政府工作報告提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體(ti) 經濟根基。推進科技創新，促進產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，持續推進關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，深化產(chan) 學研用結合。落實好各類創新激勵政策，以促進企業(ye) 加大研發投入，培育壯大新動能。

　　連日來，我省全國人大代表審議政府工作報告，代表們(men) 圍繞激發科技創新活力、構建良好創新生態熱烈發言交流、積極建言獻策。大家認為(wei) ，完整準確全麵貫徹新發展理念，全方位推動高質量發展，創新是第一動力。要把創新擺在核心位置，深入實施創新驅動、科教興(xing) 省、人才強省戰略，以創新牽引質量變革、效率變革、動力變革，實現產(chan) 業(ye) 發展水平整體(ti) 躍遷。

　　加速科技創新成果轉化

　　“基於(yu) 超冷費米氣體(ti) 的量子調控”“煤矸石煤泥清潔高效利用關(guan) 鍵技術及應用”等10個(ge) 項目榮獲國家科學技術獎，高速飛車等重大項目啟動實施；2個(ge) 國家重點實驗室和1個(ge) “一帶一路”聯合實驗室成功獲批；國家第三代半導體(ti) 技術創新中心（山西）揭牌成立，懷柔實驗室山西基地順利推進；省校合作12大基地加快建設，中國（山西）知識產(chan) 權保護中心建成運行……

　　過去一年，省委高度重視創新生態建設，深入實施創新驅動發展戰略，發布我省創新生態建設規劃，大力推進“111”“1331”“136”等創新工程。通過政策推動和有力舉(ju) 措，創新成為(wei) 全省上下的共識，科技創新的體(ti) 係能力正在不斷提升，良好創新生態成為(wei) 高質量發展的驅動力。

　　“瞄準國家重大戰略，攻克關(guan) 鍵核心技術，是我省實現高質量轉型發展的重要手段。”全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭說，就國家而言，和世界發達國家相比，雖然我們(men) 的科技創新總量上去了，但經濟發展質量和科技創新能力，特別是原始創新能力還有差距。就我省而言，創新生態建設要服從(cong) 服務於(yu) 高質量發展，三次產(chan) 業(ye) 要實現創新轉型，需要我們(men) 擁有更多的關(guan) 鍵核心技術、關(guan) 鍵核心裝備、關(guan) 鍵核心人才，需要推動更多科技創新成果在我省加速轉化。

　　科技創新成果轉化是科技創新活動的“最後一公裏”。郝旭表示，當前，傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 升級、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展、產(chan) 業(ye) 融合等都對科技創新成果應用需求愈加迫切，因此更要開拓協同創新工作局麵。

　　郝旭建議，要圍繞產(chan) 業(ye) 鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，構建以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的技術創新體(ti) 係。要充分發揮企業(ye) 在科技創新成果轉化中的主體(ti) 作用，推動建立權責清晰、優(you) 勢互補、利益共享、風險共擔的合作機製，引導科技成果轉化各類主體(ti) 加強知識產(chan) 權運用和保護，把更多科技成果應用在轉型發展主戰場。

　　強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位

　　企業(ye) 是科技創新成果轉化為(wei) 生產(chan) 力的中堅力量。

　　當前，我省市場主體(ti) 數量達到315.55萬(wan) 戶、同比增長11.3%，其中新認定省級“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 350家。通過一係列改革，優(you) 化營商環境，市場主體(ti) 充分激發活力，企業(ye) 的創新基因充分迸發，創新源泉得到充分湧流。

　　圍繞“強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位”，全國人大代表、山西農(nong) 業(ye) 大學（省農(nong) 科院）副校（院）長王娟玲介紹，2020年中國農(nong) 業(ye) 500強企業(ye) 中，11家營收規模超過500億(yi) 元，其中兩(liang) 家突破1000億(yi) 元。山西農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化省級重點龍頭企業(ye) 有649家，2020年總銷售收入也達到1467億(yi) 元。她認為(wei) ，雖然農(nong) 業(ye) 企業(ye) 的數量和規模在發展，但創新能力依然薄弱，與(yu) 農(nong) 業(ye) 技術創新主體(ti) 的目標仍有差距。

　　“按照‘十四五’國家重點研發計劃項目申報要求，項目的5個(ge) 子課題中有2個(ge) 須由相關(guan) 的農(nong) 業(ye) 企業(ye) 來牽頭，並由企業(ye) 自有的、具有高級技術職稱的科技人員來主持，但是我省符合要求的很少。”王娟玲分析，具體(ti) 表現在農(nong) 業(ye) 企業(ye) 中有研發能力和團隊的少，有高級技術職稱的人屈指可數。

　　對此，王娟玲提出三點建議：一是政府要加強頂層設計，持續深化科技體(ti) 製改革，有效整合農(nong) 業(ye) 科技資源，暢通科技人員流動通道，建設合理共享的資源、技術公共應用平台，促進創新要素有序流動，營造良好的企業(ye) 創新發展環境；二是企業(ye) 要練好內(nei) 功，建立自己的研發團隊，加強與(yu) 合作社、家庭農(nong) 場、農(nong) 戶聯合，與(yu) 科研、金融、創意機構聯合，將農(nong) 業(ye) 研發、生產(chan) 、加工、儲(chu) 運、品牌等各環節連接成有機整體(ti) ，在打造全產(chan) 業(ye) 鏈中實現自身發展；三是科研單位要全方位培養(yang) 、引進、用好人才，營造符合農(nong) 業(ye) 科技創新規律和人才成長的環境，進一步完善人才和科技成果考核評價(jia) 機製，促進高質量科技成果不斷湧現。

　　用好人才第一資源

　　人才是第一資源，科技創新離不開勇於(yu) 創新創造的優(you) 秀人才隊伍。

　　讓實習(xi) 實訓大學生免費拎包入住並發放生活補貼、為(wei) 高校幹部人才提供掛職鍛煉崗位、對新型研發機構給予經費支持……2021年，我省以人才工作的高質量發展帶動全省創新動能進一步激發，創新生態更加優(you) 化。

　　參賽職工累計1722萬(wan) 人次，產(chan) 生創新成果45萬(wan) 項，創造經濟價(jia) 值158億(yi) 元……這是近年來我省工會(hui) “五小”競賽的成績。圍繞“六新”突破的重大攻關(guan) 課題，我省從(cong) 969項創新成果中篩選出91項，作為(wei) 轉型項目重點培育，組織勞模工匠、高技能人才揭榜攻關(guan) ，打造職工創新“孵化器”。通過技能培訓平台，實施“人才高原”戰略，開展“花開滿園”行動，加強技術帶頭人培訓，累計培訓各類工匠人才3000人次。

　　全國人大代表李秋喜就技能人才隊伍建設，提出了自己的觀點和建議：“技能人才隊伍不僅(jin) 是經濟發展的強勁推動力，也是推動創新驅動發展戰略的重要基礎，掌握專(zhuan) 業(ye) 技能從(cong) 事專(zhuan) 項工作的從(cong) 業(ye) 者，理應得到更多的就業(ye) 支持。科學製定並出台持證上崗製度，可以進一步激勵從(cong) 業(ye) 者主動學習(xi) 的動力和熱情，進而促進產(chan) 業(ye) 隊伍整體(ti) 水平的提升。”

　　李秋喜建議，打通職業(ye) 技能等級證書(shu) 和行業(ye) 專(zhuan) 項能力評價(jia) 證書(shu) 全國互認通道，持續強化技能人才與(yu) 技術人才互通晉升渠道，尤其是鼓勵高技能人才合理流動，以此帶動產(chan) 業(ye) 工人整體(ti) 水平的提升。貫通全國性行業(ye) 組織評價(jia) 機構與(yu) 各省市備案評價(jia) 機構、政府主管部門的資源互補通道，將評價(jia) 工作目標統一化、過程規範化、方法科學化，促進人才隊伍有序建設。（記者楊文俊）