社區服務關(guan) 係民生、連著民心。國務院辦公廳印發《“十四五”城鄉(xiang) 社區服務體(ti) 係建設規劃》，對“十四五”時期城鄉(xiang) 社區服務體(ti) 係建設作出全麵部署。推動城鄉(xiang) 社區服務體(ti) 係建設高質量發展，勢在必行、正當其時。記者近日探訪廣東(dong) 省深圳市南山區、吉林省鬆原市、浙江省紹興(xing) 市新昌縣，近距離觀察當地提升社區服務能力的實踐探索。

　　建體(ti) 係

　　培養(yang) 頭雁，壯大社區人才工作隊伍

　　“我們(men) 積極開展精品特色社區創建，實現17個(ge) 小區黨(dang) 支部全覆蓋，同時聯合商家、企業(ye) 資源，為(wei) 居民們(men) 打造公共服務陣地，極大地改變了社區麵貌。”在深圳市南山區粵海街道優(you) 秀社區黨(dang) 委書(shu) 記培養(yang) 工作室，說起工作創新經驗，海珠社區黨(dang) 委書(shu) 記陳慧斌深有感觸。

　　2016年，陳慧斌回到曾經工作多年的海珠社區擔任黨(dang) 委書(shu) 記，本來對社區工作駕輕就熟的她卻感到了本領恐慌。陳慧斌麵臨(lin) 的問題，也是許多社區幹部的共性問題。南山區委組織部在調研中發現，部分社區人才隊伍建設存在培養(yang) 運作缺實效、成長機製不健全等問題，人才後備規模不合理、來源單一。

　　為(wei) 此，南山區在每個(ge) 街道建立2—3個(ge) 優(you) 秀社區黨(dang) 委書(shu) 記培養(yang) 工作室，選拔1名工作能力突出、經驗豐(feng) 富、有一定創新發展能力的在職優(you) 秀社區黨(dang) 委書(shu) 記作為(wei) 牽頭人或導師，並從(cong) 師資庫中選配1名黨(dang) 建理論專(zhuan) 家開展教學培訓。同時，開設社區青年先鋒訓練營，在全區遴選30名社區黨(dang) 委副書(shu) 記、園區專(zhuan) 職副書(shu) 記開展特訓。

　　陳慧斌曾是優(you) 秀社區黨(dang) 委書(shu) 記培養(yang) 工作室的第一屆學員，如今已是工作室的一名導師。她所講授的海珠社區在黨(dang) 建引領下多維共治的探索實踐，廣受學員好評。諸如此類工作經驗，會(hui) 經過總結提煉後形成服務群眾(zhong) 典型案例，進一步提升工作室學員的能力。同時，工作室還以優(you) 秀社區黨(dang) 委書(shu) 記為(wei) 課題組長，吸納社區專(zhuan) 職工作者、網格員等為(wei) 組員，研究街道“微改革”課題。

　　“從(cong) 培養(yang) ‘頭雁’到建強‘群雁’，最後形成‘雁陣’。”從(cong) 優(you) 秀社區黨(dang) 委書(shu) 記培養(yang) 工作室走出來的吳紅霞，去年獲評全國優(you) 秀黨(dang) 務工作者。在她看來，一係列培養(yang) 規劃為(wei) 黨(dang) 建引領基層治理注入了源頭活水。如今，南山區先後培養(yang) 的326名社區後備幹部，正在全區各個(ge) 社區工作中發揮重要作用。2021年，在南山區的新一屆社區“兩(liang) 委”班子中，有11名社區黨(dang) 委書(shu) 記和63名副書(shu) 記來自工作室。

　　目前，深圳全市共設立90餘(yu) 個(ge) 優(you) 秀社區黨(dang) 委書(shu) 記培養(yang) 工作室，通過開展社區黨(dang) 組織書(shu) 記全員輪訓、開設“社區黨(dang) 組織書(shu) 記話初心”專(zhuan) 欄、舉(ju) 辦社區黨(dang) 組織書(shu) 記論壇等方式，形成係統培養(yang) 體(ti) 係；對於(yu) 社區專(zhuan) 職工作者、網格員等群體(ti) ，則建立了全市“一盤棋”的專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化管理體(ti) 係，統一入口、分級分檔、動態晉升，1.9萬(wan) 名專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化社區工作隊伍形成規模、日益完備。

　　促合作

　　黨(dang) 建聯盟，凝聚基層社會(hui) 治理合力

　　“大爺，您給我找包小蘇打，拿溫水化開，去油汙特管用！”周六早上10點，吉林省鬆原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣前郭爾羅斯鎮郭爾羅斯社區居民王海家裏，5名誌願者正拿著抹布幫忙擦拭灶台，“看看，真亮了哎！”

　　在一次走訪中，社區黨(dang) 總支書(shu) 記曲玲玲發現社區裏的高齡老人打掃衛生存在困難，便帶著黨(dang) 建聯盟的誌願者們(men) 上門清潔。擦玻璃、拖地板、洗被罩……王海不曾想到，這些如今都已成為(wei) 誌願者們(men) 每月的日常。

　　按照鬆原市委要求，郭爾羅斯社區成立黨(dang) 建聯盟，社區黨(dang) 委同縣政協在內(nei) 的31家駐區企事業(ye) 單位、社會(hui) 組織的黨(dang) 支部簽訂共駐共建協議書(shu) 。醫護領域的政協委員、縣中醫院醫生紛紛走進社區，為(wei) 居民提供上門服務、建立健康檔案，還開起了醫療講堂；工商聯組織企業(ye) 開展技能培訓；人社局在社區設立勞動保障窗口、搭建居民就業(ye) 對接平台……在黨(dang) 建聯盟統籌下，相關(guan) 單位定期召開情況調度會(hui) ，社區收集需求、單位反饋響應，各領域黨(dang) 組織充分發揮協同作戰優(you) 勢，及時回應群眾(zhong) 需求，基層治理合力日益壯大。

　　黨(dang) 建聯盟成立後，社區還結合重大時間節點，組織黨(dang) 建活動聯辦，舉(ju) 辦主題黨(dang) 日活動，不僅(jin) 鼓勵社區黨(dang) 員到機關(guan) 聽黨(dang) 課、學黨(dang) 史，也歡迎機關(guan) 黨(dang) 員進社區。曲玲玲說：“以前跟機關(guan) 對接工作，都是部門對部門，有時具體(ti) 工作人員都不太認得清。現在不一樣了，社區黨(dang) 員和機關(guan) 黨(dang) 員的聯係更加密切了。今年端午節期間，我們(men) 還一起給獨居老人包粽子。”

　　截至目前，鬆原全市22個(ge) 街道和鎮轄社區已全部組建黨(dang) 建聯盟，涵蓋各類組織810多個(ge) ，服務內(nei) 容涉及文體(ti) 活動、法律援助等多個(ge) 領域，帶動激活駐街各領域黨(dang) 員6.3萬(wan) 人參與(yu) 基層服務。

　　補短板

　　下沉一線，推動城鄉(xiang) 公共服務均等化

　　一大早，浙江省新昌縣城南鄉(xiang) 裏家廊村“鄉(xiang) 理鄉(xiang) 親(qin) ”服務集市準時開張。理發、問診、修家電、調解……來往村民絡繹不絕，好不熱鬧。

　　城南鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記夏六均告訴記者，推出“鄉(xiang) 理鄉(xiang) 親(qin) ”最初是為(wei) 了解決(jue) 村裏留守老人的理發難題，“城南鄉(xiang) 駐村指導員在下村服務時發現，有些偏遠村沒有理發店，老人去縣城理發路遠又不方便，所以才有了服務集市。”

　　後來，服務集市的項目不斷豐(feng) 富，除了理發，還拓展出健康服務、家電維保、傳(chuan) 統修補等8類服務項目。根據群眾(zhong) 需求，村級監察工作聯絡、紅十字救護培訓、求職招聘等更多項目也在不斷納入集市服務當中。

　　“朱師傅，你的血壓還是有點高，降壓藥我再給你配點。”城南鄉(xiang) 衛生院醫生呂劍濤給村民朱伯忠測完血壓，用移動支付設備幫朱伯忠刷了社保卡，為(wei) 他開好藥。朱伯忠直言：“以前每個(ge) 月都要到15公裏外的鄉(xiang) 衛生院開藥，有時還得跑到更遠的縣醫院，很是麻煩。沒想到現在在家門口就能看病配藥。”

　　如今，為(wei) 了更好服務轄區村民，服務集市已開進全鄉(xiang) 17個(ge) 行政村。村民們(men) 有什麽(me) 服務需求，都可以到集市上“淘一淘”。不久前，服務集市的工作人員還把企業(ye) 招聘信息帶進了村裏。51歲的車床工人陳孝軍(jun) 就這樣在家門口找到了新工作。“經過培訓，幾天後我就能正式上崗了。”陳孝軍(jun) 開心地說。

　　近年來，新昌縣加快補齊農(nong) 村公共服務短板，推動全縣城鄉(xiang) 公共服務均等化發展。“要讓城裏人享受的服務，村民們(men) 也能享受到。”新昌縣委統戰部副部長章一華說，“城南鄉(xiang) ‘鄉(xiang) 理鄉(xiang) 親(qin) ’服務集市模式如今已在全縣推廣，從(cong) 民意收集、糾紛調解到誌願服務、科普宣傳(chuan) ，涵蓋鄉(xiang) 村治理的方方麵麵。”截至目前，全縣“鄉(xiang) 理鄉(xiang) 親(qin) ”服務集市已累計服務1.8萬(wan) 多人次，解決(jue) 各類問題450餘(yu) 件。