4月的齊魯大地，春潮湧動，萬(wan) 物競發，正蓄勢著一場新的奔流。4月伊始，一件《山東(dong) 省政協辦公廳關(guan) 於(yu) 印發<關(guan) 於(yu) 開展首屆“最美政協人”推宣活動的實施方案>的通知》下發到山東(dong) 省各市縣政協。這是一聲激勵全省各級政協委員履職盡責、擔當作為(wei) 的“衝(chong) 鋒號”，也是一幅徐徐展開的加強和改進市縣政協工作畫卷的“著墨點”。

　　而就在此前3月28日召開的省政協加強和改進新時代市縣政協工作調研情況座談會(hui) ，已經勾勒出這幅畫卷的骨架輪廓。

　　“深化凝聚共識工作”“搭建協商品牌”“解決(jue) ‘兩(liang) 個(ge) 薄弱’問題”……座談會(hui) 上，省政協派出的四路調研組，談起政協“責任田”，句句懇切，矢矢中的，讓現場的省政協主席葛慧君和幾位副主席頻頻點頭、與(yu) 大家頻頻互動。在思想交流、情況互通中，以省政協之力加強和改進市縣政協工作的思路越來越清，方向越來越明。

　　協商在“一線”

　　“向下紮根！我們(men) 把在基層、為(wei) 基層、惠基層的‘草根協商’作為(wei) 做實、做專(zhuan) 、做活協商民主的著眼點和著力點，推動工作重心下移、協商觸角下延、委員力量下沉，使政協協商更接地氣、更有溫度、更受歡迎，實現了服務在‘一線’、助力在‘一線’、作為(wei) 在‘一線’。”3月6日，在日照嵐山區政協召開的調研座談會(hui) 上，區政協主席周力向省政協調研組鏗鏘有力地介紹說。

　　在調研組看來，這個(ge) 被2022年省政協常委會(hui) 工作報告點名的“草根協商”平台，解決(jue) 了“在哪裏協商、由誰來協商、怎麽(me) 組織協商”的問題，很有特色，很有成效。

　　這是一張優(you) 異“答卷”——依托8個(ge) 鄉(xiang) 鎮街道活動組和9個(ge) 界別活動組，創新建設條塊互補的“委員之家”17個(ge) ，加掛“協商議事室”牌子，並成立功能型黨(dang) 支部，做實協商平台，破解了“在哪裏協商”的難題。建立“主席會(hui) 議成員—專(zhuan) 委會(hui) —界別活動組—委員—群眾(zhong) ”縱向聯係、麵上拓展、係統指導的網絡，點將“責任人”、建立“責任製”、拉起“責任鏈”，破解了“怎麽(me) 組織協商”的難題。邀請政協委員、利益相關(guan) 方代表、黨(dang) 代表、人大代表、群眾(zhong) 代表、相關(guan) 黨(dang) 政領導和部門負責同誌、社會(hui) 賢達、專(zhuan) 家學者參與(yu) ，最大限度拓展參與(yu) 麵，推動協商主體(ti) 從(cong) 單向延伸走向多維嵌入，破解“由誰來協商”的難題。

　　“越是在基層，黨(dang) 政工作的要事、民生改善的實事、社會(hui) 治理的難事，與(yu) 群眾(zhong) 切身利益越密切，需要處理的人民內(nei) 部矛盾也越多，這就越需要發揮協商民主的作用，市縣政協越有用武之地。”習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政協工作會(hui) 議暨慶祝中國人民政治協商會(hui) 議成立70周年大會(hui) 上的重要講話對政協工作提出明確要求，全國政協關(guan) 於(yu) 加強和改進市縣政協工作的“定位坐標”精準清晰。而在這片“用武之地”上，山東(dong) 省的市縣政協紛紛亮出了自己的“六脈劍法”。

　　停車場道路損毀嚴(yan) 重、無障礙設施不健全、景觀水係需要清淤治理……一個(ge) 個(ge) 來自群眾(zhong) 的“鮮活”聲音，成為(wei) 了政協協商的經常性議題。“委員網格+”“流動茶桌”等靈活多樣的協商形式，委員會(hui) 客廳、“周末協商”“19點議事”“茶吧對話”等協商平台……一個(ge) 個(ge) 深紮百姓身邊的協商“解憂鋪”，把群眾(zhong) “大事小情”裝在心裏，記在履職記錄簿上，鐫刻在奮鬥征程中。馬紮上、長廊裏、葡萄藤下、田間地頭……一位位厚植為(wei) 民情懷的政協委員，腳沾泥土，發揮在群眾(zhong) 中有影響力、有威信、位置比較超脫的優(you) 勢，與(yu) 百姓打成一片，在麵對麵、心連心中，找到了解決(jue) 問題的“鑰匙”，打開了百姓的心結。

　　政協協商的觸角在基層社會(hui) 治理中紮根生發，如同毛細血管一般疏通著“最後一米”的“微循環”，不僅(jin) 讓治理的脈絡更為(wei) 暢通，也在化解矛盾、凝聚共識方麵發揮著獨特作用，讓全過程人民民主在基層更加熠熠生輝。

　　聊城市政協通過建立“主席會(hui) 議成員聯係服務常委、常委聯係服務委員、委員聯係服務界別群眾(zhong) ”的“三聯係”工作製度，打通了履職的“扇形傳(chuan) 導”，擴展了凝聚共識的聯係麵、影響麵。棗莊市政協在全國市級政協層麵率先出台做好凝聚共識工作的辦法，將凝聚共識工作實體(ti) 化、經常化、全過程化,由此賦能的政協履職航船大道遼闊、天地寬廣。

　　“市縣政協聚焦專(zhuan) 門協商機構主責主業(ye) ，樹牢履職為(wei) 民理念，守正創新、雙向發力，做到了協商有影響、實踐有創新、履職有實效。”參加調研的省政協委員活動工作室主任劉曉鍾說。

　　協力開新局

　　“委員隊伍亟需加強學習(xi) 培訓。換屆後市縣政協新任委員大多對政協工作不熟悉，履職能力素質亟需提升。”調研歸來的省政協委員聯絡工作委員會(hui) 主任張麗(li) 波說。

　　調研正當開局時。由於(yu) 市縣兩(liang) 級政協剛剛完成換屆，主席會(hui) 議成員80%以上為(wei) 新人。對政協理論、政協業(ye) 務的熟悉還有一個(ge) 過程。這次調研既是摸“活魚”之舉(ju) ，也是“授漁”之機。政協工作怎麽(me) 幹、幹什麽(me) ，調研過程的座談、交流，讓新上任的政協主席們(men) 的心頭之問，逐漸清晰起來。

　　開新局之時，也必定是關(guan) 鍵之時。上接全國政協的“天線”，下聯市縣政協的實踐，省級政協的指導作用，既有鏈接傳(chuan) 導之義(yi) ，更有調整指針之責。將政協履職的“勢能”傳(chuan) 導傳(chuan) 遞到市縣政協，省級政協責無旁貸。

　　“‘走近’還需‘走進’，‘沉入’還需‘深入’，政協委員自身事務繁忙，如果協商活動不能持之以恒地開展起來，前期營造的濃厚氛圍會(hui) 隨時間而消弱。”濟寧市任城區政協委員工作室主任杜運環介紹說，他們(men) 開展的“庭院網格+”政協委員進網格做法，做到了“人在網中走，事在格中辦”，但要真正做到“走進”和“深入”，還需要久久為(wei) 功，持續推動。

　　“對建言資政和凝聚共識雙向發力認識不夠到位，凝聚共識的平台載體(ti) 不夠豐(feng) 富，渠道不夠暢通有效；信息化水平低、數字政協建設是突出短板，各縣區政協尚未建設遠程協商、網絡議政等相應的履職平台。”在參加調研的省政協副秘書(shu) 長、研究室主任魏餘(yu) 秀看來，加強和改進市縣政協工作還有許多文章要做。

　　新局也孕育著新機。從(cong) 係統論角度來說，係統的某一部分發生變化，整個(ge) 係統會(hui) 重新調整“回路”，而這正是解決(jue) 問題的新機、創新發展的新機。

　　在政協係統中，市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題，一直是一塊“短板”，是影響基層政協發揮專(zhuan) 門協商機構作用的重要因素。

　　“政協機構設置不統一、不規範，機關(guan) 隊伍配備存在結構性短板，特別是縣（市、區）政協這一級，存在幹部年齡老化嚴(yan) 重、編製數量不足、成長渠道不暢等問題，比如，日照市政協、日照嵐山區政協機關(guan) 幹部的平均年齡都是51歲，幹部年齡結構比例失調，導致工作活力不足。”參加調研的省政協副秘書(shu) 長錢煥濤談到這個(ge) 話題時，用了一串實實在在的數字來說明問題。

　　問題是創新的起點和動力源。今年是十二屆省政協工作的收官之年，是市縣政協的開局之年，“窗口期”的時間節點非常重要。如何把政協工作做得有聲有色、有質有效？

　　“收好官、開好局，省政協要發揮好示範引領作用、作好表率，為(wei) 下一步工作打下良好基礎。”省政協主席葛慧君給出了路徑、提出了要求。

　　而此時省政協的“行家裏手”們(men) ，恰當其時的把脈問診，辨症辨得準，症結找得準，讓市縣政協對省政協的指導“藥方”充滿期待。

　　“協”奏向中流

　　在政協工作更加成熟更加定型的“坐標係”上，在“時”與(yu) “勢”都在發生變化的新征程上，加強和改進市縣政協工作時不我待，而省政協“串珠成鏈”式的推進已經在路上。

　　“建議推動出台省委實施意見時，適當增加有效製度供給，出台設置一些可量化的指標。比如，對市縣黨(dang) 委、政府主要領導同誌參加政協協商活動，能否做出量化要求。”省政協副秘書(shu) 長錢煥濤說。

　　既要做好“助攻”，還要當好“主攻”。在協助省委搞好頂層設計、構建製度“基石”的同時，省政協也在打出硬核“組合拳”。

　　3月31日，2022年省政協首場月度協商會(hui) 議召開，來自各方的代表圍繞“推進育兒(er) 友好型社會(hui) 建設”協商議政。而作為(wei) 場外視頻連線的代表，德州市政協主席卜祥聯、菏澤市政協主席王衛東(dong) 代表兩(liang) 市政協發言。市政協主席參加省政協的協商會(hui) 議並發言，“聯動”之舉(ju) 接地氣、有新意。

　　而就在同時，省政協著力推進的“數字政協”建設方案即將出爐。這一“工程”從(cong) 著手之際，就立足上下協同推進，聚焦信息共享、業(ye) 務協同、工作互通，通過數字化賦能，打造連通內(nei) 外、貫通各界、融通省市縣政協的“智慧平台”。

　　解決(jue) “兩(liang) 個(ge) 薄弱”的問題，首先要解決(jue) 工作薄弱的問題，協商工作立起來、強起來、不可替代，就更容易解決(jue) 力量薄弱的問題。

　　“做好新時代市縣政協工作，要找準主航道，把握好市縣政協職能定位，製訂好協商計劃，保證協商頻次，完善協商機製，圍繞當地中心任務和民生關(guan) 切問題開展協商，切實把專(zhuan) 門協商機構製度優(you) 勢轉化為(wei) 基層治理效能，以‘有為(wei) ’贏得黨(dang) 委政府重視支持和群眾(zhong) 尊重認可。”3月16日-17日，省政協主席葛慧君在濟寧市調研時提出。

　　共識在凝聚，“協”奏更同心。開展“最美政協人”推宣活動、舉(ju) 辦“喜迎黨(dang) 的二十大——委員在行動”主題宣傳(chuan) 活動、打造新媒體(ti) 平台矩陣、實施重大履職活動“三級聯動”……一係列創新舉(ju) 措的推出，既在搭建著激勵委員發揮作用、勇立中流的舞台，也注解著省政協起而行之的步伐。

　　而在省政協4月的重要工作清單上，研究製定加強對市縣政協聯係指導的意見和舉(ju) 辦全省市縣政協主席學習(xi) 研討班是兩(liang) 項“重頭戲”。加強政協黨(dang) 的建設、強化專(zhuan) 門協商機構功能、拓展凝聚共識工作、優(you) 化委員履職服務管理等一係列工作的新要求、新舉(ju) 措將以製度形式明確下來。而以學習(xi) 研討班為(wei) 抓手、“以點帶麵”推動市縣政協工作開局破局更是一個(ge) 重要的“集結號”。

　　“我們(men) 將徹底革除‘二線’思維，積極引導委員幹部轉變觀念，用心研究政協工作，讓自己的思想時刻在線，行動時刻在線，以實幹、實績展現新時代政協的新形象。”履新不久的泰安市岱嶽區政協主席孫啟龍說。

　　其實，“聯動”已在進行中。近日，煙台市、濟寧市、泰安市等市已經跟隨省裏的步伐，由市委、市政府、市政協共同製定2022年協商計劃。“牛鼻子”牽住了，履職的“指針”更加精準。

　　“以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視政協工作，要認真學習(xi) 領會(hui) 好中共中央辦公廳下發的《關(guan) 於(yu) 加強和改進新時代市縣政協工作的意見》和省委即將出台的相關(guan) 實施意見精神，充分認識加強和改進新時代市縣政協工作的重要意義(yi) ，切實加強市縣政協基礎性建設，拓展思想政治引領渠道，圍繞大局協商議政，以解決(jue) 工作薄弱帶動解決(jue) ‘兩(liang) 個(ge) 薄弱’問題，以政協機關(guan) 幹部隊伍建設帶動委員隊伍建設；省政協要加強對市縣政協工作的聯係指導，在平台共建、品牌共育、履職共推、資源共享、隊伍共建等方麵下功夫求實效，為(wei) 市縣政協工作開新局打好基礎。”省政協主席葛慧君說。

　　披襟向洋,奮楫者先。這是一曲奔流向海的齊魯“協”奏，這是一次整裝再出發的奮進之約，駛向的必將是市縣政協工作的新海天！

　　（作者單位：山東(dong) 省政協宣傳(chuan) 處 ）

　　(責編：鄭浦麗(li) 、邢曼華)