3月，正值春天。泗洪縣成子湖“生態島”試驗區開展的生態防護林工程即將迎來收尾——在這裏，近1.1萬(wan) 畝(mu) 的防護林，構成了成子湖“生態島”美麗(li) 的湖景“世界”：碧藍湖灣、層林疊翠、綠意蔓延，吸引眾(zhong) 多候鳥紛紛來此“度假”……

　　今年政府工作報告提出，“持續實施重要生態係統保護和修複重大工程”。綠色是高質量發展的鮮明底色，江蘇的未來發展圖景必然是“綠意盎然”的。作為(wei) 全國唯一的部省共建生態環境治理現代化試點省，江蘇正奮力推動“生態島”試驗區建設加速落地，進一步嗬護生物多樣性，打造人與(yu) 自然和諧共生的錦繡江蘇，守護萬(wan) 物和諧的美麗(li) 家園。

　　串“珠”成“鏈”，嗬護生物多樣性

　　“生態島”試驗區係指在長江沿線、大運河沿線、沿海濕地、近岸海域、裏下河湖蕩、低山丘陵等流域海域區域，根據全省生物多樣性保護熱點分布，以相對完整的自然地理單元為(wei) 基礎，以1個(ge) 或多個(ge) 縣（市、區）為(wei) 單元，科學劃定的片區。我省計劃用4年左右的時間建設約20個(ge) 試點，目前，省生態環境廳正在組織第一批“生態島”試驗區試點項目申報，旨在發揮試點項目示範帶動作用。

　　省生態環境廳相關(guan) 負責人介紹，“島”隻是一個(ge) 比喻，實際上可以是具象的天然島嶼，也可以是具備一定生態完整性的自然地理單元，如河口、山體(ti) 、湖泊等。通過若幹個(ge) “生態島”試驗區建設，並串“珠”成“鏈”，為(wei) 生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場所和生態通道。

　　江蘇以占全國1.1%的國土麵積，創造超過全國10%的經濟總量。隨著國土空間高強度的開發，生態空間遭到不同程度擠占、自然生態破碎化趨勢加劇等問題隨之而來。2022年，江蘇決(jue) 定開展“生態島”試驗區建設，這也是我省在生態環境保護方麵的重要創新。

　　“江蘇迫切需要在關(guan) 鍵區域先行先試，開展生態島試驗區建設。”省環境科學研究院院長劉偉(wei) 京介紹，研究院將采用基於(yu) 自然的解決(jue) 方案，對受汙染、受損害、受破壞、受幹擾的自然生態係統，實施科學的、積極的和適度的人工幹預措施，實現人工支持引導下的生態係統自我調節和正向演替，改善動植物生境，提高生態產(chan) 品供給和轉化能力，為(wei) 全省的生態保護提供長效路徑。

　　在江蘇省政協人資環專(zhuan) 委會(hui) 副主任薛建輝教授看來，江蘇的生態環境容量相對較小，生物多樣性資源豐(feng) 富度相對較低，克服這些短板也有難度。“生態島”試驗區建設可為(wei) 基於(yu) 自然的生物多樣性保護、水資源水環境質量全麵提升，尤其是沿海、沿江、沿湖地區生態文明創新建設提供示範和解決(jue) 方案。

　　此前，蘇州吳中積極探索“生態島”建設，為(wei) 全省開展生態島試驗區建設積累了經驗。2021年8月，《蘇州市太湖生態島條例》正式實施，這是江蘇首例為(wei) 太湖島嶼專(zhuan) 門立法，“生態島”範圍涵蓋金庭鎮區域內(nei) 的西山島等27個(ge) 太湖島嶼和水域。當年年底，太湖生態島啟動一期濕地修複工程，目前已完成保護和恢複濕地麵積31.8萬(wan) 平方米。如今，“國蝶”寬尾鳳蝶和植物“活化石”鬆葉蕨紛紛現身。

　　在此基礎上，吳中西山“生態島”試驗區建設正加速落地。“針對物種棲息地受影響、農(nong) 村麵源汙染仍存在等短板，吳中編製了‘生態島’試驗區建設實施方案，目前方案已通過專(zhuan) 家評審。”蘇州市太湖生態島建設領導小組辦公室副主任王健告訴記者，按照方案，吳中西山“生態島”試驗區將構建“三區五廊多節點”生物多樣性空間保護格局，用基於(yu) 自然的解決(jue) 方案實施六大建設行動，未來這裏將成為(wei) 充滿自然生機的太湖魚鳥樂(le) 園、生態經濟繁榮的共同富裕區、綠色低碳可持續的湖島生命體(ti) 。

　　因地製宜，各地爭(zheng) 當“排頭兵”

　　春日暖陽下，泗洪縣成子湖畔，幾隻白鶴正在湖裏嬉戲。“這個(ge) 季節，成子湖經常是水綠交融、水鳥群飛。”宿遷市泗洪生態環境局局長李青說，“每年都有不少候鳥遷徙途中在此休息，這裏就像高速公路的‘服務區’，功能齊全，是沿途‘棲息’的好地方。”

　　成子湖是江蘇珍稀瀕危物種最集中的分布地之一。圍繞建設成子湖“生態島”試驗區，泗洪縣以生物多樣性保護為(wei) 核心，構建了4個(ge) 大類10項具體(ti) 工程項目，意在為(wei) 野生動植物提供更廣闊的生存空間。

　　不僅(jin) 是泗洪縣，我省“生態島”試驗區建設方案和實施計劃印發後，各地積極響應，開展實施方案的編製。不到一年，“生態島”試驗區從(cong) 一個(ge) 創新的理念逐漸“浮出水麵”。

　　揚州三江營“生態島”試驗區位於(yu) 長江流域旗艦水生生物保護帶和京杭大運河重點物種保護帶交匯點。其中廣陵區為(wei) 126.10平方公裏，江都區為(wei) 44.73平方公裏，是全省目前唯一一個(ge) 兩(liang) 個(ge) 行政單元共同申報的試驗區。

　　“目前三江營生態島試驗區正在積極建設沿岸重點工程項目。”揚州市生態環境局自然生態保護處處長周建告訴記者，在三江營公園左岸開展重要指示物種保護工程，重塑恢複珍稀瀕危野生植物生境，吸引鳥類等物種棲息繁衍；在三江營公園右岸開展珍稀水鳥遷徙通道建設工程，打通動植物生長遷徙通道。希望能夠為(wei) 各地跨區域聯動、左右岸協同治理探索新模式。

　　鹽城市建湖縣九龍口濕地是我國現存最為(wei) 完好的潟湖型原生態濕地，目前記錄鳥類多達107種，是眾(zhong) 多鳥兒(er) 越冬遷徙的必經之地。“雖然一直在發力保護，但仍然麵臨(lin) 一些問題。”九龍口度假區濕地保護科科長孫蓉蓉告訴記者，比如，監測手段較為(wei) 薄弱，難以真實了解生物多樣性的變化趨勢。此外，九龍口濕地周邊相關(guan) 建設、夜景光汙染等人為(wei) 因素將影響鳥類的生存與(yu) 遷徙。

　　力破難題，九龍口生態島試驗區的“計劃書(shu) ”近日正式出爐：試驗區將以“全麵保護、科學修複、合理利用、持續發展”的原則，統籌推進入湖河網流域綜合治理、開展鳥類長期跟蹤監測、改善和保護野生動植物生境、推進生態保護基礎設施建設。規劃到2025年，九龍口生態島試驗區水環境質量顯著改善，物種棲息生境有效恢複，生物多樣性保護格局基本形成，將九龍口“生態島”試驗區建設成生態示範島。

　　建好管好，打造“和合共生”的美麗(li) 江蘇

　　“生態島”試驗區建設是一項長遠的工作，如何確保建好、管好？

　　省生態環境廳自然生態保護處處長朱德明介紹，為(wei) 加強頂層設計、明確建設方向，《江蘇省生態島試驗區實施計劃》依托生物遷徙通道，構建了全省“生態島”試驗區建設的“四帶三區多點”總體(ti) 布局，以生態資源分布、生物多樣性熱點區域和物種遷徙選擇為(wei) 重要依據，在全省範圍內(nei) 選擇了38個(ge) “生態島”試驗區作為(wei) 全省自然生態保護總體(ti) 布局的重要節點，並根據生態功能價(jia) 值、生境狀況和人為(wei) 幹擾程度將“生態島”試驗區劃為(wei) 一級、二級、三級。

　　省環境科學研究院成立了“生態島”專(zhuan) 題研究課題組，開展了全省生物多樣性保護現狀和主要問題調查分析，聽取地方意見和好的做法，配套構建了“1+1+N”體(ti) 係，以《江蘇省生態島試驗區建設方案》《江蘇省生態島試驗區實施計劃》為(wei) 基礎，配套製定管理辦法、標準技術、評審細則、獎補辦法等政策文件，保障“生態島”試驗區建設的可操作性和可持續性。“生態島”試驗區建成後，會(hui) 對建設完成情況、建設管理、指標現狀、質量控製等進行驗收，並開展定期跟蹤監測及管理維護。

　　據悉，省生態環境廳近期將會(hui) 同省財政廳加快出台資金配套政策，對試點項目予以一定資金補助。同時，加強與(yu) 國開行等政策性銀行合作，給予低息貸款或貼息等優(you) 惠支持。

　　“生態島”試驗區的建設，是保護生物多樣性的創新之舉(ju) 。在建設過程中，應該注意哪些問題？

　　“要加強省級層麵的頂層設計和總體(ti) 布局，結合江蘇自然資源稟賦、生態環境特點、區域發展差異，循序漸進，在積累經驗的基礎上逐步推開。”薛建輝建議，要充分發揮地方政府積極性，變“要我幹”為(wei) “我要幹”，加大地方政府的政策、資金投入力度，克服傳(chuan) 統的“等靠要”觀念。建立“生態島”試驗區建設管理的長效機製，結合已有的河長製、湖長製等經驗，建立“島長製”，同時建立跨區域、跨部門、跨學科、跨行業(ye) 協調機製，發揮好“生態島”試驗區建設成效的穩定性和可持續性。

　　此外，薛建輝認為(wei) ，“生態島”試驗區建設不隻是強調保護，還是為(wei) 經濟社會(hui) 可持續發展和改善民生提供資源與(yu) 環境保障，要加強宣傳(chuan) ，提高社會(hui) 力量和公眾(zhong) 的參與(yu) 度，通過“生態島”試驗區建設，讓當地老百姓有獲得感。（許海燕 姚政宇）