原標題：深度融入“雙循環”四川應在三個(ge) 領域發力

　　目前，我國正處在構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局的關(guan) 鍵階段。加快建設全國統一大市場，對我國各個(ge) 地區、各個(ge) 行業(ye) 都是新的發展機遇。眼下對四川來說，機遇和挑戰並存，正因如此，更應發揮出自身經濟社會(hui) 的特點和優(you) 勢，穩紮穩打、靈活高效地針對三個(ge) 領域進行全麵的布局：進一步打造數字成渝雙城經濟圈，發揮成渝雙城的經濟引領作用，推動產(chan) 業(ye) 數字化轉型升級；推動新興(xing) 金融業(ye) 態協同發展，挖掘區域發展增長點，做大經濟蛋糕；夯實區位樞紐功能，提升貫穿東(dong) 西、暢通南北的交通優(you) 勢，深度融入“雙循環”新發展格局。

　　數字賦能“雙圈”建設。自《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》發布以來，成渝地區雙城經濟圈就成為(wei) 帶動川渝乃至我國西南地區經濟發展的動力源。省統計局數據顯示，2021年，成渝地區雙城經濟圈實現地區生產(chan) 總值（GDP）約7.4萬(wan) 億(yi) 元，經濟總量占全國的6.5%、西部地區的30.8%，經濟增速繼續領跑西部，引領帶動作用強勁。

　　另一方麵，根據《中國城市數字經濟指數藍皮書(shu) （2021）》（下稱《藍皮書(shu) 》）的數據顯示，重慶和成都分列《城市數字經濟規模》榜單的第六名和第七名。根據《藍皮書(shu) 》報告顯示，通過統計評估，成都的綜合得分已經躋身我國數字經濟一線城市的行列，重慶也位於(yu) 新一線城市的行列。

　　成渝地區雙城經濟圈具備紮實的經濟規模和數字化轉型基礎，虛實結合，數字賦能將更具有發展的潛力。其一，打造賽博雙城（Cyber）的數字名片，提升數字經濟軟實力。在全國廣泛網友中，重慶和成都被視為(wei) 中國最具有未來樣貌的城市——“賽博（Cyber）”城市。成渝地區雙城經濟圈在數字化發展的過程中，應借力打力、塑造軟實力，借助“賽博雙城”的名片吸引更多從(cong) 事數字科技創新的人才流入，以紮穩自身的科技創新能力，實現數字經濟進一步發展的同時形成科技創新的發展高地。其二，推動數字科技創新，發揮數字技術優(you) 勢。可基於(yu) 成都超算中心、中新（重慶）國際超算中心、成渝綜合性科學中心等數字經濟創新發展試驗區，促進相關(guan) 數字技術的創新。其三，積極參與(yu) 國內(nei) 外數字經濟製度建設，規範數字經濟穩定發展。當下，對於(yu) 數字經濟時代的新型社會(hui) 契約具有較大的需求。四川應基於(yu) 自身的實踐經驗，提出關(guan) 於(yu) 市場準入製度、公平競爭(zheng) 審查機製、數字經濟公平競爭(zheng) 監管製度等數字經濟基礎性製度的構建建議。積極投身並細化數字經濟規範發展的基礎性製度和標準。

　　培育新興(xing) 金融業(ye) 態。2021年12月，中國人民銀行、國家發展改革委等六部門聯合川渝政府印發了《成渝共建西部金融中心規劃》（下稱《規劃》），提出到2025年初步建成西部金融中心、2035年西部金融中心地位更加鞏固的戰略目標。

　　四川建設西部金融中心的過程中，應牢牢秉持完善區域金融互助機製，共建共享新興(xing) 金融，推動新興(xing) 金融業(ye) 態協同發展的準則，更應結合“雙循環”新發展格局的實際情況有所側(ce) 重。加強金融一體(ti) 化發展空間布局。依托成都的國家西部金融中心地位與(yu) 輻射能力，發展合理布局、層級分明、有序發展、分工互補的城市群金融中心，實現中心帶動周邊的多級聯動發展，有效提高四川金融資源整體(ti) 的配置效率。大力發展綠色金融，形成綠色生態示範效應。四川綠色生態基礎牢固，可通過加強綠色金融業(ye) 務合作，拓寬綠色金融服務體(ti) 係，加強川渝區域經濟的合作。同時，為(wei) 農(nong) 業(ye) 、新能源等行業(ye) 發展開發綠色金融產(chan) 品，促進區域產(chan) 業(ye) 有效轉型，進而形成示範效應。推廣普惠金融覆蓋範圍，將經濟蛋糕繼續做大。數據顯示，四川經濟發展差異較大，亟須通過成渝地區雙城經濟圈帶動更廣地區的經濟發展，尤其是農(nong) 村地區的經濟發展，擴大普惠金融適用範圍，促進普惠金融產(chan) 品創新，提高金融資源配置效率，挖掘四川更大的經濟潛力。

　　夯實區位樞紐功能。四川已經形成了“鐵路+航空+公路+水路”多式聯運的模式，應進一步發揮區位優(you) 勢。在國內(nei) ，承接長三角經濟圈、粵港澳經濟圈、中原經濟區等經濟活躍區域，占據著連接我國西南、西北，貫通華南、華中的關(guan) 鍵物流聯運點，支撐著我國國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的流轉。在國際，四川依托經濟走廊和國際陸海貿易新通道成為(wei) 國際貿易物流的重要支點。另一方麵，四川作為(wei) 內(nei) 陸開放省份，本身存在一定的短板和局限性。同時，相比東(dong) 部地區而言，四川綜合實力和競爭(zheng) 力仍有差距，對高質量生產(chan) 要素的吸引力不夠明顯。對此，四川經濟發展仍然需要緊扣自身優(you) 勢，擴大覆蓋範圍，從(cong) 而實現質量提升。

　　應積極參與(yu) 區域經濟合作，擴大合作範圍。通過參與(yu) “一帶一路”建設中的重大項目建設，搭建區域經濟合作平台，促成區域的長效合作機製。同時，落實自貿區提升戰略，構建引領南向開放的先行試驗區，自貿試驗區對標高標準國際經貿規則，促進貿易投資便利化。基於(yu) 數字化發展擺脫地理的約束。利用數據中心、人工智能等信息技術，加強數字基建項目的建設，打造“數字鏈”，彌補現實短板。推動全國統一大市場的製度完善。積極投身內(nei) 循環基礎設施建設，參與(yu) 製度的完善，消除阻礙生產(chan) 要素流動、商品和服務流通的區域壁壘。力爭(zheng) 實現生產(chan) 要素更高水平地流通，推動全國統一大市場高質量環流成型。

　　總的來說，在“雙循環”新發展格局下，四川需基於(yu) 自身經濟社會(hui) 的現狀和優(you) 勢，注重揚長避短，爭(zheng) 取做大經濟蛋糕。同時，力爭(zheng) 在職責範圍推動製度改革、機製完善，擴大經濟合作範圍、吸納更多人才。（中國人民大學重陽金融研究院副研究員陳治衡）