在更高起點上推進改革開放
2012年12月,習(xi) 近平總書(shu) 記赴改革開放前沿廣東(dong) 考察調研,發出“將改革開放繼續推向前進”的動員令。
今年1月17日,在2022年世界經濟論壇視頻會(hui) 議上,習(xi) 近平主席的話語擲地有聲:“不論國際形勢發生什麽(me) 變化,中國都將高舉(ju) 改革開放的旗幟。”
十年來,中國改革不停頓,開放不止步。新時代改革開放動力更加澎湃,推動我國經濟實力躍上新台階,行進在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展之路上。
全麵深化改革取得曆史性偉(wei) 大成就
2013年,黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 吹響了全麵深化改革的號角。
站在新的曆史起點上,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以前所未有的決(jue) 心和力度衝(chong) 破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,推動許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構,全麵深化改革取得曆史性偉(wei) 大成就。
經濟體(ti) 製改革蹄疾步穩,社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製更加成熟定型;黨(dang) 和國家機構改革深入實施,國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平不斷提高;生態文明體(ti) 製改革全麵開啟,“綠水青山就是金山銀山”深入人心……
——這十年,改革增進市場活力。
“上千萬(wan) 元的留抵退稅款助力研發,為(wei) 我們(men) 長遠發展增添信心。”江蘇海力風電設備科技股份有限公司常務副總經理許成辰說。新的組合式稅費支持政策讓更多市場主體(ti) 輕裝上陣。
十年間,國資國企改革完成頂層設計,國有經濟布局優(you) 化和結構調整持續推進;全麵實施市場準入負麵清單製度,要素市場化改革推進資源配置更高效公平;行政審批事項大幅減少,營商環境不斷優(you) 化……有效市場和有為(wei) 政府更好結合,市場活力噴湧而出。我國市場主體(ti) 總量從(cong) 2012年的5500萬(wan) 戶增長到現在的1.61億(yi) 戶,民營企業(ye) 數量翻了兩(liang) 番。
——這十年,改革增加民生福祉。
肝癌一線靶向藥侖(lun) 伐替尼膠囊,每粒從(cong) 平均108元下降到平均18元,一個(ge) 治療周期可節約費用8100元。近日,第七批國家組織藥品集中采購收官,擬中選藥品平均降價(jia) 48%。
改革連著民心。醫藥體(ti) 製改革持續減輕患者負擔,養(yang) 老保險全國統籌推動養(yang) 老保障更公平,戶籍製度改革推動基本公共服務均等化,審批服務改革解決(jue) 群眾(zhong) 辦事難……人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
——這十年,改革增強創新動力。
“天問”探火、“嫦娥”登月,我國深空探測實現重大跨越;5G研發應用深度拓展,數字經濟蓬勃發展,智能城市、智能工廠逐步形成規模……十年來,我國創新和高技術發展的日新月異,離不開改革的持續牽引。
科技體(ti) 製改革不斷深化,最大限度激發各類創新主體(ti) 和科研人員的積極性創造性;知識產(chan) 權保護製度持續完善,產(chan) 學研用加快深度融合;資本市場改革穩步實施,推動資金、人才加快向創新型企業(ye) 流動。以改革促創新,我國已成為(wei) 全球高度活躍的創新創業(ye) 沃土,全球創新指數排名從(cong) 十年前的第三十四位提升至第十二位。
開放型經濟躍上新水平
“滿載而歸!”今年7月,搭乘浙江寧波市首批開拓海外市場的商務包機歸來,寧波維能進出口有限公司董事長張忠義(yi) 帶回了20萬(wan) 歐元的訂單,“海外倉(cang) 庫最多能容納400個(ge) 集裝箱,隻要加足馬力生產(chan) ,倉(cang) 儲(chu) 銷售完全沒問題!”
從(cong) 貿易出口企業(ye) 轉型為(wei) 供應鏈外貿企業(ye) ,維能的發展壯大是我國擴大開放的一個(ge) 縮影。
——這十年,外貿發展量質齊升。
中國不僅(jin) 是“世界工廠”,也成為(wei) “世界市場”。從(cong) 2012年的24.4萬(wan) 億(yi) 元增加到2021年的39.1萬(wan) 億(yi) 元,我國貨物貿易進出口量連創新高,連續5年成為(wei) 世界貨物貿易第一大國。海外倉(cang) 、跨境電商等外貿新業(ye) 態新模式快速發展,使“買(mai) 全球”“賣全球”成為(wei) 現實。
中國不僅(jin) 有“中國製造”,也貢獻“中國智造”。從(cong) 服裝鞋帽到高端電子產(chan) 品、高性能汽車,進出口商品質量和附加值不斷提高。2021年,手機、電腦、集成電路等機電產(chan) 品占我國出口比重接近60%。
外貿“馬車”動力十足。2021年,貨物與(yu) 服務進出口對我國GDP增長貢獻率達20.9%,我國進口對全球進口增長的貢獻率高達13.4%,成為(wei) 世界經濟複蘇的強大引擎。
——這十年,利用外資取得新進展。
項目多起來,規模擴起來。上海黃浦江邊,首家中外合資飛機製造項目中俄國際商用飛機落戶;廣東(dong) 湛江東(dong) 海島畔,首個(ge) 外商獨資石化一體(ti) 化項目巴斯夫基地拔地而起……重大外資項目紛至遝來。2021年我國實際使用外資1.15萬(wan) 億(yi) 元,較2012年增長62.9%。
限製減下去,營商環境優(you) 起來。連續5年縮減外資準入負麵清單,連續3年清理與(yu) 外商投資法不符的法規、規章和規範性文件……2020年外商投資法正式施行,更全麵、更有力的法治保障吸引更多外資企業(ye) 到中國投資興(xing) 業(ye) 。
資本市場開放穩健有序。行業(ye) 機構外資股比全麵放開,滬深港通、滬倫(lun) 通啟動,外資連續多年保持淨流入。
——這十年,對外合作邁出新步伐。
從(cong) 謀篇布局的“大寫(xie) 意”到精耕細作的“工筆畫”,“一帶一路”倡議不斷推動沿線經貿合作走深走實。2013年至2021年,我國與(yu) 沿線國家年度貿易額增長73%,直接投資累計1613億(yi) 美元。截至目前,我國已與(yu) 沿線149個(ge) 國家、32個(ge) 國際組織簽署200多份合作文件。
“朋友圈”越來越廣,開放之門越開越大,我國在對外貿易、吸引外資、對外投資等領域千帆競發,開放型經濟躍上新水平。
在構建新發展格局中展現改革開放的新作為(wei)
麵對複雜嚴(yan) 峻的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,我國有效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作,加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。
——深層次改革更加注重係統性、整體(ti) 性、協同性。
今年4月,《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》出台,改革大棋局在更高起點更廣視角徐徐鋪展。修改後的反壟斷法於(yu) 今年8月1日施行,樹立公平競爭(zheng) 頂層設計政策框架;各地加快破除地方封閉小市場、自我小循環……破立並舉(ju) ,高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場逐漸清晰。
——高水平開放更好統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源。
新發展格局不是封閉的國內(nei) 循環,而是開放的國內(nei) 國際雙循環。經濟全球化遭遇逆流,但我國堅持開放、不搞封閉。今年前7個(ge) 月,我國貨物進出口總值同比增長10.4%,實際使用外資金額按可比口徑同比增長17.3%。
“出口轉內(nei) 銷轉出新天地,國內(nei) 經銷商從(cong) 30多個(ge) 拓展到300多個(ge) 。”君禾泵業(ye) 股份有限公司總經理張君波說。今年,《關(guan) 於(yu) 促進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展的意見》印發,許多“兩(liang) 頭在外”的外貿企業(ye) 依托國內(nei) 大市場優(you) 勢,開始“兩(liang) 條腿走路”。
新發展格局下,更加靈活的政策體(ti) 係、更加科學的管理體(ti) 製推動對外開放更加注重內(nei) 外聯動,推動市場主體(ti) 更好利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源。商品、技術、資本各類要素資源雙向暢流,法律法規、監管體(ti) 製、質量標準加速內(nei) 外銜接,製度型開放框架進一步明晰。更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放,加快暢通國內(nei) 國際雙循環。
奮進新征程,建功新時代,在更高起點上推進改革開放,在構建新發展格局中展現改革開放的新作為(wei) ,我們(men) 就一定能在新時代的偉(wei) 大征程上創造更加美好的未來。
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