用法治為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 保駕護航

　　省人大常委會(hui) 分組審議鄉(xiang) 村振興(xing) 促進條例草案

　　9月26日，湖南省十三屆人大常委會(hui) 第三十三次會(hui) 議分組審議了《湖南省鄉(xiang) 村振興(xing) 促進條例（草案）》。

　　“根據立法法‘不重複上位法’的要求以及省人大常委會(hui) ‘務實、管用、可操作’的立法思路，本條例為(wei) 我省鄉(xiang) 村振興(xing) 促進工作的基礎性、綜合性法規，後續將根據‘1+N’的立法模式開展單項立法。”省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳負責人在審議說明中介紹。

　　產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的核心內(nei) 涵和主要抓手。如為(wei) 助推鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) ，條例草案對糧食及重要農(nong) 產(chan) 品安全、鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展、農(nong) 產(chan) 品品牌建設與(yu) 質量管控、農(nong) 業(ye) 科技支撐、農(nong) 產(chan) 品銷售與(yu) 電子商務、農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務等產(chan) 業(ye) 振興(xing) 重點進行了規範；為(wei) 加強人才支撐，條例草案規定了各級政府在人才下鄉(xiang) 、人才扶持措施、本地人才培育等方麵的職責。

　　推進城鄉(xiang) 融合是實現鄉(xiang) 村振興(xing) 的必由之路。為(wei) 推動城鄉(xiang) 基礎設施統籌布局，條例草案對農(nong) 村道路交通、供水排水、汙水處理、電力通信、能源利用、環境衛生等基礎設施的建設改造與(yu) 運營管理以及數字鄉(xiang) 村建設等提出了要求。條例草案還加大對進城農(nong) 民務工創業(ye) 的支持力度，依法保障其合法權益。

　　此外，條例草案還規定縣級以上人民政府應當加強鄉(xiang) 村振興(xing) 促進工作的考核監督和激勵約束，建立實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略目標責任製和考核評價(jia) 製度。

　　審議中，常委會(hui) 組成人員建議，條例要立足湖南實際，重點突出產(chan) 業(ye) 振興(xing) 、人才振興(xing) 和組織振興(xing) 的有關(guan) 內(nei) 容；文化振興(xing) 和生態振興(xing) 的有關(guan) 規定應由其他法規作出補充，條例隻對相關(guan) 突出問題作出原則性規定。要提升農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化經營體(ti) 係的組織化程度，注重建立健全現代經營體(ti) 係和利益聯結機製，以帶動農(nong) 民增收致富。要強化要素保障，加大對農(nong) 業(ye) 科研院所、農(nong) 業(ye) 企業(ye) 、新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 等科技創新主體(ti) 的培育和投入。要加大農(nong) 村勞動力的培訓力度，提高農(nong) 村勞動力的整體(ti) 素質，讓農(nong) 村勞動力掌握更多的職業(ye) 技能。（記者 陳奕樊）