堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂、常態化開展掃黑除惡鬥爭(zheng) 、開展“三晉執行利劍”集中攻堅、開展綜治中心規範化建設提升年活動、保障鄉(xiang) 鎮、街道形成“一支隊伍管執法”……平安，民之所盼；法治，國之重器。2022年，全省政法機關(guan) 深入貫徹黨(dang) 的二十大精神，堅定捍衛“兩(liang) 個(ge) 確立”，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅決(jue) 扛起維護國家安全、社會(hui) 安定、人民安寧的職責使命，加快推進更高水平的平安山西、法治山西建設，全省政法工作高質量發展邁出新步伐。

　　突出政治引領，全麵立心鑄魂

　　政法姓黨(dang) 是政法機關(guan) 永遠不變的根和魂。省委堅持從(cong) 政治和全局上把握政法工作，堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 政法工作的重要指示精神和重大決(jue) 策部署，不折不扣將中央部署要求付諸行動、見之於(yu) 成效。

　　省委常委會(hui) 每季度聽取社會(hui) 穩定形勢分析研判情況，研究解決(jue) 影響社會(hui) 穩定的突出風險隱患，省委主要領導主持召開6次平安建設領導小組會(hui) 議，出席平安山西建設表彰大會(hui) 並講話，親(qin) 切會(hui) 見全省全國公安係統英雄模範立功集體(ti) 代表，與(yu) 各市委主要負責同誌簽訂《平安建設責任書(shu) 》，帶頭扛起、層層壓實平安建設工作責任。

　　實施習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想教育培訓計劃、全麵學習(xi) 全麵把握全麵落實黨(dang) 的二十大精神、高規格舉(ju) 辦全省政法領導幹部加強政治建設專(zhuan) 題培訓班和各係統專(zhuan) 題培訓班、開展“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動……一年來，全省各級政法機關(guan) 堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂，將習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想納入各級政法機關(guan) 政治輪訓、教育培訓的核心課程、必訓內(nei) 容，教育引導廣大幹警深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，更加自覺增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　思想引領方向，使命凝聚力量。全省政法係統將理論學習(xi) 成果轉化為(wei) 打造過硬政法鐵軍(jun) 的強大動力，不斷打牢幹警高舉(ju) 旗幟、聽黨(dang) 指揮、忠誠使命的思想根基，全麵啟動清廉機關(guan) 、清廉場所建設，廣泛開展輪值輪訓、崗位練兵、技能比武，全力推進政法隊伍革命化、正規化、專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化建設，湧現出一批先進典型，呈現出榜樣引領、幹事創業(ye) 的良好氛圍。

　　服務中心工作，營造良好環境

　　涉黨(dang) 政機關(guan) 執行案件因被執行主體(ti) 身份特殊，執行案件曆史成因複雜，執行難度大，一直以來備受關(guan) 注。去年，大同市中級人民法院在執行河北保定某公司與(yu) 被執行人大同市某市屬行政職能單位建設工程合同糾紛案中，鑒於(yu) 被執行人無專(zhuan) 項資金予以償(chang) 還，該院積極敦促被執行人向市政府申請專(zhuan) 項財政預算。在大同市委政法委的積極協調下，大同市政府批複了包括本案執行標的在內(nei) 的共計3件涉及該行政職能單位拖欠民營企業(ye) 債(zhai) 務的預算申請，不僅(jin) 使本案得到圓滿解決(jue) ，還將處於(yu) 訴訟階段的其他案件提前予以化解，真正收到“解決(jue) 一件、影響一片”的良好效果。

　　法治是最好的營商環境。2022年，省委政法委製定政法機關(guan) 法治化營商環境建設《實施方案》，與(yu) 依法治省辦共同研究製定山西省法治化營商環境建設《指標體(ti) 係》，從(cong) 4個(ge) 方麵16個(ge) 大項82個(ge) 小項對法治化營商環境建設進行科學指引。政法各係統圍繞省委“一群兩(liang) 區三圈”布局、服務業(ye) 提質增效、開發區整體(ti) 提升、市場主體(ti) 倍增等戰略部署，分別製定完善法治化營商環境建設各項措施，指導各級政法機關(guan) 主動融入發展大局、服務中心工作。

　　全省各級政法機關(guan) 常態化開展“端正執法司法理念、改進執法司法作風”活動，引導幹警把平等、審慎、謙抑、善意、文明、規範的執法辦案理念貫穿每一起案件。堅持寬嚴(yan) 相濟審慎處理涉企案件，給予市場主體(ti) 更多的法律包容和糾錯空間。積極推進涉案企業(ye) 合規改革，建立第三方監督評估機製，幫助、指導、督促涉案企業(ye) 規範經營，努力讓“法律元素”成為(wei) 企業(ye) “發展要素”。開展投資創業(ye) 者保護、整頓市場經濟秩序專(zhuan) 項行動和政法機關(guan) 聯企服務專(zhuan) 項活動，各級政法單位領導班子成員3600餘(yu) 人包聯國企700餘(yu) 家、民企4200餘(yu) 家，幫助企業(ye) 解決(jue) 糾紛和法律難題5800餘(yu) 個(ge) 。

　　為(wei) 堅決(jue) 打好“解決(jue) 執行難”攻堅戰，我省創新機製，一改以往涉黨(dang) 政機關(guan) 執行案件單純由人民法院專(zhuan) 事負責的慣例，采取黨(dang) 委政法委協調、人民法院主抓的工作模式，將涉黨(dang) 政機關(guan) 執行案件納入統籌範圍，以前所未有的力度推動案件執行。截至2022年12月31日，全省涉黨(dang) 政機關(guan) 執行案件四批任務台賬內(nei) 的603件案件中，已執行結案597件，結案率達99%。全省法院持續加大對涉農(nong) 民工、涉銀行金融業(ye) 、涉黑惡刑事財產(chan) 、涉村居“兩(liang) 委”等重點案件的執行力度，2022年執結執行案件同比上升30.35%，執行辦案主要質效指標進入全國法院第一方陣。

　　重拳懲治違法，維護公平正義(yi)

　　2022年7月初，太原市公安局杏花嶺分局經偵(zhen) 大隊在工作中發現，位於(yu) 北大街的一家“每日鮮奶”店內(nei) 不斷有老年人出入，出店時老人們(men) 均手提蔬菜或牛奶，但店內(nei) 壓根不接待年輕人。這個(ge) 情況令人生疑，辦案民警經過多日秘密摸排調查了解到，這家鮮奶店背後是一家非法養(yang) 老服務有限公司。公司員工通過發放傳(chuan) 單、微信群直播、發放雞蛋糧油等小福利招攬誘導老年人進行投資。7月15日，辦案單位統一行動，一舉(ju) 抓獲15名涉案人員。經查，該案涉及老年投資人700餘(yu) 名，涉案資金高達3000餘(yu) 萬(wan) 元。

　　人民群眾(zhong) 對養(yang) 老詐騙違法犯罪深惡痛絕，全省各級政法機關(guan) 堅持重拳出擊，專(zhuan) 項行動期間共破獲養(yang) 老詐騙案件2451起，抓獲犯罪嫌疑人1575人，追贓挽損4.71億(yi) 元，打擊成果位居全國第一方陣。全省還開展了以“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”為(wei) 重點的專(zhuan) 項行動，常態化推進掃黑除惡鬥爭(zheng) ，強力推進夏季治安打擊整治“百日行動”，深化“昆侖(lun) 2022”專(zhuan) 項行動，專(zhuan) 項整治私挖盜采、民爆物品、道路交通等公共安全領域風險隱患。我省堅持打防管控、綜合治理，助力疫情防控，加快推進政法智能化建設，構建起社會(hui) 治安防控體(ti) 係新格局。2022年，全省刑事、治安案件分別同比下降20.7%、24.6%，社會(hui) 大局保持和諧穩定。

　　全麵深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動政法工作高質量發展的強大動力。我省製定法治建設“一規劃兩(liang) 綱要”實施方案，深入開展法治政府示範創建，在一市一區一縣探索開展“一體(ti) 建設”試點，推動壓實黨(dang) 政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任，完成省市縣三級行政複議改革。能動履行法律監督職責。紮實推進執法司法製約監督體(ti) 係、責任體(ti) 係改革和建設，規範員額退出管理辦法，協調推進解決(jue) 法檢上劃人員保障、監所布局調整、政法院校改革、政法編製分配使用等長期製約發展的體(ti) 製性機製性問題，政法機構職能體(ti) 係持續優(you) 化。隨著一係列政法改革發展成果的落地見效，廣大人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　做精做細網格，穩固基層治理

　　在“平安太原綜治信息平台”聯動實戰指揮室，屏幕上實時滾動著來自全市兩(liang) 萬(wan) 多個(ge) 點位傳(chuan) 來的最新動態：“網格員在轄區巡邏發現有人員聚集”“網格員在入戶宣傳(chuan) 中發現居民準備注冊(ce) 校園貸，勸導居民取消注冊(ce) ”“網格員在廣場巡邏發現樓道消防門被上鎖，正聯係物業(ye) 打開”。有事報事件，無事報平安。這是我省做精做細網格化服務管理，努力構建共建共治共享的基層社會(hui) 治理體(ti) 係的一個(ge) 縮影。

　　一個(ge) 國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化水平很大程度上體(ti) 現在基層。我省深刻領會(hui) 加強基層社會(hui) 治理在維護社會(hui) 大局穩定中的底盤作用，依托市域、縣區、鄉(xiang) 鎮、社區、網格，推進矛盾風險分層治理，關(guan) 口前置、重心下移，推動形成共建共治共享的基層社會(hui) 治理體(ti) 係，夯實社會(hui) 治理基層基礎。

　　——持續深化市域社會(hui) 治理現代化試點。製定年度《工作計劃》及《試點工作措施》，更新細化山西省區域特色工作指引，推動形成省級係統指導、市級統籌主導、縣鄉(xiang) 強化落實的市域社會(hui) 治理現代化工作格局。定期調度試點工作進展，全國第一期試點任務整體(ti) 完成率超過95%。

　　——做精做細網格化服務管理。我省以抓黨(dang) 建促基層治理能力提升專(zhuan) 項行動為(wei) 契機，開展黨(dang) 建引領基層網格治理行動，印發《山西省網格員管理辦法》，建強網格黨(dang) 組織、優(you) 化網格設置、配強網格員隊伍、健全網格運行機製、推進“警網融合”，目前全省共劃分網格72812個(ge) ，配備網格員75831名。開展綜治中心規範化建設提升年活動，推動鄉(xiang) 鎮（街道）綜治中心與(yu) 黨(dang) 群服務中心銜接，11個(ge) 市級中心、91個(ge) 縣級中心、836個(ge) 鄉(xiang) 級中心按照“三有”標準完成規範化建設任務。

　　——健全完善矛盾糾紛多元化解機製。我省堅持和發展新時代“楓橋經驗”，紮實推進“楓橋式”公安派出所、基層檢察室、人民法庭、司法所創建活動。深化一站式多元解紛和訴訟服務體(ti) 係建設，山西多元解紛平台調解案件19.39萬(wan) 件，調解成功率75.93%，全省法院訴服質效考核指標持續保持全國前列，訴源治理、多元解紛指標位居全國第一。

　　踏上新征程，奮進正當時。新的一年，全省政法機關(guan) 將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，全麵加強黨(dang) 對政法工作的絕對領導，全麵深化政法改革，更好統籌發展和安全，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 細從(cong) 實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，奮力推進新時代新征程政法工作現代化，建設更高水平的平安山西、法治山西，為(wei) 續寫(xie) 山西踐行新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 新篇章貢獻政法力量。（記者陳俊琦）