積極擴大有效投資 加快推進項目建設

　　——《關(guan) 於(yu) 穩投資的六條政策措施》這樣落地

　　今年6月初，河北省委、省政府研究製定了紮實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策，即省“1+20”政策體(ti) 係。《關(guan) 於(yu) 穩投資的六條政策措施》是20個(ge) 配套文件之一。

　　兩(liang) 個(ge) 多月來，聚焦落地落實穩投資政策措施，全省各地各部門積極擴大有效投資，加快推進項目建設，確保項目不斷檔、投資不停步，推動全省固定資產(chan) 投資穩中有進、穩中向好。

　　綜合施策提速投資和項目建設

　　“項目進入‘綠色’審批通道後，建設進度也跟著加快了，預計主體(ti) 結構將於(yu) 月底封頂，並進行鍋爐水壓試驗。”8月10日，在保定易縣粵豐(feng) 環保電力有限公司開發建設的易縣生活垃圾焚燒發電項目現場，項目負責人韓建奎說。

　　韓建奎告訴記者，項目立項後便進入“綠色”審批通道，縣發改局協調審批局、自然資源局對用地規劃、工程規劃、施工許可、質量監督備案和安全監督備案等環節推行並聯審批，將辦理時間縮短了15個(ge) 工作日。“6月17日，我們(men) 拿到了用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證，當天便進場施工。”

　　重點項目建設，是擴大有效投資的重要發力點。

　　《關(guan) 於(yu) 穩投資的六條政策措施》提出，暢通審批“綠色”通道。為(wei) 此，各地各部門立足實際，積極探索新機製，提高審批效率，加快項目落地進度。

　　清河經開區專(zhuan) 門設立企業(ye) 綜合代辦中心，對企業(ye) 項目實行全事項代辦、全周期跟辦、全過程盯辦；固安縣深化導辦服務機製，走出去搞審批，下到項目現場搞服務，由坐等審批變成上門服務；省發展改革委指導各地實行項目在線申報、在線審批、在線政策解答、在線評審等，進一步縮短辦理時間。

　　交通基礎設施建設是穩投資的“壓艙石”。從(cong) 加快交通基礎設施建設到加強水利工程建設，從(cong) 推動能源項目建設到加快布局數字基礎設施，各地以重大項目為(wei) 抓手，加碼創新舉(ju) 措，積極擴大有效投資。

　　6月29日，石太高速公路改擴建工程開工。河北省公路開發有限公司項目工程師譚振東(dong) 說：“得益於(yu) 優(you) 化投資人選定方式的新政策，這個(ge) 項目經省級交通運輸部門審核、省政府同意後，可以直接由現經營企業(ye) 投資建設，大大壓縮了時間。往常，招投標過程需要3到5個(ge) 月，這個(ge) 項目的招投標過程隻用了不到1個(ge) 月。”

　　政策措施實打實，吸引項目促投資。1至7月，全省共完成審批、核準、備案項目24746個(ge) ，同比增長11.4%，總投資33413.7億(yi) 元，同比增長19.3%。

　　在建項目跑出“加速度”，儲(chu) 備項目發展後勁足。

　　推動穩投資政策落地落實，省發展改革委指導各地圍繞交通、能源、水利等領域以及12個(ge) 省級主導產(chan) 業(ye) 和107個(ge) 縣域特色產(chan) 業(ye) ，謀劃儲(chu) 備一批優(you) 質重大基礎設施、產(chan) 業(ye) 項目。目前，全省總投資500萬(wan) 元以上入庫項目31256個(ge) ，其中續建和新開工項目23247個(ge) ；儲(chu) 備項目8009個(ge) ，總投資29575億(yi) 元。1至7月，全省新增省重點前期項目487個(ge) ，總投資6274億(yi) 元。

　　要素保障為(wei) 項目建設保駕護航

　　做好要素保障服務是項目落地生根的先決(jue) 條件。

　　《關(guan) 於(yu) 穩投資的六條政策措施》提出，強化項目服務保障。全省各地各部門堅持“要素跟著項目走”，在土地、資金、用能、環保管控等方麵，做到應保盡保，積極擴大要素供給。

　　“項目用地材料已經送往省裏申報了，離正式開工又進了一步。”談及河北永洋特鋼臨(lin) 洺關(guan) 鐵路專(zhuan) 用線項目的進展，項目負責人白亞(ya) 迪滿是期待。

　　永洋鐵路專(zhuan) 用線項目主線長度達10.373公裏，占地麵積1336畝(mu) ，僅(jin) 基本農(nong) 田就達到537畝(mu) 。6月14日，邯鄲市自然資源和規劃局受理項目建設用地預審需求後，通過專(zhuan) 人盯辦領辦，當日完成市級審查並出具審查意見，保障了項目當日赴省申報。

　　今年6月，邯鄲市自然資源和規劃局製定了《支持企業(ye) （項目）高質量發展十二條用地措施》，從(cong) 優(you) 先保障園區和項目規劃落位、全麵促進土地資源高效利用、全麵提升行政審批效能等方麵提出12條具體(ti) 措施，積極保障項目用地。

　　目前，全省超九成省重點項目完成用地報批，轉用征收土地20萬(wan) 畝(mu) ，16個(ge) 國家重大項目獲得國家用地指標3.08萬(wan) 畝(mu) ，70個(ge) 省重大項目獲國家用地指標12.8萬(wan) 畝(mu) 。

　　保障用地，讓項目建設快馬加鞭；資金“活水”，讓重點項目多點開花。

　　8月10日，農(nong) 發行河北省分行投放全省首筆農(nong) 發基礎設施基金5019萬(wan) 元，用於(yu) 支持張家口經開區智能立體(ti) 車庫項目。自此，項目前期準備工作進入新階段。

　　“作為(wei) 基礎設施項目，資金需求較大，僅(jin) 先期投入就需要10098萬(wan) 元。基金的投放，有效解決(jue) 了項目資本金不足的問題。”項目負責人、張家口眾(zhong) 聯國控資產(chan) 管理集團有限公司董事長馬友說，此次以股東(dong) 借款方式籌措的該基金，利息低、期限長。農(nong) 發行基金的投入，還起到了良好的撬動作用，目前已有多家金融機構及社會(hui) 資本有了跟進意向。

　　積極的財政政策和活躍的民間資本，助力增強項目建設及擴大有效投資的動力。截至目前，國家正式下達河北省中央預算內(nei) 投資計劃128億(yi) 元；國家下達河北的2022年新增專(zhuan) 項債(zhai) 務限額1894億(yi) 元已全部發行完畢。為(wei) 激發民間投資活力，省發展改革委每月向民間資本推介優(you) 質項目。1至7月，累計推介項目122個(ge) 、總投資872.17億(yi) 元。

　　政策釋放紅利，要素保障有力。截至7月底，全省為(wei) 符合能耗強度要求的71個(ge) 項目出具節能審查意見，解決(jue) 能耗增量指標816萬(wan) 噸標準煤。省生態環境廳會(hui) 同省發展改革委等部門將3548家企業(ye) （項目）納入正麵清單管理，在重汙染天氣應急減排期間“不停產(chan) 、不限產(chan) 、不檢查、不打擾”。（記者馮(feng) 陽）