本報北京6月6日電 （記者林麗(li) 鸝）國家市場監督管理總局日前修訂出台《合同行政監督管理辦法》，明確對利用合同擾亂(luan) 市場秩序的行為(wei) 以及利用不公平格式條款侵害消費者權益的行為(wei) 作出了禁止性規定。這就意味著“霸王條款”將迎來更嚴(yan) 格的監管。《合同行政監督管理辦法》將於(yu) 2023年7月1日起正式施行，堅持監管與(yu) 指導相結合、強製性執法與(yu) 柔性監管相結合的原則，進一步夯實合同行政監管的法治基礎。

　　國家市場監督管理總局網監司相關(guan) 負責人介紹，合同行政監管工作目的是保護各方當事人的合同自由，確保其可以按照自己的意願行使權利。在市場中，合同一方當事人經常利用信息不對稱、市場強勢地位等優(you) 勢，迫使對方接受不公平、不合理的合同條款，使得合同弱勢一方的合同自由無法實現，導致“霸王條款”等現象時有發生。因此，有必要通過一定的行政手段，對合同關(guan) 係中強勢方當事人的行為(wei) 予以限製，以保護弱勢方權益。合同行政監管工作通過追究違法行為(wei) 人行政責任以及對合同行為(wei) 開展行政指導的方式，引導規範經營者合同行為(wei) ，保障合同公平，從(cong) 而實現合同雙方當事人真正的合同自由。

　　根據《合同行政監督管理辦法》要求，有關(guan) 部門將加強對利用合同擾亂(luan) 市場秩序，危害國家利益、社會(hui) 公共利益行為(wei) 的監管。列明虛構合同主體(ti) 資格或者盜用、冒用他人名義(yi) 訂立合同，以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同等禁止情形，切實維護市場秩序；加強對格式條款的規製，禁止經營者利用格式條款作出減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限製消費者權益的規定，要求經營者在使用格式條款時應當以顯著方式提請消費者注意，切實保障消費者的知情權、自主選擇權等權益；加強行政指導，針對特定行業(ye) 或者領域，市場監管部門可以聯合有關(guan) 部門製定合同示範文本，供社會(hui) 公眾(zhong) 免費閱覽、下載和參照使用。

　　國家市場監督管理總局將以《合同行政監督管理辦法》的出台為(wei) 契機，加強合同行政監管執法，加大合同示範文本製定和推廣力度，防範和糾正不公平的合同格式條款，增強合同當事人的守法意識，切實維護市場秩序和消費者合法權益。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月07日 11 版）