近日，位於(yu) 江蘇省泰州市的“興(xing) 化垛田灌排工程體(ti) 係”入選2022年度（第九批）世界灌溉工程遺產(chan) 名錄。早在2014年，“興(xing) 化垛田傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 係統”已經被聯合國糧農(nong) 組織確定為(wei) 全球重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) 。“雙遺產(chan) ”成為(wei) 當地發展的金字招牌。

　　興(xing) 化垛田有著悠久的曆史

　　興(xing) 化是江蘇泰州的一個(ge) 縣級市，地處江淮之間，裏下河腹地。這裏地勢低窪，湖蕩沼澤連綿。

　　興(xing) 化垛田的形成演變可以溯及千年以上的曆史。唐代時修築常豐(feng) 堰以捍海，人們(men) 在沼澤和淺水地區以木樁、木架塞入水草泥土作基礎，再以河泥層層壘積成片的島狀，形成“葑田”，亦稱“架田”。這使得當地農(nong) 業(ye) 得以發展起來。到了北宋天聖元年（公元1023年），範仲淹任興(xing) 化知縣，在常豐(feng) 堰基礎上築成“範公堤”，有效擋住了海水侵灌，使裏下河地區的農(nong) 田得到進一步開發。南宋黃河奪淮後引來了更多的泥沙，裏下河一帶尤其是興(xing) 化境內(nei) 的沼澤地大量露出水麵，當地居民在早已形成的垛岸基礎上進一步積土壘垛，從(cong) 而出現了成千上萬(wan) 塊四周環水的島嶼狀田地，垛田灌排係統初步形成。到了清代，隨著人口增長，興(xing) 化垛田漸成規模。

　　農(nong) 業(ye) 豐(feng) 收離不開完備的灌溉體(ti) 係

　　中國的農(nong) 業(ye) 發展與(yu) 灌溉工程技術之間存在著天然的聯係。興(xing) 化垛田也不例外。

　　“興(xing) 化垛田傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 係統”和“興(xing) 化垛田灌排工程體(ti) 係”，其覆蓋範圍皆涉及興(xing) 化當地的垛田街道、千垛鎮、沙溝鎮、中堡鎮、興(xing) 東(dong) 鎮、竹泓鎮、林湖鄉(xiang) 等地。兩(liang) 處遺產(chan) 地有很大程度是疊加重合的。興(xing) 化農(nong) 業(ye) 遺產(chan) 以垛田為(wei) 中心，計算範圍約46.8萬(wan) 畝(mu) ，其中核心區垛田約6萬(wan) 畝(mu) ；興(xing) 化灌溉工程遺產(chan) 則以灌溉麵積作為(wei) 計算範圍，覆蓋範圍約52.88平方千米。

　　“興(xing) 化垛田灌排工程體(ti) 係”中列入的曆史遺存，包含了垛田及田間灌排設施、主體(ti) 灌排工程遺存、古河湖水係；此外，還有古橋等相關(guan) 建築遺址，文獻、傳(chuan) 說等相關(guan) 水利文化內(nei) 容。這些要素與(yu) 興(xing) 化農(nong) 業(ye) 遺產(chan) 內(nei) 容存在重疊，“垛田”同屬兩(liang) 類遺產(chan) 中的核心要素。興(xing) 化農(nong) 業(ye) 遺產(chan) 關(guan) 注的是如何在沼澤地建立起了良田，關(guan) 注垛田的堆壘方式，垛田上生產(chan) 出的龍香芋等特色農(nong) 產(chan) 品，關(guan) 注傳(chuan) 統的擱種法以及罱泥、扒苲、搌水草、戽水等傳(chuan) 統的耕作方式，這些相互關(guan) 聯的內(nei) 容構建起一整套農(nong) 事係統。而在灌溉遺產(chan) 視角下，垛田隻是灌排工程的一部分，與(yu) 圩口、水閘成為(wei) 一個(ge) 調蓄的水利體(ti) 係。比如挖河道底泥堆壘、罱泥、扒苲收集農(nong) 家肥這些“農(nong) 事”，在灌溉工程中則視為(wei) 河道清淤，戽水這種灌溉農(nong) 作物的重要方式也位於(yu) 灌排工程中最末的一個(ge) 環節。

　　為(wei) 何申請了兩(liang) 項“遺產(chan) ”？

　　“興(xing) 化垛田傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 係統”和“興(xing) 化垛田灌排工程體(ti) 係”，從(cong) 不同的關(guan) 注視角，發掘、展示了興(xing) 化垛田的曆史、 科技、文化內(nei) 涵。

　　從(cong) 遺產(chan) 價(jia) 值角度來看，農(nong) 業(ye) 遺產(chan) 下的垛田作為(wei) 古代土地利用的活化石，是研究當地生態環境變遷和土地利用方式轉變的珍貴標本。而作為(wei) 灌溉工程，興(xing) 化垛田則是國內(nei) 外唯一、裏下河腹地獨有、分布在興(xing) 化湖蕩區的高地旱田灌排工程體(ti) 係，起到了支撐農(nong) 業(ye) 發展和調蓄水資源的雙重作用。農(nong) 業(ye) 遺產(chan) 將當地農(nong) 林漁的立體(ti) 複合經營模式、農(nong) 作物種植多采用輪作倒茬、間作套種相結合的種植製度和特色農(nong) 產(chan) 品等作為(wei) 農(nong) 耕技術體(ti) 係與(yu) 生計要素，描繪出棲息地上的先民如何發揮智慧將沼澤地變成了“菜籃子”和“果盤子”。灌溉工程遺產(chan) 則以圩口、堤壩、包括古河道和湖蕩的古河湖水係以及古橋、古碼頭遺址等水利設施，展現了延續至今的科技成就。

　　此外，作為(wei) “農(nong) 業(ye) 係統”和“工程體(ti) 係”的組成部分，當地的生產(chan) 和生活風貌、文化與(yu) 民俗也都被納入到遺產(chan) 關(guan) 注的範圍。除了飲食、節日、服飾文化外，“興(xing) 化垛田傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 係統”涉及了興(xing) 化的高蹺龍、刻紙與(yu) 紮裱、垛田歌會(hui) 、垛田廟會(hui) 等農(nong) 耕文明的習(xi) 俗；“興(xing) 化垛田灌排工程體(ti) 係”則聚焦當地水神崇拜、水工文化以及文獻、傳(chuan) 說內(nei) 容。

　　興(xing) 化“雙遺產(chan) ”，不僅(jin) 激勵了興(xing) 化保護和延續垛田的積極性，更迅速轉化為(wei) 社會(hui) 發展的動力。

　　文化遺產(chan) 成為(wei) 生產(chan) 力

　　每當春日來臨(lin) ，垛田油菜花連片開放，船兒(er) 搖曳其間，盡顯江南水鄉(xiang) 氣息。到了秋天，蟹肥菊黃，龍香芋到了豐(feng) 收的季節。一年四季，年複一年，農(nong) 人們(men) 利用垛田產(chan) 出豐(feng) 富的物產(chan) ；現在，興(xing) 化水鄉(xiang) 不僅(jin) 賣農(nong) 品，也開始“生產(chan) ”遺產(chan) 景觀。

　　泰州市鄉(xiang) 村振興(xing) 局副局長吳存發經曆了興(xing) 化農(nong) 業(ye) 遺產(chan) 逐步發展的全過程。2009年4月，興(xing) 化舉(ju) 辦了首屆中國“千島菜花節”，那時大家還習(xi) 慣性將垛田稱為(wei) “垛子”。那時的吳存發還在擔任興(xing) 化市農(nong) 業(ye) 局局長。他介紹說，一開始的想法很簡單：立足農(nong) 業(ye) 部油菜萬(wan) 畝(mu) 高產(chan) 創建示範片區，嚐試做休閑觀光農(nong) 業(ye) 。但隨著與(yu) 專(zhuan) 家不斷溝通，慢慢形成了“垛田”構想；同時，人們(men) 也意識到隻有在保護好垛田的基礎上，才能將垛田價(jia) 值和景觀持續保持下去。2011年，江蘇省政府將“興(xing) 化垛田”確定為(wei) 省級文保單位。2012年，“中國重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) ”開始申報，興(xing) 化市農(nong) 業(ye) 局抓住了這個(ge) “文化機遇”。到2013年，“興(xing) 化垛田傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 係統”便入選第一批“中國重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) ”。

　　興(xing) 化擁有全國聞名的不鏽鋼產(chan) 業(ye) ，也是一個(ge) 農(nong) 業(ye) 大市。有了“農(nong) 業(ye) 遺產(chan) ”後，當地以旅遊產(chan) 業(ye) 為(wei) 新抓手開始謀劃新的發展路徑，希望遺產(chan) 資源能夠融合旅遊觀光，創造出當地經濟發展新的增長極。

　　保護文化遺產(chan) 、自然遺產(chan) 日益受到全社會(hui) 的普遍認同與(yu) 擁護。擁有國際級別的遺產(chan) 認定，就獲得了一塊“金字招牌”，可對當地經濟尤其是旅遊業(ye) 發展產(chan) 生極大的推動作用。2004年，在中國江蘇蘇州舉(ju) 辦了第28屆世界遺產(chan) 大會(hui) 。這是中國首次承辦聯合國教科文組織世界遺產(chan) 委員會(hui) 最高級別的國際會(hui) 議。對於(yu) 經濟相對發達又有著崇文重禮傳(chuan) 統的江蘇來說，“申遺”始終是一件有情懷、有責任感也更有實力支撐的事——拿到“中國重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) ”之後，就有了參加申報“全球重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) ”的資格。這樣的機會(hui) ，興(xing) 化不想錯過。

　　2013年9月，興(xing) 化投入極大的熱情，開始申報“全球重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) ”。2014年4月，首屆東(dong) 亞(ya) 地區農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) 學術研討會(hui) 和“全球重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) ”（中國）工作交流會(hui) 在興(xing) 化召開。當月29日，“興(xing) 化垛田傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 係統”被聯合國糧農(nong) 組織確定為(wei) “全球重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) ”。

　　吳存發告訴記者，2015年興(xing) 化市的《政府工作報告》中提出，要合力實施遺產(chan) 的多功能開發，讓“興(xing) 化垛田傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 係統”成為(wei) 遺產(chan) 地及興(xing) 化經濟發展的一大助推器。

　　隨後，興(xing) 化全力發揮了遺產(chan) 品牌的優(you) 勢，提升知名度與(yu) 影響力。2016年與(yu) 墨西哥的墨西哥城政府人類世界自然文化遺產(chan) 地區部簽訂農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) 合作交流備忘錄。2015年至2017年，興(xing) 化承辦了3期“南南合作”框架下全球重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) 高級別培訓班和“一帶一路”國家農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) 管理與(yu) 保護研修班。同時，該市大力推進農(nong) 業(ye) 一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，引進種植萬(wan) 壽菊，形成“春看菜花、夏觀荷花、秋賞菊花、冬品蘆花”的四季美景和休閑觀光農(nong) 業(ye) 。通過培育脫水蔬菜產(chan) 業(ye) ，興(xing) 化建成了萬(wan) 畝(mu) 國家級出口食品農(nong) 產(chan) 品質量安全示範區，成為(wei) “中國果蔬脫水加工第一縣”。現在，興(xing) 化是全國最大的蔬菜脫水加工基地和脫水蔬菜產(chan) 品集散地。

　　怎樣解決(jue) 保護利用中的新難題？

　　誕生於(yu) 農(nong) 耕文明基礎上的興(xing) 化垛田傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 係統和灌排工程，與(yu) 當代生產(chan) 生活方式也產(chan) 生了一定的衝(chong) 突。在世界各地遺產(chan) 地共同麵臨(lin) 的問題，在興(xing) 化也同樣存在。

　　自上世紀80年代始，隨著防洪設施不斷完善，垛田傳(chuan) 統防洪功能便逐步弱化，開始出現大麵積推垛成田、放岸填溝現象；許多垛田被占用建房、辦廠，改蔬菜種植為(wei) 糧食生產(chan) ，開溝挖塘搞“精養(yang) ”；部分地方削垛填溝，新增土地指標上市交易獲利，垛田麵積急劇減少。

　　與(yu) 此同時，當地年輕一代如何傳(chuan) 承垛田農(nong) 事傳(chuan) 統，也成為(wei) 新的難題。從(cong) 事垛田農(nong) 耕技術的農(nong) 戶年齡偏高，罱泥、扒苲等繁重農(nong) 活缺少青壯年勞力，這使得河道缺乏經常性疏浚，導致垛間河溝淤塞、水草叢(cong) 生，影響了垛田的生態。

　　如何解決(jue) 這些問題？

　　由於(yu) “興(xing) 化垛田”品牌促進了經濟增長，促使當地政府可以拿出“真金白銀”進行遺產(chan) 保護、清淤河道並進行農(nong) 業(ye) 產(chan) 品體(ti) 係的持續優(you) 化與(yu) 培育。這一係列成效又使得農(nong) 戶從(cong) “垛田”中受益，有了新的積極性去維護、傳(chuan) 承垛田的遺產(chan) 價(jia) 值。

　　2014年，興(xing) 化市製定出台了《興(xing) 化垛田農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) 保護與(yu) 發展規劃》，劃定了生態保護紅線，垛田保護逐步受到人們(men) 重視。2017年6月，泰州市五屆人大常委會(hui) 將《泰州市垛田保護條例》列入立法規劃。2021年3月1日，《泰州市垛田保護條例》正式實施。

　　這一條例公布前後，興(xing) 化市人民政府還組建興(xing) 化垛田傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 係統院士專(zhuan) 家工作站暨保護與(yu) 發展研究中心，為(wei) 垛田的保護與(yu) 發展提供人才支撐和智力保障。興(xing) 化相關(guan) 部門組織開展垛田保護日常巡查，及時發現、處理侵占破壞垛田的違法行為(wei) ，並對垛田水域淤積和水土保持情況進行監測，對撂荒田塊進行吸泥填土，除草翻新。近兩(liang) 年，興(xing) 化千垛景區已完成500畝(mu) 垛田綜合治理，並規劃以每年200畝(mu) 的進度持續推進。

　　2021年，為(wei) 精準定位垛田保護範圍，興(xing) 化市劃定國家級和省級保護邊界和矢量範圍，並實地標定界樁和公告牌，涉及垛田街道、千垛鎮、沙溝鎮、中堡鎮約21.62平方公裏，推動垛田保護範圍精細化管理，確保垛田保護範圍內(nei) 執法監督有據可依。

　　《 人民日報海外版 》（ 2022年10月31日 第 11 版）