上海洋山港四期自動化碼頭。

　　影像中國

　　驅車駛過32.5公裏長的東(dong) 海大橋，盡頭處，一排排紅白相間的大型橋吊，在浩渺碧波映照下分外奪目——上海洋山港到了！

　　2月16日上午，洋山港四期自動化碼頭，一艘來自美國的集裝箱船正在裝卸。無人駕駛的自動搬運車來回穿梭，將滿載貨物的集裝箱送到堆場指定位置。

　　洋山港麵積不大，但能量很大。2021年，上海港集裝箱吞吐量達4703.3萬(wan) 標箱，連續12年蟬聯集裝箱吞吐量世界第一，其中洋山港貢獻了2281.3萬(wan) 標箱；上海港的國際航線超300條，其中從(cong) 洋山港出發的有80多條，且以遠洋航線為(wei) 主。

　　洋山港，已經成為(wei) 國際航運樞紐大港，成為(wei) 新時代加快上海國際航運中心建設的重要標誌。

　　勇創世界一流，要做就做最好

　　洋山港，是中國對外開放的一麵鏡子，見證了中國對外開放的堅定步伐。

　　上世紀90年代，我國開放進程加快，對外貿易快速增長。當時，上海的港口主要集中在長江口南岸及黃浦江沿線，沒有深水泊位，難以滿足大型重載船舶的裝卸需求。1995年，上海深水港建設被提上議事日程。2001年12月，中國正式加入世貿組織。2002年，洋山港建設啟動。2005年末，東(dong) 海大橋和洋山港一期工程建成啟用。

　　有了洋山港，上海港集裝箱年吞吐量很快站上世界第一位。尤其是黨(dang) 的十八大以來， 隨著“一帶一路”建設和自貿試驗區建設、長江經濟帶發展等重大國家戰略的實施，洋山港吞吐量連年創新高，國際中轉與(yu) 水水中轉比例持續增長，國際樞紐港地位逐漸確立。

　　2017年12月10日，洋山港四期工程揭開麵紗。這是世界上單體(ti) 規模最大的自動化碼頭，被稱為(wei) “無人碼頭”，可實現24小時連續作業(ye) 。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記一直關(guan) 心洋山港建設和發展，2018年11月在上海考察時，他還視頻連線洋山港四期自動化碼頭，聽取碼頭建設和運營情況介紹。他指出，經濟強國必定是海洋強國、航運強國。洋山港建成和運營，為(wei) 上海加快國際航運中心和自由貿易試驗區建設、擴大對外開放創造了更好條件。要有勇創世界一流的誌氣和勇氣，要做就做最好的，努力創造更多世界第一。

　　洋山港四期自動化碼頭建設和運營的成功，大幅提升了上海港的國際影響力。2015年，上海國際港務（集團）股份有限公司（簡稱“上港集團”）從(cong) 多個(ge) 國際競爭(zheng) 者中脫穎而出，獲得以色列海法新港碼頭運營權，並於(yu) 2018年正式啟動建設。2021年9月，以色列海法新港建成並投入運營。

　　對標最高標準，率先實現突破

　　虎年春節，上海自貿試驗區臨(lin) 港新片區管委會(hui) 專(zhuan) 職副主任趙義(yi) 懷沒怎麽(me) 休息，忙著為(wei) 洋山港液化天然氣保稅加注政策的落地而奔走協調。

　　以往，國際航運的大貨輪用的都是柴油。如今，越來越多航運公司啟用液化天然氣等清潔燃料作為(wei) 動力。法國達飛海運集團柴油+液化天然氣新船3月即將抵達洋山港，到港後怎麽(me) 補給？

　　“這件事難就難在保稅加注。洋山港是國際港，實行柴油保稅加注，海外進口的柴油不出關(guan) 就可在碼頭加注，不用交關(guan) 稅，但還沒有開展過液化天然氣的保稅加注。”上海上港能源服務有限公司董事長徐龍平說。

　　“衡量一個(ge) 國際樞紐港，標箱的吞吐量隻是基本指標；服務是否跟得上、功能是否有提升，才是關(guan) 鍵。”趙義(yi) 懷說，發揮臨(lin) 港新片區“試驗田”作用，上海市商委、市發改委、臨(lin) 港新片區管委會(hui) 和上海海關(guan) 等11個(ge) 部門聯合發布臨(lin) 港新片區國際航行船舶保稅液化天然氣加注試點管理辦法，並於(yu) 2月1日起施行。

　　“洋山港是臨(lin) 港新片區的重要組成部分，也是上海國際航運中心的重要標誌，要對標世界最高標準最高水平，利用臨(lin) 港新片區的設立和政策製度創新，為(wei) 洋山港和上海國際航運中心賦能。”上海市委常委、臨(lin) 港新片區管委會(hui) 主任朱芝鬆說。

　　將痛點變亮點，成為(wei) 臨(lin) 港新片區賦能洋山港以及國際航運中心建設的重要抓手。

　　依托洋山深水港，國家設立了洋山特殊綜合保稅區，這是國務院批複的全國唯一的特殊綜合保稅區，該區實施更具國際市場競爭(zheng) 力的開放政策和製度，建設高水平開放和高質量發展的重要功能區。

　　臨(lin) 港新片區管委會(hui) 特殊綜保區處負責人林益鬆說，臨(lin) 港新片區成立兩(liang) 年多來，加快開放創新步伐，推出國內(nei) 首票跨關(guan) 區國際中轉集拚業(ye) 務、首單跨境飛機船舶融資租賃等業(ye) 務，並授予首家外資船舶管理公司海員勞務外派資質。

　　“要更好發揮中國（上海）自由貿易試驗區臨(lin) 港新片區作用，對標最高標準、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若幹重點領域率先實現突破。要加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體(ti) 競爭(zheng) 力和影響力。”牢記習(xi) 近平總書(shu) 記的殷殷囑托，洋山港和臨(lin) 港新片區圍繞製度創新和關(guan) 鍵領域，研究探索形成可複製可推廣的經驗，放大航運製度創新溢出效應，著力打造航運改革開放和科技創新高地。

　　增強服務能力，穩定全球供應

　　2021年，肆虐全球的新冠疫情對國際航運業(ye) 的影響依然巨大。洋山港迎難而上，吞吐量比上年增長12.8%，為(wei) 上海港實現8.1%的增幅奠定基礎。

　　在國際航運秩序受到衝(chong) 擊、國際大港停滯或普遍擁堵的情況下，受益於(yu) 中國疫情防控的出色成果，洋山港保持了全年無休的工作狀態，成為(wei) 世界貨運的重要集散地。

　　“正常情況下，上海港的國際航線每個(ge) 月有1200個(ge) 班次。其他國際港口運轉不暢，造成了幹線班輪班期不準。為(wei) 此，我們(men) 提前預判和分析，精心調度，確保班輪有序到港，實現有序裝卸。”上港集團生產(chan) 業(ye) 務部副總經理楊焱濱說。

　　過去一年，一些班輪公司紛紛對既定的國際航線進行更改，把洋山港作為(wei) 中轉基地。

　　為(wei) 此，上海港加速港口信息化、智能化建設。上港集團積極運用虛擬現實、數字孿生等新技術與(yu) 新手段，推進上海港“聯合應急調度智慧中心”“智慧港口生產(chan) 智慧數字化平台”建設，形成對碼頭生產(chan) 更高層次、更高水平的實時動態管控，同時，實現了與(yu) 海洋氣象、潮水等數據對接。

　　2021年，對不少外貿企業(ye) 來說，國際貨運“一箱難求”。“很多集裝箱如期運走了，但國外港口擁堵或停滯，造成箱子無法及時返回。”楊焱濱解釋。上港集團積極謀劃提高空箱資源配置和服務保障能力，與(yu) 馬士基、達飛等公司深度共建合作，打造上海港東(dong) 北亞(ya) 空箱調運中心，構建國內(nei) 國際空箱調運的“蓄水池”，有效解決(jue) 因進出口箱量不平衡導致的季節性缺箱。

　　為(wei) 更好整合“水—公—鐵”物流通道資源，上港集團布局集疏運體(ti) 係，全方位推進長三角區域港口與(yu) 物流一體(ti) 化，打造內(nei) 陸集裝箱樞紐。2021年3月和9月，上港集團分別成立江蘇太倉(cang) 、安徽蕪湖服務中心，推進長江信息平台建設，發揮上海港母港優(you) 勢，增強服務能力。

　　開放不止步，創新不停歇。洋山港，見證高質量發展的新時代巨輪巍然前行。

　　《 人民日報 》（ 2022年02月24日 07 版）