天津碳達峰實施方案發布
●到2025年,單位地區生產(chan) 總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標,非化石能源消費比重力爭(zheng) 達到11.7%以上
●到2030年,單位地區生產(chan) 總值能源消耗大幅下降,單位地區生產(chan) 總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,非化石能源消費比重力爭(zheng) 達到16%以上
日前,《天津市碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式印發。《實施方案》提出“2030年前如期實現碳達峰”的總體(ti) 目標。為(wei) 支撐碳達峰目標實現,《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩(liang) 個(ge) 碳達峰關(guan) 鍵時期,明確了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方麵的主要指標。到2025年,單位地區生產(chan) 總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標,非化石能源消費比重力爭(zheng) 達到11.7%以上;到2030年,單位地區生產(chan) 總值能源消耗大幅下降,單位地區生產(chan) 總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,非化石能源消費比重力爭(zheng) 達到16%以上。
碳達峰是指二氧化碳排放量達到曆史最高值,經曆平台期後持續下降的過程。實現碳達峰,意味著一個(ge) 國家或地區的經濟社會(hui) 發展與(yu) 二氧化碳排放“脫鉤”。我國已進入新發展階段,實現“雙碳”目標是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要,是滿足人民群眾(zhong) 日益增長的優(you) 美生態環境需求、促進人與(yu) 自然和諧共生的迫切需要。因此,碳達峰的根本目的在於(yu) 加快生產(chan) 生活方式綠色變革,推動經濟社會(hui) 建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。
為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) “雙碳”工作的決(jue) 策部署和市委、市政府部署安排,穩妥有序推進我市碳達峰行動,我市研究製定《實施方案》,經市委常委會(hui) 審議通過,由市人民政府印發實施。《實施方案》是我市碳達峰階段的總體(ti) 部署,在我市碳達峰碳中和“1+N”政策體(ti) 係中發揮統領作用,是“1+N”中的“1”。
據了解,《實施方案》以找準定位、突出發展,節約優(you) 先、提高效率,雙輪驅動、兩(liang) 手發力,市區聯動、試點先行為(wei) 主要原則,用碳達峰碳中和引領產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式、空間格局轉型。市發展改革委相關(guan) 負責人表示,製定《實施方案》時主要有三個(ge) 方麵的考慮。一是既對標對表,又立足實際。堅持全國統籌、節約優(you) 先、雙輪驅動、內(nei) 外暢通、防範風險的總原則,注重處理好發展和減排、整體(ti) 和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guan) 係,強化對標對表。同時,緊扣京津冀協同發展戰略、“一基地三區”功能定位和“津城”“濱城”雙城發展格局,突出天津特色、展現天津之為(wei) 。二是既突出發展,又強化降碳。堅持做大增量,提出發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、構建“1+3+4”產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、推動綠色低碳循環發展等方麵的措施,把蛋糕做大。堅持做優(you) 存量,堅決(jue) 遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展,推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級,提高能源資源利用效率。三是既注重統籌,又突出重點。立足實際,堅持降碳、減汙、擴綠、增長協同推進,科學把握碳達峰節奏,明確責任主體(ti) 、工作任務、完成時間,穩妥有序推進十大行動。同時,立足我市能源資源稟賦,加快構建清潔低碳安全高效的能源體(ti) 係。強調全麵節約戰略,推進資源節約、集約、循環利用。
《實施方案》提出了我市2030年前實現碳達峰的十大行動。
一是能源綠色低碳轉型行動。堅持安全降碳,立足本市能源資源稟賦,以能源綠色發展為(wei) 關(guan) 鍵,在保障能源安全供應基礎上,深入推進能源革命,深化能源體(ti) 製機製改革,合理控製化石能源消費,大力實施清潔能源替代,加快構建清潔低碳安全高效的能源體(ti) 係。
二是節能降碳增效行動。堅持節約優(you) 先,全麵提升節能管理能力,完善能源消費強度和總量雙控製度,實施重點節能工程,推動重點用能設備、新型基礎設施能效水平提升,建設能源節約型社會(hui) 。
三是工業(ye) 領域碳達峰行動。堅持突出發展,持續優(you) 化工業(ye) 內(nei) 部結構,強化串鏈補鏈強鏈,大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高技術產(chan) 業(ye) ,加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 綠色低碳升級,推動鋼鐵、建材和石化化工行業(ye) 碳達峰,堅決(jue) 遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,構建現代工業(ye) 綠色製造體(ti) 係,持續提高能源資源利用水平。
四是城鄉(xiang) 建設碳達峰行動。堅持城鄉(xiang) 統籌,優(you) 化空間布局,提升建築能效水平,優(you) 化建築用能結構,推進供熱計量收費,發展綠色農(nong) 房和節能低碳農(nong) 業(ye) 大棚,加快城鄉(xiang) 建設綠色低碳發展。
五是交通運輸綠色低碳行動。堅持一體(ti) 推進,加快建設綜合立體(ti) 交通網,打造世界一流綠色港口,大力發展多式聯運,建設綠色交通基礎設施,推廣節能低碳型交通工具,引導低碳出行,整合運輸資源,提高運輸效率。
六是碳匯能力鞏固提升行動。堅持係統觀念,強化國土空間規劃和用途管製,推進山水林田湖海一體(ti) 化保護和係統治理,加強生態係統碳匯基礎支撐,提高生態係統質量和穩定性,提升生態係統碳匯增量。
七是循環經濟助力降碳行動。堅持循環高效,充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用,構建新型資源循環利用體(ti) 係,加強固體(ti) 廢棄物綜合利用和垃圾分類,健全回收體(ti) 係,壯大海水淡化和再製造產(chan) 業(ye) ,以產(chan) 業(ye) 園區為(wei) 重點,全麵提高資源利用效率。
八是綠色低碳科技創新行動。堅持科技支撐,落實“政策+市場”雙輪驅動,強化科技創新體(ti) 製機製,加強人才引育和關(guan) 鍵領域基礎研究,強化創新能力,加快先進適用技術研發和推廣,加快推動綠色低碳科技革命。
九是綠色低碳全民行動。堅持宣傳(chuan) 引導,提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,督促企業(ye) 自覺履行社會(hui) 責任,強化幹部培訓,把綠色低碳理念轉化為(wei) 全體(ti) 人民的自覺行動。
十是試點有序推動碳達峰行動。堅持試點先行,推進公共機構能源節約、資源綠色低碳發展,開展區域、園區、重點企業(ye) 等多層次、多領域試點工程,加快實現綠色低碳轉型,提供可操作、可複製、可推廣的經驗做法。
為(wei) 保障《實施方案》的順利實施,我市將加強對外合作,增進京津冀區域交流合作,推進綠色“一帶一路”建設,開展國際綠色經貿合作,深化參與(yu) 綠色金融國際合作;強化政策保障,按照國家有關(guan) 要求,建立規範本市碳排放統計核算體(ti) 係,加強碳排放統計核算能力建設、法規標準體(ti) 係建設,完善財稅價(jia) 格政策,發展綠色低碳金融,建立健全市場化機製;推動組織實施,加強統籌協調、強化責任落實,嚴(yan) 格監督考核。(記者 陳璠)
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