人民網南京2月21日電 （李靜曄）農(nong) 業(ye) 強省有哪些目標任務？2023年鄉(xiang) 村振興(xing) 怎麽(me) 幹？2月21日，江蘇省政府新聞辦公室舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹2023年省委一號文件《關(guan) 於(yu) 做好2023年全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 重點工作的實施意見》內(nei) 容（以下簡稱“江蘇省委一號文件”）並進行解讀。據悉，2023年江蘇省委一號文件是新世紀以來江蘇指導“三農(nong) ”工作的第20個(ge) 省委一號文件，圍繞加快農(nong) 業(ye) 強省，突出當前全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的重點任務，提出7個(ge) 方麵40條具體(ti) 舉(ju) 措。

　　“五強五前列”加快建設農(nong) 業(ye) 強省

　　“江蘇是農(nong) 業(ye) 大省，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟發展多項指標居於(yu) 全國領先水平，多項工作走在全國前列，有條件、有能力、有責任擔負起加快建設農(nong) 業(ye) 強省這一使命。”江蘇省委農(nong) 村工作領導小組辦公室副主任楊天水列舉(ju) 了一組數據：江蘇糧食總產(chan) 量連續9年穩定在700億(yi) 斤以上，2022年達到753.8億(yi) 斤的曆史新高，彰顯出充盈大國糧倉(cang) 的江蘇擔當；農(nong) 業(ye) 科技貢獻率近71％，農(nong) 作物耕種收綜合機械化率達85％，均高於(yu) 全國平均水平10個(ge) 百分點；農(nong) 村居民人均可支配收入達2.8萬(wan) 元，城鄉(xiang) 居民收入比縮小至2.11：1，是全國城鄉(xiang) 居民收入差距最小的地區之一；鄉(xiang) 村建設全麵推進，全域村容村貌顯著提升，美麗(li) 鄉(xiang) 村星羅棋布，農(nong) 村社會(hui) 和諧穩定，為(wei) 農(nong) 業(ye) 強省建設奠定了堅實基礎。

　　2023年江蘇省委一號文件對加快建設農(nong) 業(ye) 強省提出了要求，並明確了農(nong) 業(ye) 強省的內(nei) 涵要義(yi) 、目標任務、建設路徑等。即突出綜合產(chan) 能強、科技裝備強、產(chan) 業(ye) 主體(ti) 強、功能效益強、競爭(zheng) 能力強，在更多領域、關(guan) 鍵環節率先實現突破，牽引農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展實現整體(ti) 躍升，奮力在推動產(chan) 業(ye) 高質量發展上走在前列、在實現農(nong) 業(ye) 高科技引領上走在前列、在推進鄉(xiang) 村高標準建設上走在前列、在創造農(nong) 民高品質生活上走在前列、在促進城鄉(xiang) 高水平融合上走在前列。

　　確保糧食播種麵積達8124.9萬(wan) 畝(mu)

　　作為(wei) 全國13個(ge) 糧食主產(chan) 省之一，保障糧食安全，不能滿足於(yu) 省內(nei) 的自給，還要為(wei) 國家糧食安全多作貢獻。江蘇省委一號文件提出，要建立健全糧食生產(chan) 儲(chu) 備利益調節機製，加強糧食油料生產(chan) 考核工作，確保全省糧食播種麵積達8124.9萬(wan) 畝(mu) 、總產(chan) 量保持基本穩定。同時，為(wei) 恢複油料和大豆生產(chan) 、推動大豆玉米兼容發展，明確大豆播種麵積335.6萬(wan) 畝(mu) 、大豆玉米帶狀複合種植麵積110萬(wan) 畝(mu) ，油料作物麵積發展到463.2萬(wan) 畝(mu) 。

　　在構建多元化食物供給體(ti) 係方麵，江蘇省委一號文件提出，要開展“菜籃子”市長負責製績效評價(jia) ，發展現代設施農(nong) 業(ye) 。有序推進80萬(wan) 畝(mu) “菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，蔬菜播種麵積穩定在2100萬(wan) 畝(mu) 左右。持續穩固生豬基礎產(chan) 能，推進標準化生態健康養(yang) 殖，能繁母豬存欄量穩定在120萬(wan) 頭左右、規模豬場保有量穩定在5000家以上。

　　立項實施種源關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 項目15項

　　強化鄉(xiang) 村振興(xing) ，離不開科技支撐和深化改革。江蘇省委一號文件提出，要開展農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，深入推進種業(ye) 振興(xing) 行動，立項實施種源關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 項目15項，育成主要農(nong) 作物新品種60個(ge) 。推進農(nong) 業(ye) 生產(chan) 全程全麵機械化和農(nong) 機裝備智能化綠色化，新建10個(ge) 省農(nong) 業(ye) 生產(chan) 全程全麵機械化示範縣。加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村數字化建設，高水平建設一批智慧農(nong) 業(ye) 園區、數字農(nong) 場（牧場、漁場）、特色產(chan) 業(ye) 鏈數字化試點縣，新建30個(ge) 省級數字農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基地。

　　“在強化鄉(xiang) 村振興(xing) 科技支撐，推進高水平農(nong) 業(ye) 科技自立自強上，科技部門重點實施四項行動。”江蘇省科技廳副廳長趙建國介紹，四項行動包括聚焦重大科技需求，高水平推進生物育種鍾山實驗室高質量建設和運行，加快培育農(nong) 業(ye) 領域戰略科學家和創新團隊；聚焦糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩產(chan) 管控，深入實施農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 行動；聚焦產(chan) 業(ye) 高質量發展，深入實施鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 科學支撐行動；重點圍繞數字鄉(xiang) 村建設、農(nong) 村人居環境提升、生活資源綠色利用等，開展新技術、新產(chan) 品研發和集成示範，加快農(nong) 業(ye) 領域碳達峰碳中和科技創新工作。

　　解決(jue) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展麵臨(lin) 的各種矛盾和問題，深化改革也至關(guan) 重要。江蘇省委一號文件強調，要有序推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，積極推廣“小田變大田”改革成果，推進農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 資源確權登記頒證。

　　優(you) 化提升300個(ge) “家門口”就業(ye) 服務站

　　“農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作，說一千、道一萬(wan) ，增加農(nong) 民收入是關(guan) 鍵。”楊天水表示，雖然江蘇農(nong) 民收入增幅連續多年高於(yu) 城鎮居民，城鄉(xiang) 居民收入比持續縮小，但促進農(nong) 民增收麵臨(lin) 很大挑戰。江蘇省委一號文件提出，要持續鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，培育壯大一批農(nong) 業(ye) 龍頭企業(ye) 牽頭、農(nong) 民合作社和家庭農(nong) 場跟進、廣大農(nong) 戶等參與(yu) 的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化聯合體(ti) ，帶動小農(nong) 戶合作經營、共同增收。強化農(nong) 村改革成果集成運用，讓農(nong) 民更多分享改革紅利。

　　支持農(nong) 民穩崗就業(ye) ，江蘇將啟動優(you) 化提升標準化“家門口”就業(ye) 服務站三年行動計劃，2023年優(you) 化提升300個(ge) 服務站，打造50個(ge) 省級勞務品牌，支持農(nong) 民工多渠道靈活就業(ye) 和自主創業(ye) ，加大重點工程建設中實施以工代賑力度，促進就近就業(ye) 。

　　據江蘇省人力資源和社會(hui) 保障廳副廳長張宏偉(wei) 介紹，截至目前，農(nong) 民工春節後返崗率已超九成，高於(yu) 往年、好於(yu) 預期，全省農(nong) 民工就業(ye) 總量已恢複至2400萬(wan) 人左右的常態化水平，接下來將重點做好政策穩崗、服務穩崗、技能穩崗工作。

　　推進727個(ge) 行政村農(nong) 村生活汙水治理項目

　　美麗(li) 鄉(xiang) 村是美麗(li) 江蘇的鮮明底色。江蘇省委一號文件提出，要完善農(nong) 村人居環境整治長效管護機製，因地製宜開展農(nong) 村生活汙水治理和資源化利用，推進727個(ge) 行政村農(nong) 村生活汙水治理項目，全省農(nong) 村生活汙水治理率達到47%，新建農(nong) 村生態河道5000公裏，建設美麗(li) 移民鄉(xiang) 村20個(ge) ，新建綠美村莊200個(ge) 。

　　對此，江蘇省生態環境廳副廳長尹榮堯表示，接下來會(hui) 優(you) 先治理位於(yu) 飲用水水源保護區、重點流域、生態空間管控區域、南水北調沿線區域等環境敏感地區及水質需改善控製單元範圍內(nei) 村莊，確保農(nong) 村飲用水安全和斷麵水質改善。同時加強農(nong) 村生活汙水治理與(yu) 改廁工作的規劃銜接、技術銜接和工程銜接，讓農(nong) 村群眾(zhong) 身邊的人居環境改善項目成為(wei) 實實在在的民心工程。

　　三年努力帶動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村新增投資1萬(wan) 億(yi) 元

　　全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，加快建設農(nong) 業(ye) 強省，既需要真金白銀的政策支持和要素保障，也需要全省上下齊心、通力合作。江蘇省委一號文件明確在堅持一般公共預算優(you) 先保障的基礎上，落實提高土地出讓收入用於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村比例政策。在最近三年連續組織重大項目建設年活動的基礎上，提出啟動實施新的三年行動計劃，計劃三年打造300個(ge) 省級示範項目、高質量建設3000個(ge) 重大項目，努力帶動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村新增投資1萬(wan) 億(yi) 元。同時，引導金融資源更多投入農(nong) 業(ye) 農(nong) 村，推廣“蘇農(nong) 貸”等支農(nong) 專(zhuan) 屬金融產(chan) 品，啟動“富農(nong) 易貸”推廣提升行動，用信餘(yu) 額突破1000億(yi) 元。

　　圍繞解決(jue) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展中的用地難題，江蘇將加強年度新增用地計劃和存量建設用地盤活利用規模的統籌安排，市縣每年用於(yu) 保障農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展的用地計劃應不低於(yu) 省下達新增計劃的5%。

　　此外，江蘇省委一號文件還提出大力發展麵向鄉(xiang) 村振興(xing) 的職業(ye) 教育，允許符合一定條件的返鄉(xiang) 回鄉(xiang) 下鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 人員在原籍地或就業(ye) 創業(ye) 地落戶，完善技能人才評價(jia) 體(ti) 係，建設“鄉(xiang) 村振興(xing) 青年先鋒”人才庫，支持鄉(xiang) 村工匠培育，吸引更多人才投身鄉(xiang) 村振興(xing) 。