“政府免費培訓讓我成為(wei) 一名專(zhuan) 業(ye) 護工，如今我家的日子芝麻開花節節高。年初政府包車免費送我們(men) 來北京務工，周末休息回到勞務服務站，服務暖心貼心，我們(men) 在外工作很踏實很安心！”說起在京務工感受，文水縣開柵鎮武陵村的張雪梅笑臉洋溢著幸福。

　　務工者幸福體(ti) 驗背後是我省近年來持續用情用力做好農(nong) 民工係列服務保障工作的不懈努力。我省堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 農(nong) 民工工作的決(jue) 策部署，打好組合拳、護航打工路，久久為(wei) 功、形成機製，持續為(wei) 農(nong) 民工辦實事、解難題，農(nong) 民工就業(ye) 規模和質量穩步提升，合法權益得到有效保障，農(nong) 民工市民化取得積極進展，獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　讓農(nong) 民工好就業(ye) 、就好業(ye) 、能致富

　　一人就業(ye) ，全家致富。擴大農(nong) 民務工就業(ye) 是增加農(nong) 民收入的重要途徑，也是推動鄉(xiang) 村振興(xing) 和鞏固脫貧攻堅成果的有效手段。按照省委十二屆三次全會(hui) 安排部署，我省全力推動農(nong) 民務工就業(ye) 穩規模、強技能、提質量，省人社廳、省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳、省鄉(xiang) 村振興(xing) 局聯合出台方案，構建省際輸出就業(ye) 、省內(nei) 轉移就業(ye) 、在鄉(xiang) 創業(ye) 就業(ye) 3類政策體(ti) 係，落地13條舉(ju) 措，擴大農(nong) 民務工規模，提升就業(ye) 創業(ye) 質量。

　　長治市農(nong) 村小夥(huo) 陳瑞參加政府免費挖掘機職業(ye) 技能培訓，成為(wei) 一名挖掘機駕駛員，又受邀返校當上挖掘機駕駛專(zhuan) 業(ye) 老師，參加長治市職業(ye) 技能大賽奪得挖掘機駕駛項目第一名，拿到參賽獎金，又有每年1萬(wan) 元、連續3年的人才生活補助，住進人才公寓，年輕的他開啟了全新精彩人生，而他教出來的挖掘機駕駛員已有1000餘(yu) 人。

　　技能是就業(ye) 之基。從(cong) 2018年起，我省通過實施“人人持證、技能社會(hui) ”全民技能提升工程，4年全省共開展補貼性職業(ye) 技能培訓500餘(yu) 萬(wan) 人次，累計培訓農(nong) 村勞動力237.44萬(wan) 人，對脫貧勞動力實現了“應培盡培，願培盡培”，農(nong) 民工技能素質不斷提升，收入穩步增長。今年我省全年繼續培訓農(nong) 村轉移勞動力等群體(ti) 10萬(wan) 人、高素質農(nong) 民5萬(wan) 人。

　　如今，培訓考證提技增收致富，在三晉大地深入人心。

　　這些天，運城市鹽湖區“零工之家”迎來省內(nei) 外眾(zhong) 多觀摩學習(xi) 者。從(cong) 路邊“趴活”到手機“點單”，從(cong) 四處流動到入駐“零工之家”，從(cong) 盲目找活兒(er) 到係統精準匹配……這樣的零工市場讓靈活就業(ye) 人員輕鬆找工作、創業(ye) 有平台、權益有保障。7月底，我省在運城市召開全省現場會(hui) ，高起點謀劃、高標準推進各市零工市場建設，以全方位公益性綜合服務，促進農(nong) 民工等靈活就業(ye) 人員就近便利就業(ye) 。

　　各類勞動力市場、人才市場、零工市場，勞務協作站、省外勞務服務站、鄉(xiang) 鎮（街道）就業(ye) 服務站，山西省公共就業(ye) 服務信息網絡平台，我省通過建立完善“三場三站一平台”，健全內(nei) 外銜接、上下貫通的公共就業(ye) 服務體(ti) 係，推動更高質量、更充分就業(ye) 。

　　人員送出去，真情促就業(ye) 。我省持續擴大有組織勞務輸出，人社等八部門聯合開展“春風行動”，點對點對接，助力農(nong) 民工返崗複工，公共就業(ye) 機構大力開展線上線下招聘，就業(ye) 服務進企，深入基層開展鄉(xiang) 村振興(xing) 等專(zhuan) 場招聘，將崗位、信息、政策送到農(nong) 民家門口。

　　服務跟出去，當好“娘家人”。我省建立三級聯動省外勞務服務體(ti) 係，將服務保障觸角延伸出去，為(wei) 外出務工人員提供服務、解決(jue) 難題。

　　政策有溫度，落地有力度。截至7月底，全省農(nong) 民務工就業(ye) 617.59萬(wan) 人，提前超額完成全年目標任務；脫貧勞動力務工就業(ye) 規模達到98.87萬(wan) 人，同比增長3.76萬(wan) 人。

　　努力讓農(nong) 民工體(ti) 麵勞動、全麵發展

　　冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、急可如廁、累可歇腳、傷(shang) 可用藥……2021年起，我省將建設戶外勞動者愛心驛站列為(wei) 省政府民生實事之一，大力推進，去年建成200個(ge) ，今年建設300個(ge) 。歇腳、納涼、喝口熱水……這些小事關(guan) 乎包括農(nong) 民工在內(nei) 的戶外工作者的幸福體(ti) 驗，從(cong) 小處著手的服務保障細致暖心。

　　我省農(nong) 民工權益維護不斷加強，服務保障水平持續提升。開展勞動關(guan) 係“和諧同行”能力提升三年行動，對新就業(ye) 形態勞動者權益保障情況進行專(zhuan) 項檢查，督促企業(ye) 依法與(yu) 農(nong) 民工簽訂勞動合同，落實最低工資標準。

　　我省全麵取消靈活就業(ye) 人員參加城鎮職工基本養(yang) 老保險戶籍限製，以新生代農(nong) 民工為(wei) 重點推動參保擴麵。

　　人社部門牽頭抓總，會(hui) 同有關(guan) 部門聯合實施工傷(shang) 預防五年行動，提升農(nong) 民工工傷(shang) 預防意識和能力。人社、郵政管理部門出台實施方案，推進基層快遞網點優(you) 先參加工傷(shang) 保險，為(wei) 快遞小哥等群體(ti) 築起“防護安全網”。

　　民政部門將符合條件的生活困難農(nong) 民工納入救助範圍，累計救助生活陷入困境的外來務工人員3637人次，支出364.6萬(wan) 元全麵保障超齡農(nong) 民工合法權益。

　　教育部門堅持落實以居住證為(wei) 主要依據的隨遷子女入學政策，幫助外省隨遷子女在我省平等參加高考。

　　住建部門進一步放寬公租房農(nong) 民工準入條件，出台靈活就業(ye) 人員繳存住房公積金實施細則，並通過實物保障和貨幣補貼等方式，改善農(nong) 民工居住條件。
公安部門全麵調整放寬戶口遷移政策，實行“零門檻”落戶，重點推進在城鎮已就業(ye) 的農(nong) 業(ye) 轉移人口、租賃房屋人口落戶城市。

　　司法行政部門持續開展“法援惠民生、助力農(nong) 民工”活動，將農(nong) 民工作為(wei) 法律援助重點對象。

　　省科技廳實施“三區”人才支持計劃、科技人員專(zhuan) 項計劃，組建科技特派團，選派科技特派員，培訓鄉(xiang) 土人才。

　　省總工會(hui) 帶頭，市、縣工會(hui) 組織百支誌願服務隊承接農(nong) 民工侵權案件，廣泛開展慰問演出等活動，今年28名農(nong) 民工代表被授予省五一勞動獎章，占比10.4%，創曆史新高……
我省各級各有關(guan) 部門結合自身職責為(wei) 農(nong) 民工提供服務保障，打出服務保障農(nong) 民工組合拳，關(guan) 注農(nong) 民工、關(guan) 愛農(nong) 民工蔚然成風。

　　讓農(nong) 民工按時足額拿到“辛苦錢”

　　6月7日，澤州縣農(nong) 民工焦某為(wei) 晉城市勞動保障監察綜合行政執法隊送上一麵“為(wei) 民工排憂解難，做人民滿意公仆”的錦旗。

　　原來，焦某初夏到一工地做水泥工，工資到不了賬，與(yu) 施工隊溝通無果後，他到晉城市勞動保障監察綜合行政執法隊投訴。工作人員迅速調查，焦某3天就足額領到了被拖欠的工資。

　　對拖欠農(nong) 民工工資實行零容忍。3天是我省對在建項目一般性新發欠薪案件核實事實、清償(chang) 到位的全省規範時限。

　　省委、省政府高度重視保障農(nong) 民工工資支付工作，狠抓屬地政府和相關(guan) 部門責任落實，充分發揮工資支付保障製度作用，持續動態清零欠薪案件，全力維護農(nong) 民工勞動報酬權益。

　　在全國率先以政府令的形式頒布實施《山西省保障農(nong) 民工工資支付辦法》。省政府辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步做好根治拖欠農(nong) 民工工資工作的通知》，落地14條硬核舉(ju) 措。明確案發地縣級政府的主要負責人承擔欠薪清零第一責任，並增設對拒不清償(chang) 欠薪責任人的經濟處罰。明確拖欠農(nong) 民工工資一般案件應當在3日內(nei) 將事實核實清楚，並清償(chang) 到位。對未按期解決(jue) 的，約談案發地縣長，動用工資保證金、應急周轉金解決(jue) 。對於(yu) 重大疑難複雜案件，堅持“一案雙查”“三個(ge) 清零”“四個(ge) 兜底”原則，按規定限期清償(chang) 到位、懲戒到位。

　　省人社廳與(yu) 省法院、省檢察院、省公安廳、省信訪局聯合建立根治欠薪行政司法聯動機製，法院接到申請10日內(nei) 凍結賬戶、查封財產(chan) 、清償(chang) 欠薪；公安機關(guan) 對欠薪犯罪案件提前介入、有案必收；檢察院全程派人監督，有效解決(jue) 移送難執行難的問題。涉薪法律援助、集中打擊處置拒不支付勞動報酬違法犯罪百日攻堅、督辦違法轉分包、欠薪爭(zheng) 議糾紛調處……重拳出擊、聯合治欠、聯合懲戒成為(wei) 常態。

　　向製度要動力，功夫下在平時。我省加強源頭治理，推進常態化考核督查，實名製、工資專(zhuan) 戶、總包代發、工資保證金……一係列工資支付製度強化保障，日常監管、專(zhuan) 項檢查相結合推進落細落實。目前，保障農(nong) 民工工資支付工作已納入對各市、省直單位的目標責任考核體(ti) 係，專(zhuan) 項考核結果按規定在全省通報。同時，我省建立運用欠薪約談問責機製，欠薪問題解決(jue) 化解不力的，對涉及項目進行全環節責任倒查，層層厘清責任、嚴(yan) 肅追責問責。

　　數據賦能提高保障效率。我省建立起橫向到邊、縱向到底的全口徑在建工程項目台賬，按月調度，動態更新，全省2857個(ge) 工程項目全部錄入全省農(nong) 民工實名製管理信息係統和農(nong) 民工工資支付監控預警平台，省市縣三級數據共享，與(yu) 全國建築工人管理服務平台實時對接，信息化監管正在助力勞動維權服務網越織越密、越織越牢。

　　2021年以來，全省協調處理、立案查處欠薪案件20261起，為(wei) 9.87萬(wan) 名農(nong) 民工追發工資14.6億(yi) 元，所有欠薪案件全部實現年底清零、動態清零。欠薪案件解決(jue) 難度明顯降低、解決(jue) 時限明顯縮短。保障農(nong) 民工工資支付工作考核，連續4年位列全國第一方陣。（記者高建華）