發展壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟，力爭(zheng) 到2022年底——

　　河北省集體(ti) 收入5萬(wan) 元以下村基本清零

　　日前，河北省委農(nong) 辦、省委組織部、省財政廳、省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳等四部門聯合印發《2022年河北省發展壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟工作方案》，到2022年底，在確保全省集體(ti) 收入5萬(wan) 元以上村占比達到90%以上基礎上，力爭(zheng) 5萬(wan) 元以下村基本清零，確保10萬(wan) 元以上村占比達到50%以上。

　　工作方案提出，2021年以來，全省49442個(ge) 行政村實現了集體(ti) 經濟零收入村全部“清零”，5萬(wan) 元以上村達到84.5%、10萬(wan) 元以上村達到44.1%。但農(nong) 村集體(ti) 經濟普遍薄弱、質量不高、動力不足以及發展不平衡問題仍較為(wei) 突出，特別是5萬(wan) 元以下薄弱村仍占15.5%。

　　2022年，河北省將以農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 要素的有效利用為(wei) 基礎，以增強農(nong) 村集體(ti) 實力為(wei) 目標，因地製宜，一村一策，著力拓寬發展途徑，創新運行機製和管理體(ti) 製，積極探索集體(ti) 經濟多種發展模式和實現形式，加快推動村級集體(ti) 經濟發展定位向整體(ti) 提升轉變、經營機製向市場化轉變、發展方式向增強造血功能轉變，初步建立農(nong) 村集體(ti) 經濟收入穩定增長機製。

　　全麵盤活集體(ti) 資產(chan) 。支持村集體(ti) 充分開發利用盤活集體(ti) 資產(chan) 資源，拓展發展空間，挖掘增值潛力，推動資源變資產(chan) 、資產(chan) 變資本，增加集體(ti) 資產(chan) 轉化為(wei) 資本的途徑和能力。開展農(nong) 村集體(ti) 承包合同清理規範，在鞏固前期清理成果基礎上，指導各地徹底糾正和清理集體(ti) 資源違規發包、長期低價(jia) 發包、逾期未收回等問題。鼓勵有條件的村集體(ti) 通過占補平衡、農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市等方式，增加集體(ti) 收益。指導村集體(ti) 結合農(nong) 村人居環境整治、空心村治理等，培育農(nong) 宅合作社等經營主體(ti) ，村集體(ti) 通過統一流轉、管理服務、投資入股等方式，參與(yu) 收益分配。鼓勵有條件的村集體(ti) 通過購買(mai) 或共建商鋪、酒店、商場、標準廠房等物業(ye) 資產(chan) ，獲得穩定收益。

　　大力發展服務經濟。鼓勵村集體(ti) 以提供統一管理、有償(chang) 服務等形式，領辦創辦各類服務實體(ti) ，為(wei) 農(nong) 民提供技術、信息、物資、流通等生產(chan) 生活服務。支持村集體(ti) 通過代耕代收、農(nong) 技推廣、農(nong) 資供應、統防統治等，為(wei) 農(nong) 戶和各類農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 開展產(chan) 前、產(chan) 中、產(chan) 後托管服務，服務費納入集體(ti) 經濟收入。鼓勵村集體(ti) 通過成立勞務服務隊，組織村內(nei) 富餘(yu) 勞動力，以實行勞務總承包等方式承接農(nong) 村交通、水利、基礎設施維護等勞務服務，承接平原造林養(yang) 護、美麗(li) 鄉(xiang) 村運行管護等服務事項，對外提供勞動中介和輸出等有償(chang) 服務。引導村集體(ti) 承接金融、保險、廣電、通信等有償(chang) 代理服務，創新開展農(nong) 村電子商務服務，為(wei) 農(nong) 村電子商務提供通信代理、直購直銷等線上線下服務。支持村集體(ti) 開展物業(ye) 管理、家政服務、清潔衛生等鄉(xiang) 村生活性業(ye) 務並從(cong) 中獲取收益。

　　積極開展股份合作。充分發揮農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 作用，對內(nei) 通過土地股份合作方式聚集資源要素，對外通過產(chan) 業(ye) 項目，引入城市工商資本、新型經營主體(ti) 等社會(hui) 資本，發展股份合作經營。以村集體(ti) 為(wei) 平台，通過“農(nong) 村集體(ti) 經濟組織+專(zhuan) 業(ye) 合作社+農(nong) 戶”“農(nong) 村集體(ti) 經濟組織+龍頭企業(ye) +農(nong) 戶”等模式，積極開展多種形式的土地等要素股份合作。引導農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 資源資金，參股、入股農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、供銷合作社等新型經營主體(ti) ，參與(yu) 農(nong) 業(ye) 園區建設、山區開發以及鄉(xiang) 村旅遊、農(nong) 村人居環境整治等，引導工商資本以租賃、托管、入股等方式參與(yu) 集體(ti) 經濟發展，探索保底收益、按股分紅等合作模式，帶動集體(ti) 經濟發展。

　　健全完善管理機製。鞏固農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革成果，充分保障農(nong) 村集體(ti) 經濟組織特別法人地位，加快構建經營靈活、管理有效、運行穩健的發展新機製，增強發展壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟的內(nei) 生動力。健全村集體(ti) 經濟法人治理機製、收益分配機製和監督管理機製。（記者郝東(dong) 偉(wei) ）