河北深化碳資產(chan) 價(jia) 值實現機製改革

　　加強降碳產(chan) 品開發 推動碳減排量資產(chan) 化

　　11月7日，河北省政府辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 深化碳資產(chan) 價(jia) 值實現機製若幹措施（試行）》，認真落實黨(dang) 的二十大精神，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，積極穩妥推進碳達峰碳中和戰略實施，進一步深化碳資產(chan) 價(jia) 值實現機製改革。

　　夯實碳排放管理基礎。建立存證報告製度，自2022年起，對發電、鋼鐵、石化、化工、建材、造紙等重點行業(ye) 企業(ye) 實行月度碳排放台賬信息化存證和年度碳排放核算報告製度。根據碳減排工作任務需要，逐步向其他行業(ye) 延伸。統籌碳排放和排汙許可管理，將發電、鋼鐵、石化等重點行業(ye) 企業(ye) 碳排放信息登入企業(ye) 排汙許可證，實行年度動態更新。2022年製定並發布鋼鐵行業(ye) 碳排放基準值，2023年製定並發布水泥、玻璃、石化、化工等行業(ye) 碳排放基準值，形成較為(wei) 科學完善的碳排放基準值體(ti) 係。以企業(ye) 年度碳排放量為(wei) 基礎，按照2.6萬(wan) 噸二氧化碳當量以上、1.3至2.6萬(wan) 噸（不含）、1.3萬(wan) 噸（不含）以下的標準，將碳排放企業(ye) 劃分為(wei) 重點、一般和其他三類，建立重點和一般碳排放企業(ye) 動態管理名錄。

　　加強降碳產(chan) 品開發和價(jia) 值轉化。加快拓展降碳產(chan) 品開發領域，從(cong) 林業(ye) 、濕地等生態固碳領域逐步向超低能耗建築、風電光伏等可再生能源領域延伸。創新開發模式，鼓勵生態修複治理與(yu) 降碳產(chan) 品開發有機融合，支持在生態文明建設示範區、“兩(liang) 山”基地等因地製宜開發降碳產(chan) 品；建立降碳產(chan) 品供需雙方聯合開發、互惠互利的精準對接機製，打造一批綠色低碳發展和降碳產(chan) 品價(jia) 值實現試點示範。實行碳排放抵銷，根據碳排放單位年度核查碳排放量和行業(ye) 碳排放基準值，對排放企業(ye) 超行業(ye) 碳排放基準值排放量部分按10%的比例購買(mai) 降碳產(chan) 品抵銷碳排放，重點行業(ye) 新改擴建項目按批複的環境影響評價(jia) 文件中碳排放總量的1%購買(mai) 降碳產(chan) 品。

　　推動碳減排量資產(chan) 化。構建政府主導、企業(ye) 主體(ti) 、市場導向的碳減排項目開發機製，推進鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業(ye) 綠色低碳改造和環保績效創A，支持綠色低碳技術、工藝、裝備創新與(yu) 推廣應用，推動碳捕集利用與(yu) 封存示範項目建設，鼓勵企業(ye) 主動開發碳減排項目。建立健全碳減排量化核算體(ti) 係，在重點行業(ye) 企業(ye) 開展碳減排量評估，對企業(ye) 低於(yu) 年度基準排放部分碳排放量，以及實施碳捕集利用與(yu) 封存、技術改造和環保績效創A等產(chan) 生的碳減排量進行核定，並在全省碳排放綜合管理平台建立碳減排項目數據庫進行登記。探索資產(chan) 化實現路徑，研究製定碳減排資產(chan) 認定、登記和管理規範，建立以減排量為(wei) 基礎的碳資產(chan) 量化標準，引進權威第三方機構，采用國際通用的技術和方法，對企業(ye) 碳減排量開展資產(chan) 化認定。支持金融機構探索開展以碳減排資產(chan) 為(wei) 抵質押標的物的金融業(ye) 務，推動企業(ye) 碳減排資產(chan) 價(jia) 值實現。

　　加大金融支持力度。優(you) 化信貸審批流程，建立“綠色通道”，在風險可控、商業(ye) 可持續的前提下，保障碳減排、降碳產(chan) 品開發和價(jia) 值轉化企業(ye) 信貸需求，給予優(you) 惠利率支持。創新金融服務產(chan) 品，推動建立基於(yu) 重點行業(ye) 碳排放的河北碳指數，推進碳減排資產(chan) 與(yu) 降碳產(chan) 品證券化。鼓勵設立低碳轉型基金、降碳產(chan) 品開發基金等，支持發行綠色企業(ye) 債(zhai) 券、綠色中期票據、綠色短期融資券等，探索創新碳期貨、碳期權、碳托管、碳回購等金融衍生品，拓寬融資渠道。鼓勵開展綠色保險創新，開發生態係統碳匯保險等保險形式。

　　完善保障機製。提升監管水平，探索采用物聯網、大數據、雲(yun) 計算、區塊鏈等技術，健全完善省碳排放綜合監管平台。以碳減排資產(chan) 和降碳產(chan) 品管理為(wei) 核心，構建碳賬戶管理體(ti) 係，提升支撐能力和水平。企業(ye) 依法依規披露碳排放核算依據、年度碳排放量、購買(mai) 降碳產(chan) 品中和碳排放等情況，主動接受社會(hui) 監督。實施綠色低碳產(chan) 品標識認定，積極探索與(yu) 國際互認，應對國際碳邊境調節機製。將支持碳減排、降碳產(chan) 品開發轉化情況納入金融機構綠色金融評價(jia) 內(nei) 容，建立相應考核機製。（記者馬朝麗(li) ）