編者按：習(xi) 近平總書(shu) 記3月30日在參加首都義(yi) 務植樹活動時指出：“我們(men) 要堅定不移貫徹新發展理念，堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，統籌推進山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，科學開展國土綠化，提升林草資源總量和質量，鞏固和增強生態係統碳匯能力，為(wei) 推動全球環境和氣候治理、建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化作出更大貢獻。”

　　林草興(xing) 則生態興(xing) 。黨(dang) 的十八大以來，我國深入推進大規模國土綠化行動，累計完成造林9.6億(yi) 畝(mu) ，全國森林覆蓋率提高2.68個(ge) 百分點，達到23.04%。我國人工林麵積居世界第一，森林資源總體(ti) 呈現數量持續增加、質量穩步提高、功能不斷增強的發展態勢，為(wei) 維護生態安全、改善民生福祉、促進綠色發展奠定了堅實基礎。

　　林長守護每片林木

　　為(wei) 山川增綠，促農(nong) 民增收

　　“老唐，快來看看！完璧村民組有3棵樹被破壞了！”下午5點半，唐啟明正在油茶林裏查看剪枝情況，村裏護林員李成花的電話讓他心頭一緊，跨上三輪摩托車就往山裏趕。

　　唐啟明是湖南湘西土家族苗族自治州永順縣首車鎮中壩村黨(dang) 支部書(shu) 記、村委會(hui) 主任。去年9月，湘西州建立州、縣、鄉(xiang) 、村四級林長體(ti) 係，老唐由此多了一個(ge) 身份——村級林長，肩負護林護綠的任務。

　　群山環抱間的中壩村路窄林密，唐啟明到達完璧組後山那片茂盛的杉樹林時，天色已經暗了下來。隻見3棵“腳杆粗”、約10米長的杉樹倒在草叢(cong) 中，用手摸摸樹樁的橫切麵，仍是濕潤潤的。他判斷，這些樹是當天被人鋸斷的。

　　唐啟明立馬聯係基層執法員黃長、向成創，請他們(men) 來現場勘查。兩(liang) 名執法員到達現場後，將違法采伐的林木就地封存，向村民多方了解情況，很快就鎖定了采伐人。執法員對采伐人當麵批評教育，並要求他們(men) 進行複綠、補植補造。

　　幾天後，在唐啟明的監督下，采伐人在這片山林種下5棵杉樹苗。

　　“和過去‘管不著’相比，村幹部有了‘村級林長’頭銜後，參與(yu) 護林的工作機製更順暢了。每當護林員發現破壞樹木的行為(wei) ，都會(hui) 第一時間向村幹部報告。”唐啟明告訴記者。

　　在中壩村，除了唐啟明，還有5名村幹部擔任村級副林長。村級林長、副林長每周至少巡山一次，並對護林員的日常工作開展監督考核，防範森林火災等危害森林資源的事件發生。截至今年2月，湘西州共設四級林長（含督察長）4931人，還有1288名基層監督員、510名基層執法員、9049名護林員，織密森林資源保護網。

　　人不負青山，青山定不負人。林長製建立後，當地圍繞森林資源做文章，加快林業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展，下大力氣發展油茶產(chan) 業(ye) 、林下經濟產(chan) 業(ye) 和森林旅遊產(chan) 業(ye) 等，將“綠水青山”轉化為(wei) “金山銀山”。

　　“油茶林既能增綠，還能為(wei) 鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 增收。”唐啟明說。從(cong) 2017年起，中壩村在一個(ge) 個(ge) 荒廢的山頭陸續種下2500多畝(mu) 油茶林，其中約2000畝(mu) 為(wei) 村集體(ti) 所有。油茶樹的間隙還套種了花生、 中藥材等林下經濟作物。

　　“油茶產(chan) 業(ye) 和林下經濟產(chan) 業(ye) 欣欣向榮，給鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 帶來了許多就業(ye) 機會(hui) 。靠著在油茶林務工，有的村民一年能掙1萬(wan) 多元。護林，既守住了青山，又做大了‘金山’，一舉(ju) 兩(liang) 得。”唐啟明說。

　　林長製促進了山川增綠、農(nong) 民增收。去年，湘西州完成營造林5.5萬(wan) 畝(mu) 、封山育林12.21萬(wan) 畝(mu) ，全州油茶基地總麵積達到124.56萬(wan) 畝(mu) ，木本藥材基地麵積達到15.45萬(wan) 畝(mu) 。全州森林覆蓋率增加到70.24%，生態係統整體(ti) 功能和經濟效益明顯提高。

　　目前，31個(ge) 省份基本建立林長製組織體(ti) 係和製度體(ti) 係，出台實施文件，由黨(dang) 委、政府主要負責人擔任總林長，建立起省、市、縣、鄉(xiang) 、村各級林長體(ti) 係。各地明晰責任主體(ti) 權限，建立激勵問責機製，推動履職擔責。國家林業(ye) 和草原局正在製定林長製督查考核辦法，將把結果作為(wei) 黨(dang) 政領導幹部考核、獎懲的重要參考，做到定責、履責、督責、問責環環相扣、形成閉環，進一步促進林草資源總量和質量提升。

　　綠化遵循自然規律

　　數量質量並重，共享綠色空間

　　北京豐(feng) 台區南苑森林濕地公園是首都南部生態“綠肺”，經過兩(liang) 年多的建設，青枝吐綠、百花爭(zheng) 豔。

　　“今年‘五一’，南苑森林濕地公園先行啟動區將集中連片開放1404畝(mu) ，附近群眾(zhong) 在家門口就能逛公園。”豐(feng) 台區園林綠化局濕地辦工作人員李浩亮說。

　　李浩亮告訴記者，目前，濕地公園項目已啟動4個(ge) 地塊建設，總建設麵積約2595畝(mu) ，是豐(feng) 台區新一輪百萬(wan) 畝(mu) 造林綠化任務重要組成部分。

　　家門口建起森林公園，正是百萬(wan) 畝(mu) 造林綠化工程給市民帶來的福祉。2012年，北京首輪百萬(wan) 畝(mu) 平原造林綠化工程正式啟動。在項目圓滿完成的基礎上，2018年3月，北京實施新一輪百萬(wan) 畝(mu) 造林綠化行動計劃，提出到2022年新增綠化麵積100萬(wan) 畝(mu) 。

　　“一屏、三環、五河、九楔”，圍繞這一空間布局，北京持續推進造林項目，新造林與(yu) 原有林地連接成片，一片片蓊鬱蒼翠的林海為(wei) 京城增綠添彩。2012年至2021年，兩(liang) 輪百萬(wan) 畝(mu) 造林綠化工程累計實施造林綠化202萬(wan) 畝(mu) ，植樹約1億(yi) 株，在平原地區形成多處近自然的森林生態空間。

　　從(cong) “綠起來”“美起來”再到“活起來”，北京綠化造林理念不斷深化，大範圍推行師法自然、力求生物多樣性的做法。

　　“南苑森林濕地公園在規劃建設過程中，充分體(ti) 現了科學、節儉(jian) 、務實的要求。”中國城市規劃設計研究院相關(guan) 負責人介紹，森林濕地公園規劃建設“新舊結合”，保留原有林地樹木，結合“林窗”空地，靈活布局道路場地和溪流泡子。同時，因地製宜，對渣土山進行了生態修複，營造近自然山地風景林和登高觀景台。

　　“在選擇綠化樹種時，我們(men) 遵循鄉(xiang) 土、長壽、抗逆、食源的原則，以油鬆、白皮鬆、國槐等為(wei) 主要樹種，科學營造複層、異齡、混交的近自然林。”李浩亮表示。

　　2019年，北京市園林綠化局下發關(guan) 於(yu) 推進園林綠化高質量發展試點工作方案，在生物多樣性提升等方麵提出13項具體(ti) 技術措施。把小動物的生存需求納入綠化造林工程考量，這在北京造林史上是前所未有的。其背後是城市發展理念的重大變化。“現在，我們(men) 更強調生物多樣性，通過科學合理的植物配置，讓小動物和人共享綠色空間，最終實現人與(yu) 自然和諧發展。”北京市園林綠化局生態保護修複處處長王金增說。

　　在這一思路的指導下，南苑森林濕地公園規劃建設者綜合曆史記錄和常見動物，提出遊隼、東(dong) 方角鴞等20種可能在公園棲居的目標物種，構建森林、灌草、水域、林園4大類和11小類生境，全麵提升生物多樣性。“未來公園鳥類可達150多種。”李浩亮說。

　　按照規劃，今年新一輪百萬(wan) 畝(mu) 造林綠化工程全部完成後，北京森林覆蓋率將超過45%，人均公園綠地麵積達到16.6平方米。“北京將統籌造林綠化和城市有機更新，推進平原區重點區域造林、綠隔公園建設和疏整促留白增綠、戰略留白臨(lin) 時綠化，兼顧綠色空間擴容和城市織綠補強，整體(ti) 提升城市生態品質。”王金增說。

　　黨(dang) 的十八大以來，各地區各部門積極推進大規模國土綠化行動，深入實施重點生態工程，取得明顯成效。去年5月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 科學綠化的指導意見》，提出要統籌山水林田湖草沙係統治理，走科學、生態、節儉(jian) 的綠化發展之路。“未來一段時期，特別是‘十四五’時期，整個(ge) 綠化工作將由過去注重數量向數量和質量並重轉變，科學推動大規模國土綠化。”國家林業(ye) 和草原局副局長劉東(dong) 生說。

　　退化草場生態修複

　　植被蓋度增加，草原生機勃發

　　4月份，內(nei) 蒙古錫林郭勒大草原，金黃色的牧草如波浪般蜷伏著。隨著天氣轉暖，冰雪消融後的潮濕土壤中，新的生機正在萌發。

　　“過去的風蝕坑經過生態治理，比一般草原上的草還高。”在位於(yu) 錫林郭勒大草原腹地的毛登牧場，牧民董連寶對人工種草生態修複項目讚不絕口。毛登牧場是國家草原自然公園試點之一。

　　曆史上的毛登牧場是水草豐(feng) 美之地。但從(cong) 上個(ge) 世紀90年代開始，由於(yu) 掠奪性經營等因素，草原嚴(yan) 重退化。

　　近年來，毛登牧場清退牧場範圍內(nei) 的非牧戶，生態嚴(yan) 重退化地區的牧場職工和牧民搬遷到新建的奶牛村，從(cong) 事奶牛養(yang) 殖產(chan) 業(ye) ，清理出40萬(wan) 畝(mu) 草場進行圍封，初步建成生態保護區。生態保護區內(nei) 的26萬(wan) 畝(mu) 草原被納入國家草原自然公園試點，占毛登牧場可利用草場麵積的35%以上。

　　2019年，國家林業(ye) 和草原局組織的退化草原生態修複試點項目在錫林浩特市實施，投資3710.8萬(wan) 元，用3年時間，對7.6萬(wan) 畝(mu) 退化草原進行治理。毛登牧場6.5萬(wan) 畝(mu) 退化較嚴(yan) 重的草場被納入試點範圍，實施生態修複。

　　“人工種草修複的草原，生態明顯好轉。”毛登牧場副場長任誌傑告訴記者，3年來，通過補播、施肥、切根、輪刈等綜合施治，草原生態狀況發生了轉變，牧場經濟效益顯著提升，“這是我們(men) 第一次對草原進行這樣係統的人工幹預，成效非常好。”

　　任誌傑說，毛登牧場在項目區內(nei) 選用本土草種進行補播，所有肥料都是牛羊糞便等摻加礦物質發酵製成的，加上切根、輪刈、平整治理等措施，即使是風蝕區的牧草，平均每平方米出苗也達到430株左右，高度普遍超過1米，好於(yu) 未經治理的自然恢複草原。

　　錫林浩特市林業(ye) 和草原局測算，3年來，在毛登牧場的6.5萬(wan) 畝(mu) 生態修複項目區，植被蓋度平均提高15%—20%，幹草產(chan) 量平均提高20%—40%，牧場收入增加近三成。

　　去年10月，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) 上，自然資源部國土空間生態修複司發布中國生態修複典型案例集，從(cong) 全國精選出18個(ge) 典型案例，“錫林浩特退化草原生態修複項目”成為(wei) 唯一入選的草原生態修複項目。

　　一場春雨過後，望著自家被納入項目區的草場，董連寶禁不住盤算起收入賬：“3年前，承包的1769畝(mu) 草場還不夠自家牲畜自給自足。去年，僅(jin) 憑打草我家就收入了13萬(wan) 元。隻要雨水足，今年收成還能進一步提高。”

　　目前，內(nei) 蒙古草原綜合植被蓋度達到45%，比10年前提高5個(ge) 百分點。內(nei) 蒙古林業(ye) 和草原局相關(guan) 負責人表示，將在現有14處國家草原自然公園試點基礎上，進一步拓展草原生態保護修複的新陣地，加快退化草原植被和土壤恢複，提升草原生物多樣性。

　　草原是我國重要的陸地生態係統。黃河水量的80%、長江水量的30%來源於(yu) 草原地區。“十三五”時期，我國實施退牧還草等工程項目，累計種草改良1.7億(yi) 畝(mu) ；實施新一輪草原生態保護補獎政策，草原禁牧麵積達12億(yi) 畝(mu) 、草畜平衡麵積達26億(yi) 畝(mu) 。近年來，我國在內(nei) 蒙古、河北等11個(ge) 省份開展國家級草原自然公園試點建設。通過持續努力，“十三五”末，全國草原綜合植被蓋度達到56.1%，草原退化趨勢得到初步遏製。