過商業(ye) 激勵、政策鼓勵或與(yu) 減排量交易相結合等方式，形成綠色低碳發展正向引導的機製。“生態城可以試點先行。作為(wei) 國家全域旅遊示範區、國家智慧城市、‘無廢城市’建設試點，生態城已經發布了較為(wei) 完善的智慧城市指標體(ti) 係和生態指標體(ti) 係，為(wei) 實施推廣‘碳普惠’提供了基礎保障和豐(feng) 富的應用場景。”

　　“實現‘雙碳’目標的核心在於(yu) 解除‘碳鎖定’。”牛桂敏認為(wei) ，天津解除“碳鎖定”的技術路徑應主要著眼於(yu) 全市能源供應、消費、排放係統的脫碳革命，簡單概括為(wei) ：在控製能源消費總量及增長率的基礎上，電力脫碳、終端電化、節能提效、排放綠化。

　　在牛桂敏看來，能源、工業(ye) 、建築、交通等關(guan) 鍵領域解除“碳鎖定”是天津實現“雙碳”目標的發力重點。能源領域要提高外購綠電比例，鼓勵發展分布式光電、風電等，減輕碳依賴；工業(ye) 領域要增量避碳、存量減碳，攤薄“碳鎖定”；建築領域要全生命周期減碳；交通出行和運輸領域則要實現結構低碳化、智能化，提高碳效率。“解除‘碳鎖定’、實現‘雙碳’目標，還會(hui) 涉及城市規劃、建設、管理、運行、生產(chan) 、生活等方方麵麵，需要政府、企業(ye) 、公眾(zhong) 的共同努力。”她說。（記者 周誌強 韓雯 張清）