天高海闊風正勁，凝心聚力啟新程。截至2022年4月，全省16個(ge) 市、136個(ge) 縣（市、區）、1129個(ge) 鄉(xiang) 鎮新一屆領導班子換屆全部完成，組織提名的候選人均全票或高票當選。

　　此次市縣鄉(xiang) 領導班子換屆，是在“兩(liang) 個(ge) 大局”交織、“兩(liang) 個(ge) 百年”交匯的重要曆史節點上進行的，事關(guan) 山東(dong) “十四五”乃至更長時期的發展，意義(yi) 重大、影響深遠。省委把抓好換屆作為(wei) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要實踐，錨定“走在前列、全麵開創”“三個(ge) 走在前”總遵循、總定位、總航標，認真落實中央部署和中組部要求，高標準高質量完成換屆工作，為(wei) 新時代社會(hui) 主義(yi) 現代化強省建設奠定了堅實組織基礎。

　　堅持高站位，壓實責任鏈

　　旗幟鮮明把加強黨(dang) 的領導貫穿始終

　　堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，是做好換屆工作的根本保證。

　　山東(dong) 省從(cong) 擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的高度，深刻認識這次換屆工作的極端重要性，旗幟鮮明把加強黨(dang) 的領導貫穿始終。省委帶頭扛牢政治責任，以上率下、示範引領，省委常委會(hui) 先後召開11次會(hui) 議研究換屆工作，做到全程領導、全程把關(guan) 。省市縣三級全部成立黨(dang) 委書(shu) 記任組長的換屆領導小組，層層壓實“五個(ge) 責任主體(ti) ”，各部門樹牢“一盤棋”思想，左右聯動，密切配合，形成黨(dang) 委統一領導、上下分工負責、部門齊抓共管的有力格局。

　　為(wei) 了讓換屆推進節奏“有序”、人選摸排“有數”、政策落實“有力”，2019年全國黨(dang) 政領導班子建設規劃綱要下發後，省委就著眼換屆對加強市縣鄉(xiang) 領導班子建設作出前瞻性安排，省委組織部提前布局年輕幹部上下交流任職、開展班子運行情況調研，下好先手棋。換屆啟動前，及時組建工作專(zhuan) 班，紮實做好政策調研、摸底分析、方案製訂、業(ye) 務培訓等各項工作，畫出流程圖、列出任務書(shu) ，牢牢掌握換屆工作主動權。

　　強化統籌觀念、係統思維，山東(dong) 省通盤考慮市縣鄉(xiang) 三級換屆，在時間安排上，按照自下而上、同級黨(dang) 委在前的順序，依次壓茬、適當集中進行；在人事安排上，堅持全省幹部一盤棋，一把尺子量到底，16市四大班子配備一體(ti) 考慮，各領域幹部資源統籌調配，各層級人選聯動調整；在工作安排上，統籌好改革發展穩定、常態化疫情防控等重點工作，引導幹部把主要精力放到幹事創業(ye) 上，確保換屆平穩平靜平順推進。

　　把好幹部選出來、用起來

　　以正確用人導向引領幹事創業(ye) 新氣象

　　“秉綱而目自張，執本而末自從(cong) ”。用人導向最重要、最根本、也最管用。山東(dong) 省堅定踐行新時代好幹部標準，嚴(yan) 把政治、品行、能力、作風、廉潔“五關(guan) ”，大力選拔忠誠幹淨擔當的高素質幹部，切實把好幹部選出來、用起來，以正確用人導向引領幹事創業(ye) 新氣象。

　　首關(guan) 不過，餘(yu) 關(guan) 莫論。樹立正確的用人導向，政治標準是第一位的。落細落實政治素質考察，山東(dong) 省將貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示要求和黨(dang) 中央決(jue) 策部署情況作為(wei) 甄別幹部政治素質的“試金石”，細化識別標尺、列出負麵清單，開展反向測評12.5萬(wan) 人次。實行政治素質考察“五必”工作法，民主測評必測、個(ge) 別談話必問、征求意見必聽、反映問題必核、考察材料必寫(xie) ，切實把政治標尺立起來、嚴(yan) 起來。

　　突出實幹實績，讓吃苦者吃香、實幹者實惠、有為(wei) 者有位，是省委在換屆中釋放出的強烈信號。優(you) 先使用在重大鬥爭(zheng) 一線表現突出的幹部，優(you) 先使用推動高質量發展成效明顯的幹部，優(you) 先使用在艱苦地區苦幹實幹的幹部，一批在三大攻堅戰、疫情防控、安全生產(chan) 、防汛救災等急難險重任務中湧現出的優(you) 秀幹部被選拔進班子。中組部表彰的全國優(you) 秀縣委書(shu) 記、省委表彰的“擔當作為(wei) 好書(shu) 記”“幹事創業(ye) 好班子”中的縣委書(shu) 記，符合條件的全部得到提拔或進一步使用。

　　市縣鄉(xiang) 與(yu) 群眾(zhong) 聯係密切而直接，突出群眾(zhong) 公認，注重選配宗旨觀念強、熟悉基層情況、群眾(zhong) 口碑好的幹部。省裏高規格組建換屆考察組，由正廳級幹部帶隊，每市駐點考察40天左右，拉長考察時間鏈條，深入基層一線考察工作實績、群眾(zhong) 口碑，切實把真實、鮮活情況全麵掌握起來。從(cong) 考察情況看，換屆人選的民主測評優(you) 秀率、民主推薦得票率、群眾(zhong) 公認度都比較高。

　　堅持事業(ye) 為(wei) 上，深入分析比選

　　班子結構功能全麵優(you) 化提升

　　著力配出結構優(you) 、功能強的好班子，是這次換屆各級黨(dang) 組織牢牢把握的核心要義(yi) 。山東(dong) 省立足國家重大發展戰略和“一群兩(liang) 心三圈”區域發展總體(ti) 布局，把準配備需求，深入分析比選，全麵優(you) 化班子結構功能。

　　黨(dang) 政正職是關(guan) 鍵少數中的關(guan) 鍵，選好配強了，就能把整個(ge) 班子帶起來，推動一方發展。山東(dong) 省放眼全省優(you) 秀幹部資源，好中選優(you) 、優(you) 中選強，突出政治曆練和重大鬥爭(zheng) 考驗，配出幹事創業(ye) 的“好搭檔”。換屆後，市縣黨(dang) 政正職具有下一級黨(dang) 政正職經曆的占比分別達78.6%、57.4%。

　　聚焦關(guan) 鍵崗位人選，專(zhuan) 題專(zhuan) 崗重點醞釀，確保個(ge) 體(ti) 能力強、群體(ti) 來源廣、整體(ti) 結構優(you) ；拓寬視野，大膽使用，加大選拔優(you) 秀年輕幹部工作力度，一批曆練比較紮實的優(you) 秀年輕幹部得到使用；在充分考慮人選成熟度和崗位匹配度的前提下，對女幹部、黨(dang) 外幹部應配盡配……換屆後，市縣鄉(xiang) 領導班子各項配備比例全部達標或超標準完成。

　　一組數據可資佐證：市縣鄉(xiang) 黨(dang) 政班子平均年齡分別較換屆前降低3.6歲、2.6歲、3.4歲，年輕幹部占比分別達21.3%、25.8%、40.5%，年齡結構大幅改善；大學以上學曆的分別占100%、97.9%、85.1%，從(cong) 上級機關(guan) 和企業(ye) 、高校、科研院所等單位交流充實了一批有金融、科技、規劃等專(zhuan) 業(ye) 背景的幹部，來源渠道更加多元，專(zhuan) 業(ye) 化水平明顯提升，整體(ti) 功能明顯增強。

　　強化組織主導，依法按章辦事

　　精心做好代表委員產(chan) 生和大會(hui) 選舉(ju)

　　代表委員產(chan) 生是換屆的基礎工作，大會(hui) 選舉(ju) 是換屆工作的重要環節。山東(dong) 省堅持加強黨(dang) 的領導、充分發揚民主和嚴(yan) 格依法按章辦事有機統一，以嚴(yan) 謹規範、紮實細致的工作確保代表委員的高素質、大會(hui) 選舉(ju) 的高質量。

　　嚴(yan) 格人選條件，山東(dong) 省堅持把政治素質過不過硬作為(wei) 對代表委員人選最根本的要求，政治上有問題的一律不作為(wei) 人選。認真落實名額分配、構成比例等要求，嚴(yan) 明“五個(ge) 不準”，從(cong) 嚴(yan) 把好身份關(guan) 、提名關(guan) 、考察關(guan) ，組織20餘(yu) 家單位深入開展資格聯審，發現存在影響提名等情形的，立即取消代表委員資格。

　　在選舉(ju) 組織工作中，各級精心製定選舉(ju) 辦法，細化選舉(ju) 流程，認真做好人事安排方案說明，充分把政策要求、人事安排方案形成過程、候選人提名理由和班子建設總體(ti) 考慮講清楚，使代表委員增進對候選人的了解，更好地理解和支持黨(dang) 委主張，實現了組織意圖與(yu) 群眾(zhong) 意願的有機統一。

　　各地把審議好報告、凝聚好共識作為(wei) 開好大會(hui) 的重要任務，全麵對標習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 山東(dong) 擘畫的宏偉(wei) 藍圖、賦予的戰略定位、明確的行動綱領，科學謀劃提出了今後五年發展的總體(ti) 思路和奮鬥目標，凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。

　　擰緊“紀律閥”，架起“高壓線”

　　確保換屆過程清明清正清新

　　風清氣正的換屆環境是換屆平穩健康有序進行的重要保證。省委堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 主基調，從(cong) 一開始就把換屆風氣監督緊緊抓在手上，與(yu) 換屆工作一同謀劃、一同部署、一同推進、一同落實。

　　山東(dong) 省堅持教育在先、警示在先、預防在先，提前向市縣鄉(xiang) 三級黨(dang) 委書(shu) 記函送《一封信》，壓實第一責任人責任。組織各級幹部參加換屆紀律專(zhuan) 題學習(xi) ，逐級簽訂換屆紀律承諾書(shu) 。嚴(yan) 格落實“六必談”“三個(ge) 講清楚”要求，教育引導幹部牢記初心使命、嚴(yan) 守紀律規矩。

　　嚴(yan) 格督導檢查，省委成立5個(ge) 換屆風氣巡回督查組，組織進行專(zhuan) 題培訓，對各市開展兩(liang) 輪換屆風氣巡回督查，抽查69個(ge) 縣（市、區）、132個(ge) 鄉(xiang) 鎮，發現問題逐一反饋，各級共排查整改風險隱患91類7700餘(yu) 條，確保了有效監督全覆蓋、無縫隙。

　　以最堅決(jue) 的態度、最果斷的措施狠刹歪風邪氣，山東(dong) 省製定《關(guan) 於(yu) 違反換屆紀律問題聯查聯辦和快查快結辦法》，全省組織係統“12380”舉(ju) 報平台安排專(zhuan) 人24小時值守，對反映問題立項專(zhuan) 辦，對違反換屆紀律行為(wei) ，露頭就打、快查嚴(yan) 辦。出台《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 肅查處誣告陷害行為(wei) 為(wei) 受失實舉(ju) 報幹部澄清正名的暫行辦法》，在省級層麵通報4起、各地通報30起典型案例，營造了風清氣正的換屆環境。

　　時代賦予新使命，使命召喚新擔當。此次市縣鄉(xiang) 換屆產(chan) 生的新一屆領導班子，承擔著跑好新征程第一棒的時代重任。在省委堅強領導下，各級班子正錨定“走在前列、全麵開創”“三個(ge) 走在前”，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫(xie) 新時代社會(hui) 主義(yi) 現代化強省建設新篇章。（吉喆）

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)