黨(dang) 的二十大召開以後，北京援疆指揮部會(hui) 同和田地區、兵團十四師昆玉市提前謀劃、深入論證、密切銜接，順利完成2023年度投資計劃編報工作。

　　指揮部黨(dang) 委按照“增強政治責任、堅持精準務實、促進民族團結、打造援疆鐵軍(jun) ”的工作思路，在深入分析 2023年援疆項目投資環境的情況下，對2023年度投資計劃編報工作提出了“守初心、重導向、轉作風、講方法、求實效”的總體(ti) 要求，即，堅守援疆初心，堅持問題導向、過程導向、目標導向、效果導向，狠抓“深、透、實”作風轉變，強調運用基層一線工作法，務求援疆項目全周期管理精準高效。2023年北京援疆項目投資將麵臨(lin) 以下新形勢新變化：

　　一是新征程新布局。二十大勝利召開，北京援疆工作隨之邁向新征程，堅決(jue) 貫徹落實市支援合作領導小組會(hui) 精神，深刻認識發展和穩定、發展和民生、發展和人心的緊密聯係，推動發展成果惠及民生、凝聚人心。在投資方向上，“十四五”援疆規劃所要求的“七不準”，牢牢守住“兩(liang) 個(ge) 80%”的底線不放鬆。

　　二是新時期新要求。增強“百年未有之大變局”的時代緊迫感，緊盯“兩(liang) 個(ge) 循環”，按照自治區黨(dang) 委提出“集中力量辦大事”的要求，進一步加強中央預算內(nei) 資金、地債(zhai) 資金、涉農(nong) 專(zhuan) 項資金與(yu) 援疆項目資金的統籌，援疆資金“補短板”的功能定位將更加突出。

　　三是新階段新任務。2023年是“十四五”規劃攻堅之年，是中期優(you) 化調整之年，是疫情後經濟強勁複蘇之年，也是第九次全國對口支援新疆工作會(hui) 議召開之年，援疆項目如何突出體(ti) 現“當前和長遠、整體(ti) 與(yu) 局部、守成與(yu) 創新、輸血與(yu) 造血”的關(guan) 係，需要深入研究，同時也要認真謀劃，為(wei) 規劃後半期預置發展空間。

　　四是新隊伍新起點。明年將麵臨(lin) 第10批和第11批援疆幹部輪換，新隊伍對新環境的適應需要一個(ge) 過程，對項目的交接以及對項目的理解，將從(cong) 執行2023年投資計劃開始，在新建與(yu) 續建、固投與(yu) 非固投項目的結構比例上，均要考慮項目交接的平穩過度。

　　麵對投資計劃編報工作中出現的“老問題、新變化”，指揮部黨(dang) 委及時研究製定新思路新方法。為(wei) 使項目前期達到一定深度，我們(men) 重點抓好兩(liang) 個(ge) 方麵的工作：

　　一方麵，抓溝通銜接。強化縱向銜接與(yu) 橫向對接。計劃編製初期，指揮部領導班子成員分別與(yu) 各部室開展分領域座談，確保投資計劃方向、思路與(yu) 原則不跑偏。同時，指揮部分管指揮帶領相關(guan) 部室負責同誌分赴各縣市師開展項目前期現場踏勘調研，疫情期間，開展項目計劃視頻會(hui) 議“周調度”。在指揮部內(nei) 部逐步形成“兩(liang) 縱”的工作主線。為(wei) 了滿足受援地發展需求，指揮部從(cong) 橫向三個(ge) 層麵加強與(yu) 受援地的平行對接：計劃編製啟動伊始，指揮部主要領導主動與(yu) 各縣市主要領導逐一座談，了解當地發展思路與(yu) 項目需求；分管指揮就項目申報成熟度及立項前置條件落地等問題，與(yu) 地區行署及十四師昆玉市政府各部門深入對接研討；各工作隊與(yu) 轄區黨(dang) 政“一把手”深入溝通，及時宣貫援疆政策，最大限度爭(zheng) 取當地幹部的支持與(yu) 理解。多年來，北京援疆不斷暢通交流銜接渠道，投資計劃編報工作逐步形成“兩(liang) 縱三橫”的工作格局，真正做到“竭盡首都所能，滿足和田之需”。

　　另一方麵，抓前期論證。為(wei) 減少項目執行過程中的變更調整，不斷強化計劃與(yu) 規劃銜接的有序性，嚴(yan) 格落實“四個(ge) 一批”的要求，確保規劃的嚴(yan) 肅性與(yu) 權威性；強化政策執行的時效性，針對新政策晚於(yu) 規劃發布時間的問題，在不違反規劃原則的前提下，對新政策需要實施的項目與(yu) 規劃庫內(nei) 項目有機歸並融合，同時，用足用好預備費，確保新政策能有效落地；強化項目設計的創新性，前瞻性地設計出流動“三甲醫院”“走向最邊緣”、“3+1+1”柔性人才援疆等亮點品牌項目，使項目計劃別具首都資源特色；強化數據量化的合理性，針對每個(ge) 項目的建設內(nei) 容與(yu) 規模逐一梳理，確保符合行業(ye) 領域規範與(yu) 標準，杜絕超規模超標準建設，同時，確保數量與(yu) 金額之間邏輯關(guan) 聯真實、準確、合理；強化績效目標的科學性，隨著項目績效管理的不斷深入，計劃編報時力求“應量化盡量化”，預期效益突出社會(hui) 效益，如，基層群眾(zhong) 的參與(yu) 度、滿意度、受益度。突出經濟效益，如，推動受援地產(chan) 業(ye) 結構調整，解決(jue) 困難人口就業(ye) 增收問題。突出生態效益，如，推動綠色農(nong) 業(ye) 科技產(chan) 出，降低能耗、水耗等。

　　下一步，北京援疆指揮部將進一步加強前後方聯動，加快推動投資計劃批複，力爭(zheng) 2023年投資計劃“早開工、早落地、早收益”，圓滿完成明年的投資任務。