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　　一方麵，麵向老年人提供多層次、多樣化產(chan) 品和服務的銀發經濟被廣為(wei) 看好；另一方麵，適老用品及服務的市場熱度卻未如預期，常有老年讀者表示買(mai) 不到自己滿意的商品

　　市場監管部門除了嚴(yan) 厲打擊消費欺詐等不法行為(wei) 外，還要注重用監管促進產(chan) 業(ye) 的健康發展

　　隨著人口老齡化程度不斷加深，滿足老年人日益多元的生活需求既是國民經濟發展所需，也事關(guan) 百姓福祉、社會(hui) 和諧。

　　一方麵，麵向老年人提供多層次、多樣化產(chan) 品和服務的銀發經濟被廣為(wei) 看好；另一方麵，適老用品及服務的市場熱度卻未如預期，常有老年讀者表示買(mai) 不到自己滿意的商品。針對這一問題，本報記者采訪了專(zhuan) 家學者、業(ye) 內(nei) 人士及老年消費者。

　　市場供給與(yu) 老年人需求有差距，有效需求沒有被充分激活

　　“這幾年，給家裏老人從(cong) 網上、實體(ti) 店買(mai) 了5件冬季棉服和羽絨服，老人都不太喜歡。”北京市順義(yi) 區讀者周先生說，“不是衣服過於(yu) 厚重，就是袖長、腰圍等尺寸不合適，穿著不舒服。”周先生表示，有的棉服、羽絨服在輕、薄、暖等方麵都做得挺好，就是有些細節不實用，也不方便，“比如衣服拉鎖多，老年人眼神不好，拉鎖不如係扣方便。還有就是式樣太時髦、價(jia) 格也比較高，不太符合老人的消費需求”。

　　山西省太原市讀者李先生也有類似感受。他為(wei) 父母買(mai) 了一對沙發，到貨後父母覺得樣式好看、質量也不錯，就是“坐下去站不起來”。對此，一家專(zhuan) 門生產(chan) 適老家具公司的董事長李誌業(ye) 解釋：“年輕人一般喜歡矮的、軟的沙發，但老年人用的沙發不能太低太軟，座位高度要在45厘米左右，坐墊也要采用硬度較高的高密度海綿，否則老年人會(hui) 感覺不方便起身，而且軟的沙發也容易導致血流不暢。”

　　中國老齡科學研究中心副主任黨(dang) 俊武認為(wei) ，目前市場上適合老年人的選擇還是偏少，一些老年用品的市場價(jia) 格與(yu) 老年人消費水平有差距。老年人消費決(jue) 策比較複雜，要考慮配偶、子女是否支持，還要顧及同輩、社會(hui) 觀感如何，這些因素都導致他們(men) 消費比較慎重。

　　“目前，老年人消費能力不足和企業(ye) 生產(chan) 成本過高兩(liang) 種現象並存，養(yang) 老消費需求尚未有效激活。”中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院高級研究員、老齡產(chan) 業(ye) 研究中心主任黃石鬆說。

　　“不過，隨著經濟社會(hui) 發展，老年人消費能力會(hui) 越來越強，消費意願、消費偏好也會(hui) 發生變化，這也預示著銀發經濟有著非常廣闊的市場。”黃石鬆說，目前，市場上一般性日常生活服務類項目比較多，而長期照護、康複護理、心理慰藉等服務供給相對不足，老年文化創意、旅居、網絡消費等方麵可供選擇的產(chan) 品和服務也不多，很難滿足當代老年人多樣化、多層次的養(yang) 老服務需求。

　　老年用品及服務的標準化水平有待提升

　　2021年11月，中共中央、國務院印發的《關(guan) 於(yu) 加強新時代老齡工作的意見》提出，相關(guan) 部門要製定老年用品和服務目錄、質量標準，推進養(yang) 老服務認證工作。目前，社區老年人日間照料中心設施設備配置、服務基本要求，以及養(yang) 老機構服務質量基本規範、劃分與(yu) 評定等已有相應國家標準。民政部社會(hui) 福利中心標準化部主任雷洋表示，有關(guan) 部門從(cong) 頂層設計角度高度重視老齡產(chan) 業(ye) ，但相對來說，無論是國家標準還是行業(ye) 標準，與(yu) 市場需求相比還存在缺口。

　　老年用品囊括了衣食住行用等各方麵，涉及部門多，製定標準不易。“無規矩不成方圓，沒有相應標準會(hui) 直接影響產(chan) 品質量。”雷洋說，相關(guan) 部門目前正在積極完善各項標準，有實力的企業(ye) 可以先做好企業(ye) 標準，國家製定標準也會(hui) 參考具有先進性和可操作性的企業(ye) 標準。

　　黃石鬆認為(wei) ，從(cong) 投資環境看，養(yang) 老行業(ye) 營商環境仍需改善。“目前，養(yang) 老機構已經從(cong) 審批製改為(wei) 備案製，登記注冊(ce) 幾乎沒有門檻，但正式運營仍存在較多限製。”黃石鬆說，“一照多點”經營是推進養(yang) 老服務品牌化、連鎖化、規模化的有效舉(ju) 措，但在實際工作中，異地開辦網點、跨區經營仍麵臨(lin) 多重行政許可的困難。這就需要相關(guan) 部門建立信息共享和協同管理機製。

　　從(cong) 長遠來看，仍需完善老齡產(chan) 業(ye) 的頂層設計。黨(dang) 俊武建議，要研究出台全麵推進老齡產(chan) 業(ye) 中長期發展規劃，製定老齡文化、老齡健康、老齡製造、老齡宜居、老齡服務和老齡金融等領域的細分產(chan) 業(ye) 政策，從(cong) 市場教育、投資機製、模式創新、品牌推廣以及區域產(chan) 業(ye) 集群培育等方麵作出安排。

　　李誌業(ye) 創辦的適老家具生產(chan) 企業(ye) 發展過程就是銀發經濟發展的一個(ge) 縮影。2008年，李誌業(ye) 的企業(ye) 投資開辦了老年用品專(zhuan) 店，售賣包括血糖儀(yi) 、血壓計、輪椅、按摩椅在內(nei) 的1000多種老年用品。但銷售額一直慘淡，十幾家門店陸續關(guan) 門。企業(ye) 隨即轉向適老家具的開發製造和專(zhuan) 供養(yang) 老機構的老年用品批量售賣。“去年底，國務院印發‘十四五’國家老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老服務體(ti) 係規劃。民政部等部門提出要在5年內(nei) 支持200萬(wan) 戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。我們(men) 抓住這次機遇，參與(yu) 到改造項目中來。企業(ye) 的發展壯大與(yu) 銀發經濟的興(xing) 起分不開。”李誌業(ye) 說。

　　加強老年人權益保障，打造友善適老消費環境

　　老年友好型社會(hui) 環境不僅(jin) 包括公共環境無障礙的硬件建設，也包括關(guan) 愛友善的軟件建設。從(cong) 讀者來信看，維護老年人合法權益是較受公眾(zhong) 關(guan) 注的話題之一。

　　內(nei) 蒙古自治區突泉縣常先生近日在人民網“領導留言板”上留言說，當地一家醫療器械有限公司和一家淨水機店，通過上課送禮品的方式吸引老年人上門，“洗腦式”宣傳(chuan) 他們(men) 的產(chan) 品能治百病。“一張玉石床1.7萬(wan) 元，一台號稱過濾後的水刷碗都不用洗潔精的淨水機6000多元，一個(ge) 電治療儀(yi) 7000多元……實際上，這些都是騙人的，根本沒有什麽(me) 用。老人們(men) 攢下來的辛苦錢都讓他們(men) 給騙去了。”

　　陝西省西安市張先生表示，他母親(qin) 去一家銀行存款，結果在銀行工作人員的誘導下買(mai) 了保險。家人發現後隔天就退了保，可接下來幾天，他母親(qin) 不斷收到推銷廣告電話。“廣告客服聲稱是我們(men) 在網站上填寫(xie) 的申請，還說如果拒收就要承擔由此產(chan) 生的經濟損失。懇請有關(guan) 部門能加強監管，堅決(jue) 查處誘騙老年人的行為(wei) 。”張先生說。

　　黃石鬆表示，老年人消費環境還需要進一步培養(yang) 完善。一方麵，針對養(yang) 老領域侵權行為(wei) 還未形成高效協同的消費維權機製；另一方麵，必須完善老年人消費維權機製，才能讓老年人放心消費、免除後顧之憂。以保健品為(wei) 例，有些商家存在消費欺詐行為(wei) ，但又夠不上詐騙犯罪的標準，案件性質界定難、取證難，有關(guan) 部門難以形成有效打擊。如何暢通多個(ge) 部門之間的信息渠道，形成精準打擊違法犯罪的合力，還需要在製度層麵進行完善。

　　黨(dang) 俊武認為(wei) ，市場監管部門除了嚴(yan) 厲打擊消費欺詐等不法行為(wei) 外，還要注重用監管促進產(chan) 業(ye) 的健康發展。老年人之所以被騙，是因為(wei) 有這方麵的需求，順應老年人的需求引領產(chan) 業(ye) 發展，既讓不法分子沒有可乘之機，也可以讓老年人享受更美好的生活。