原標題：以江蘇“穩”和“進”為(wei) 全國大局多作貢獻

　　春華秋實，歲物豐(feng) 成。百年變局和世紀疫情交織，成績得來殊為(wei) 不易。

　　看全國——

　　製造業(ye) 增加值占GDP比重達到27.4%，實現近十年來首次回升；貨物進出口總額突破6萬(wan) 億(yi) 美元，實際使用外資突破1萬(wan) 億(yi) 元，實現量質提升；新增減稅降費超過1萬(wan) 億(yi) 元，2013年以來新增涉稅主體(ti) 去年納稅達到4.76萬(wan) 億(yi) 元。

　　觀江蘇——

　　製造業(ye) 增加值占GDP比重達到35.8%，高出全國平均8.4個(ge) 百分點，位居全國第一；外貿進出口規模突破5萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) 、占全國比重達到13.3%，實際使用外資占全國比重達到16.6%、規模繼續保持全國首位；新增減稅降費占全國1/10，“放水養(yang) 魚”促進了稅源涵養(yang) 。

　　政府工作報告指出，經濟大省要充分發揮優(you) 勢，增強對全國發展的帶動作用。細讀政府工作報告，回顧去年發展成績，來自江蘇的代表委員們(men) 更加深切感受到“穩字當頭、穩中求進”的重要內(nei) 涵，更加深刻認識到穩定宏觀經濟的重大責任。

　　工業(ye) 是國民經濟的主導力量，工業(ye) 穩則經濟穩。“在全球疫情仍然嚴(yan) 峻複雜的情況下，工業(ye) 經濟能夠頂住壓力並保持較快增長，充分展現了中國經濟的強大韌性。”全國人大代表、省工業(ye) 和信息化廳廳長謝誌成表示，江蘇圍繞“六穩”“六保”強化工業(ye) 經濟運行調節，積極應對困難挑戰，在前年率先複工複產(chan) 形成的相對較高基數上，全省工業(ye) 經濟持續穩定恢複、穩中向好，去年製造業(ye) 增加值占到全國的13%，“壓艙石”作用進一步凸顯。

　　當前，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力。著力穩定宏觀經濟大盤，必須鞏固壯大實體(ti) 經濟根基，不僅(jin) 要進一步提高製造業(ye) 的規模，更要實現高質量發展。“江蘇是工業(ye) 門類最全的省份之一，在疫情防控中充分展現了這個(ge) 優(you) 勢，對暢通全國經濟循環發揮了重要作用。”謝誌成表示，工業(ye) 經濟平穩運行、製造業(ye) 增加值占比基本穩定、製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力穩步提升，是推動工業(ye) 經濟穩中求進的主要目標任務。江蘇將以16個(ge) 先進製造業(ye) 集群培育和50條重點產(chan) 業(ye) 鏈建設為(wei) 總抓手，更大力度推進創新驅動、數字賦能、綠色轉型、質效提升，穩運行、穩投資、穩供應鏈，壯大優(you) 質企業(ye) 和自主品牌群體(ti) ，不斷推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化，全力建設全國製造業(ye) 高質量發展示範區。

　　高水平開放，促進深層次改革，推動高質量發展。去年，無錫進出口總額首次突破1000億(yi) 美元。今年以來，多個(ge) 重大外資項目簽約落地，凸顯了外資持續看好中國經濟、看好江蘇發展的信心，為(wei) 無錫高質量發展增添了新動能。“開放是無錫書(shu) 寫(xie) 現代化新篇章的最關(guan) 鍵一招。”全國人大代表、無錫市委書(shu) 記杜小剛表示，圍繞增強開放平台能級、推動外資外貿提質增效、提高“走出去”水平，全麵拓展開放的廣度和深度，不斷爭(zheng) 創國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢，加快打造世界格局中的無錫，今年將積極對接區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定，加快長三角電子元器件分撥中心建設，爭(zheng) 創國家進口貿易促進創新示範區，深入實施開發區高質量發展“1+6+N”政策措施，確保外貿進出口、實際使用外資穩中提質。

　　扭住“穩”的關(guan) 鍵點，找準“進”的切入口。代表委員們(men) 表示，江蘇產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完整、市場規模大、開放程度高，有責任有條件成為(wei) 國內(nei) 大循環和國內(nei) 國際雙循環相互促進的戰略樞紐，在全國構建新發展格局中發揮重要支撐、引領示範作用。今年，我省將實施穩外貿穩外資、深化“一帶一路”經貿合作、推進數字貿易、高水平製度創新、開發區優(you) 勢提升、外資補鏈延鏈強鏈、外貿新業(ye) 態提升、消費促進品牌塑造、商貿流通數字化轉型、高質量實施RCEP“十大行動”，多措並舉(ju) 穩定外貿增長，更大力度推動外資保穩促優(you) ，保持好在全國的位次和份額。

　　放水養(yang) 魚，才能水多魚多。階段性措施和製度性安排相結合，減稅與(yu) 退稅並舉(ju) ，政府工作報告明確，實施新的組合式稅費支持政策，預計今年退稅減稅約2.5萬(wan) 億(yi) 元。一方麵，延續實施扶持製造業(ye) 、小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的減稅降費政策，並提高減免幅度、擴大適用範圍。另一方麵，綜合考慮為(wei) 企業(ye) 提供現金流支持、促進消費投資、大力改進增值稅留抵退稅製度，今年對留抵稅額實行大規模退稅，約1.5萬(wan) 億(yi) 元，退稅資金全部直達企業(ye) 。

　　與(yu) 此同時，金融機構向實體(ti) 經濟讓利，大型平台企業(ye) 降低收費，專(zhuan) 項整治各類涉企違規收費，實施特殊困難行業(ye) 用電階段性優(you) 惠政策等，推動降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本。“保市場主體(ti) 就是保就業(ye) 、保民生、保社會(hui) 生產(chan) 力。”全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良表示，減稅降費對助企紓困最直接最有效。近年來，減稅降費的規模和力度空前，政策累計疊加效應持續釋放，廣大企業(ye) 和群眾(zhong) 享受到了政策紅利。新的政策精準支持中小微企業(ye) ，支持製造業(ye) 研發創新，減負力度更大、靶向性更強、協同更高效，將極大地提振市場信心，推動高質量發展。

　　江蘇經濟體(ti) 量大、製造業(ye) 規模大、市場主體(ti) 多，減稅降費規模占全國比重高，廣大企業(ye) 和群眾(zhong) 對新政策倍加期待。代表委員們(men) 建議，落細落實減稅降費和助企惠企各項政策，及時動態研究製定更多“合身”“解渴”“有感”的政策措施，讓市場主體(ti) 更加活躍起來、壯大起來，既“留住青山”又讓“青山常綠”。

　　推動高質量發展，“穩”是基本盤，“進”是關(guan) 鍵詞。政府工作報告提出，今年主要預期目標中，國內(nei) 生產(chan) 總值增長5.5%左右。我省確定的今年經濟增長預期目標是5.5%以上，在實際工作中全力爭(zheng) 取更好結果，體(ti) 現了積極主動為(wei) 全國挑擔子、作貢獻的責任和擔當。代表委員們(men) 表示，越是困難越要堅定信心、越要真抓實幹，以穩促進、以進固穩，努力以江蘇的“穩”和“進”為(wei) 全國大局多作貢獻，推動高質量發展積蓄更大力量、站上更高台階。