人民日報關注吉林:在服務大局中彰顯司法公正
在吉林省長春市,某汽車金融有限公司律師曲利民點開“一站式糾紛解決(jue) 平台”,按頁麵指引填寫(xie) 相應信息,幾分鍾的時間,就完成了數起案件的批量申請立案工作。在後台,長春汽車經濟技術開發區人民法院立案庭法官助理張楠鈺即時接收,審核無誤後,批量予以通過。
“原告利用金融雲(yun) 庭智審平台立案,證據已經導入我院的一體(ti) 化平台,請被告看一下麵前電腦上的內(nei) 容,並發表質證意見”“我對證據的真實性和證明內(nei) 容均無異議”……日前,山東(dong) 省威海市環翠區人民法院開庭審理一起金融借款合同糾紛案件。基於(yu) 完整、充實的原始電子證據,法院於(yu) 立案次日開庭審理,僅(jin) 半個(ge) 小時就查明了案件事實。
網上立案、在線開庭、電子送達……近年來,各地法院大力推進智慧法院建設,讓數據多跑路、企業(ye) 群眾(zhong) 少跑腿,滿足企業(ye) 群眾(zhong) 的多元化訴訟服務需求。
經濟社會(hui) 發展離不開法治保障。在推動高質量發展過程中,司法機關(guan) 如何更好地發揮作用,有哪些探索和實踐?近日,記者赴吉林、山東(dong) 等地進行調研采訪。
公正司法,合力維護良好市場秩序
“保護知識產(chan) 權就是保護企業(ye) 的財產(chan) 。”一場商標官司打下來,吉林省長春皓月公司負責人對此深有感觸。
原來,皓月公司被其他商家“傍了商譽”。在東(dong) 北地區牛羊肉市場,“皓月”品牌具有較高知名度。在經營中公司發現,四平市有店鋪未經許可在店鋪招牌使用“皓月分割肉”字樣。“店鋪與(yu) 公司有過經營往來,還曾協商過加盟,卻靠‘搭便車’侵犯公司權益。”皓月公司遂將其起訴到法院。
考慮到被告的主觀惡意明顯,侵權情節嚴(yan) 重,在判處其填平皓月公司損失的基礎上,長春知識產(chan) 權法庭判處被告適用懲罰性賠償(chang) 。“通過個(ge) 案裁判,推動形成誠實守信、公平競爭(zheng) 的市場秩序,打造更加規範的營商環境。”案件審判長單豔芳說。
品牌對企業(ye) 發展至關(guan) 重要。“法院打擊‘傍商譽’‘搭便車’,維護了市場秩序和消費者權益,讓我們(men) 企業(ye) 發展有了更好的法治環境。”皓月公司有關(guan) 負責人介紹,法院在此後還加強對公司的法律指導,幫助公司更好地維護品牌價(jia) 值。
創新是引領發展的第一動力,保護知識產(chan) 權就是保護創新。去年年底,中央經濟工作會(hui) 議提出,“堅持推動經濟發展在法治軌道上運行,依法保護產(chan) 權和知識產(chan) 權,恪守契約精神,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。”
在采訪調研中,企業(ye) 普遍表示,司法在服務創新驅動發展、加強知識產(chan) 權保護方麵,發揮著越來越重要的保障作用,有力激發了創新活力。
青山綠水鬆花湖。豐(feng) 滿區是吉林省吉林市全域旅遊主陣地之一,域內(nei) 有鬆花湖風景名勝區等4個(ge) 國家4A級景區及200餘(yu) 家鄉(xiang) 村旅遊單位,年均接待遊客2000萬(wan) 人次。
“鬆花湖人民法庭緊鄰鬆花湖景區,通過開辦‘假日法庭’‘周末法庭’,設置滑雪場等巡回審判點,在旅遊旺季設置專(zhuan) 審法官,就地審理化解糾紛。”鬆花湖人民法庭負責人趙浚淇介紹,法庭還開通電話接談,為(wei) 轄區居民、遊客及旅遊從(cong) 業(ye) 者解答法律問題、辦理訴訟實務,助力冰雪旅遊產(chan) 業(ye) 健康發展。
針對滑雪運動專(zhuan) 業(ye) 性強、事故責任難判定的特點,鬆花湖人民法庭與(yu) 當地司法行政機關(guan) 、行業(ye) 協會(hui) 共同探索滑雪事故責任評定機製,還特邀滑雪協會(hui) 資深人員作為(wei) 調解員介入,從(cong) 專(zhuan) 業(ye) 知識和運動經驗角度出發,進一步幫助明確事故責任。
“不苛責、客觀審慎,準確厘定‘自甘風險’原則在冰雪運動侵權案件中的適用,合理確定安全保障責任的承擔與(yu) 否、比例大小,依法保障了旅遊從(cong) 業(ye) 者的合法權益。”滑雪場法律顧問表示。
能動履職,推動新發展理念落地落實
氣溫回升,和風徐徐,田地間玉米幼苗從(cong) 土裏探頭,水稻嫩葉在水麵輕舞……5月的吉林省梨樹縣,黑土地上生機盎然。
見苗三分喜,村民說,“今年又是豐(feng) 收年!”
黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”,被譽為(wei) “耕地中的大熊貓”。“一兩(liang) 土二兩(liang) 油”形象描繪了黑土地的肥沃與(yu) 珍貴。黑土地高產(chan) 豐(feng) 產(chan) ,但也有一些利欲熏心的人企圖對黑土地進行破壞。
“守護黑土糧倉(cang) ,築牢糧食安全屏障,梨樹縣人民法院充分發揮審判職能作用,依法妥善審理涉黑土地保護案件。”梨樹縣人民法院黨(dang) 組成員、政治部主任穀春雨介紹,在一起刑事案件中,有村民出租自己家耕地采砂牟利,破壞了黑土地資源,相關(guan) 人員構成非法采礦罪,法院依法予以嚴(yan) 懲。
“我們(men) 還結合巡回審判,通過公開庭審、現場答疑等方式釋法說理,針對黑土區玉米連作、秸稈焚燒導致的土壤退化及衍生的環境問題強化普法宣傳(chuan) ,提升群眾(zhong) 依法保護黑土地的意識。”穀春雨說,在規模較大的農(nong) 民合作社、家庭農(nong) 場中設立“簽約法官”,針對土地經管權流轉、黑土地資源利用等問題提供法律谘詢,打通司法服務“最後一公裏”,有效提升司法保護黑土地的精準度。
“林海水鄉(xiang) ,資源寶庫,吉林法院依法服務生態文明建設,環境司法在環境治理中發揮越來越重要的作用。”吉林省高級人民法院環境資源審判庭庭長孫召銀介紹,吉林法院推行環境資源案件集中管轄改革,建立鬆花江、東(dong) 遼河流域司法協作機製和查幹湖、東(dong) 北虎豹國家公園司法保護基地,為(wei) 生態資源環境保護提供了有力的司法服務和司法保障。
初夏時節,山東(dong) 東(dong) 營黃河入海口碧波蕩漾,蘆葦隨風搖曳。一陣風吹過,群鳥“轟”的一聲飛向天空。
發揮檢察職能,保護好黃河口地區的生態濕地和鳥類棲息地資源,成為(wei) 東(dong) 營市檢察機關(guan) 一項沉甸甸的責任。東(dong) 營市墾利區人民檢察院在黃河三角洲國家級自然保護區設立檢察工作站,與(yu) 自然保護區管委會(hui) 會(hui) 簽協作辦法,實現行政執法與(yu) 刑事司法、公益訴訟檢察有效銜接,形成打擊環境資源違法行為(wei) 合力。
“近年來,山東(dong) 省檢察機關(guan) 研究黃河下遊流域破壞生態環境犯罪的新特點、新動向,以零容忍的態度懲治多發性破壞生態環境刑事犯罪,辦理了一批社會(hui) 影響大、具有典型意義(yi) 的案件。”山東(dong) 省人民檢察院有關(guan) 負責人表示,山東(dong) 境內(nei) 黃河流域濕地麵積逐年回升,生物多樣性明顯增加。
山東(dong) 省泰安市東(dong) 平縣人民檢察院督促整治黃河灘區養(yang) 殖場行政公益訴訟案,就是其中一例。
黃河灘區是沉積黃河泥沙、滯蓄大洪水的重要區域。東(dong) 平縣人民檢察院發現,黃河灘區東(dong) 平縣戴廟鎮段存在54處違建養(yang) 殖場,影響黃河河道行洪安全。原來,黃河流域水行政監督管理存在“條塊”職能交叉,導致黃河灘區違建亂(luan) 象頻發。東(dong) 平縣人民檢察院對此發出檢察建議,督促行政機關(guan) 盡快消除安全隱患。
“東(dong) 平縣政府以此為(wei) 契機組成工作組,對157處黃河灘區違建養(yang) 殖場全部拆除清理,恢複灘區麵積25萬(wan) 餘(yu) 平方米。”東(dong) 平縣人民檢察院副檢察長張霖介紹,當地落實政府補貼,改建種植食用菌4萬(wan) 餘(yu) 平方米,易地搬遷形成規模化養(yang) 殖場7處,實現了生態保護和民生保障相協調。
“山東(dong) 省檢察機關(guan) 研究確定了推動黃河下遊綠色生態廊道建設、助力實施生態環境損害係統治理、聚力保障改善民生等多項重點工作,全力築牢黃河流域生態保護和高質量發展的法治屏障。”山東(dong) 省人民檢察院負責人說。
司法為(wei) 民,著力解決(jue) 企業(ye) 群眾(zhong) 急難愁盼問題
“我們(men) 買(mai) 到的是假種子,種下的玉米不出苗,減產(chan) 得厲害,這可咋辦?”山東(dong) 濟南市民陳先生撥打12345熱線電話,焦急地反映問題。
此前,鞏某某通過自己實際控製經營的公司,向濟南等地75戶農(nong) 民銷售某品牌玉米種子。不少農(nong) 戶將種子買(mai) 回家後,拆開包裝時就發現種子發黴、生蟲,經篩選後種植仍出現了出芽率低的問題。部分農(nong) 戶進行了補種、混種,但依然造成了減產(chan) 。農(nong) 戶們(men) 多次到鞏某某的經營部要求賠償(chang) 未果。
“鞏某某對外銷售的玉米種子導致75戶農(nong) 民種植的千餘(yu) 畝(mu) 玉米減產(chan) ,使農(nong) 業(ye) 生產(chan) 遭受損失38萬(wan) 餘(yu) 元,應以銷售偽(wei) 劣種子罪追究其刑事責任。”濟南市曆城區人民檢察院辦案檢察官楊勇說,檢察機關(guan) 主動依法履職,最終讓違法者受到了法律製裁。
“這起案件的受害農(nong) 戶多數是六七十歲的農(nong) 民,種地是他們(men) 的主要收入來源。”楊勇介紹,在訴訟階段,針對部分受害農(nong) 戶索賠無果、生活困難的情況,曆城區人民檢察院及時依法啟動司法救助程序,對15戶生活困難的老年農(nong) 民進行司法救助,發放司法救助金7萬(wan) 餘(yu) 元,解了農(nong) 戶的燃眉之急。
為(wei) 大局服務,為(wei) 人民司法。各地司法機關(guan) 主動作為(wei) 、能動履職,企業(ye) 、群眾(zhong) 的法治需求在哪裏,司法服務就跟進到哪裏。
幾年前,吉林市某集團公司向廣東(dong) 東(dong) 莞市某公司投資債(zhai) 權3億(yi) 元,東(dong) 莞市某公司以其名下兩(liang) 棟大廈作為(wei) 抵押。因到期未履行償(chang) 還義(yi) 務,吉林市某集團公司提起訴訟並申請執行。
“因被執行人債(zhai) 務負擔較重,破產(chan) 可能性較大,抵押資產(chan) 處於(yu) 輪候查封狀態,多次溝通協商後,首封法院向吉林市中級人民法院移交了資產(chan) 處置權。”吉林市中級人民法院相關(guan) 負責人介紹,經過資產(chan) 評估、司法拍賣程序,快速攻克“資產(chan) 確權”關(guan) 。
然而,後續並不順利。“在更名過戶環節,東(dong) 莞市相關(guan) 部門提出應替被執行人繳納稅款1.4億(yi) 多元,我們(men) 認為(wei) 不合理。”吉林市某集團公司跑了多個(ge) 部門溝通,仍無法解決(jue) ,又向吉林市中級人民法院進行求助。
“司法程序已經完成,但是企業(ye) 有需求,法院就積極能動履職。經過多次溝通,最終,相關(guan) 部門按照法院司法建議書(shu) 要求協助辦理了資產(chan) 更名過戶手續事宜。”吉林市某集團公司有關(guan) 負責人表示,麵對企業(ye) 群眾(zhong) 訴求,法院延伸司法服務觸角,善意文明司法,抓實抓好公正與(yu) 效率,維護了企業(ye) 的合法權益。
有了法治護航,經營主體(ti) 心無旁騖謀發展,創業(ye) 創新創造動力不斷迸發。從(cong) 堅持平等保護原則,充分保障各類經營主體(ti) 的合法權益,到維護公平有序的競爭(zheng) 環境,使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用;從(cong) 全麵準確實施民法典,強化契約精神、規則意識,到加強產(chan) 權司法保護,讓民營企業(ye) 吃下“定心丸”……司法機關(guan) 完整、準確、全麵貫徹新發展理念,依法服務構建新發展格局,為(wei) 保障高質量發展交出了有質量的法治答卷。
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《 人民日報 》( 2023年05月25日 19 版)
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