切實保障遊客的安全(消費視窗)
暑假期間,各地遊樂(le) 場所迎來客流高峰。為(wei) 了保障遊客的遊樂(le) 安全,相關(guan) 部門及時對遊樂(le) 場所特別是大型遊樂(le) 設施等進行安全隱患排查,讓遊客玩得放心。
開展定期巡檢,安全形勢總體(ti) 穩定
“請各位乘客不要驚慌,救援人員馬上到位。”
在湖北武漢歡樂(le) 穀,一場應急演練正在進行。星際奇航礦山車在運行時突發“故障”,10名遊客被困車內(nei) 。很快,兩(liang) 名運行人員通過檢修救援樓梯到達車體(ti) 旁邊,給遊客們(men) 送上遮陽傘(san) 、應急水等物資。幾分鍾以後,全部乘客離開車廂,來到安全區域。
“整個(ge) 演練過程用時僅(jin) 7分鍾,各方麵人員分工明確、協調有序。”武漢市特種設備監督檢驗所高級工程師檀昊說,“設備出現故障時,工作人員要第一時間安撫遊客情緒,不要讓遊客因急於(yu) 自救而做出危險行為(wei) 。”
星際奇航礦山車是武漢歡樂(le) 穀極速世界主題區升級改造後的項目之一。像這樣的大型遊樂(le) 設施,要嚴(yan) 格按照維護手冊(ce) 和相關(guan) 行業(ye) 規範要求進行設備日、周、月檢修。每天,設備管理人員和工程師對檢修現場進行質量監督,在運行過程中,對設備重點位置每隔兩(liang) 個(ge) 小時進行一次巡檢,確保設備正常運行。每月進行設備突發狀況應急救援演練,讓員工熟悉救援步驟。
大型遊樂(le) 設施,是指用於(yu) 經營目的,承載乘客遊樂(le) 的設施,其範圍規定為(wei) 設計最大運行線速度大於(yu) 等於(yu) 2米/秒,或者運行高度距地麵高於(yu) 或者等於(yu) 2米的載人大型遊樂(le) 設施。根據《特種設備目錄》,大型遊樂(le) 設施分為(wei) 觀覽車類、滑行車類、陀螺類、自控飛機類、碰碰車類等13個(ge) 類別。
“根據多年來對大型遊樂(le) 設施事故分析,大多數事故的原因是使用管理不當,如違規操作、維護保養(yang) 不到位、人員管理不當等。”中國特種設備檢測研究院遊樂(le) 設施與(yu) 客運索道部技術開發室主任、高級工程師宋偉(wei) 科說。
國家市場監督管理總局特種設備安全監察局相關(guan) 負責人介紹,目前,我國有大中型遊樂(le) 園500多家,大型遊樂(le) 設施數量約2.51萬(wan) 台(套)。市場監管部門對大型遊樂(le) 設施重點監管,相繼開展專(zhuan) 項整治行動,全國大型遊樂(le) 設施事故起數逐年下降,安全形勢總體(ti) 穩定。
壓實安全主體(ti) 責任,提升合規管理水平
進入暑期以來,深圳歡樂(le) 穀人氣持續走高。“雪域雄鷹是園裏最高最快的設備,共有2輛車,每車有24組座椅,每一個(ge) 螺栓都要仔細檢查,特別是座椅的安全束縛裝置,更是重中之重。”深圳歡樂(le) 穀維修領班溫耀波說。
炎炎夏日,在高溫下作業(ye) 的溫耀波一絲(si) 不苟,檢查完座椅他又來到空壓機機房,用測溫槍仔細檢查空壓機不同部位的溫度。“像這樣的高溫天氣,重點檢查動力係統的散熱情況,因為(wei) 很多設備提升靠空壓機提供動力。我們(men) 在空壓機房加裝了空調給設備降溫,對暴露在室外的電子元器件還要進行重點檢查,為(wei) 的就是讓遊客安全放心。”他說。
“每天開園前,檢修人員都會(hui) 進行日常檢查。每周會(hui) 進行周檢,比如給遊樂(le) 設施的軸加油、調校。每個(ge) 月我們(men) 也會(hui) 按照維護手冊(ce) 進行月度維護保養(yang) ,每個(ge) 季度還會(hui) 進行一次應急演練。”深圳歡樂(le) 穀設備總監單長武介紹。
不僅(jin) 企業(ye) 有自檢,監管部門還會(hui) 對企業(ye) 進行不定期監督檢查。深圳市市場監管局南山監管局近期大力開展遊樂(le) 場所特種設備專(zhuan) 項檢查,確保暑汛期特種設備的安全運行。“在企業(ye) 對大型遊樂(le) 設施做好日常維護保養(yang) 的同時,每逢節日前夕,我們(men) 也會(hui) 開展突擊執法檢查,重點檢查作業(ye) 人員持證上崗和設備安全裝置有效性等事項,保證設備安全運行。”深圳市市場監管局南山監管局特種設備安全監察科工作人員介紹。
保障大型遊樂(le) 設施安全,首先要壓實使用單位安全主體(ti) 責任。宋偉(wei) 科說:“使用單位安全主體(ti) 責任的落實與(yu) 設備安全息息相關(guan) ,安全主體(ti) 責任通過相關(guan) 法規和標準的具體(ti) 要求落實到使用單位的日常管理環節,可以有效提升設備的安全水平,減少事故隱患。”
各地市場監管部門貫徹實施《特種設備使用單位落實使用安全主體(ti) 責任監督管理規定》,督促大型遊樂(le) 設施使用單位全部配備安全總監,並逐台為(wei) 大型遊樂(le) 設施配備安全員,嚴(yan) 格落實“日管控、周排查、月調度”工作機製,將事故隱患消滅在萌芽狀態。督促使用單位全麵開展安全隱患自查自糾,提升運營使用單位應急處置能力水平,杜絕設備“帶病運行”。
保障大型遊樂(le) 設施安全,還需提升合規管理水平。市場監管總局特種設備安全監察局相關(guan) 負責人介紹,要將合規管理作為(wei) 提升安全管理水平的重要抓手,在旅遊遊樂(le) 行業(ye) 持續貫徹《大型遊樂(le) 設施運營使用合規管理指南》團體(ti) 標準和《遊樂(le) 園安全基本要求》等5項國家標準,促進大型遊樂(le) 設施運營單位依法合規經營。
專(zhuan) 家建議,保障大型遊樂(le) 設施安全,要根據實際情況實施分類監管。按照《特種設備法》分類監管的原則,針對管理水平較高的大型主題樂(le) 園,強化作業(ye) 人員培訓、修理和檢測的責任,提高企業(ye) 自主管理能動性。針對中小型遊樂(le) 場所,加大監督檢查力度,加嚴(yan) 檢驗檢測,督促企業(ye) 落實安全主體(ti) 責任。此外,進一步規範中小遊樂(le) 場所,尤其是租賃場地等個(ge) 人運營大型遊樂(le) 設施行為(wei) ,提升運營使用管理水平。
提高安全意識,提升監管體(ti) 係信息化水平
“去遊樂(le) 場玩,要跟著爸爸媽媽,不能自己跑。”四川遂寧市二十一世紀幼兒(er) 園的蔣穎涵說。
近期,四川遂寧市安居區市場監管局與(yu) 該幼兒(er) 園開展了大型遊樂(le) 設施安全宣傳(chuan) 活動。工作人員向孩子們(men) 講解大型遊樂(le) 設施安全知識、乘坐要領、安全警示標誌、注意事項等。在講解過程中,通過提問、答疑等形式,引導小朋友們(men) 踴躍發言,結合孩子們(men) 自己的日常生活,談談自己對大型遊樂(le) 設施的認識。
安居區市場監管局負責人何暢說:“家長帶著小朋友乘坐大型遊樂(le) 設施之前,一定要仔細閱讀乘客安全須知,注意觀察警示標識,確認身體(ti) 狀況符合乘坐要求後再有序乘坐。如遇突發情況切莫驚慌,不要擅自打開安全保護裝置,更不能攀爬、跳躍,要聽從(cong) 工作人員的指揮,耐心等待救援。”
全國索道與(yu) 遊樂(le) 設施標準化技術委員會(hui) 秘書(shu) 長張勇認為(wei) ,個(ge) 別大型遊樂(le) 設施使用單位還存在應急救援演練實戰性不足、日常安全檢查不到位、人員安全培訓不全麵等問題。針對上述問題,需要社會(hui) 各方共同努力,做好從(cong) 業(ye) 人員安全培訓和優(you) 秀樂(le) 園示範工作,提升運營使用單位安全意識,落實安全主體(ti) 責任,並製定完善相應標準和規範。
大型遊樂(le) 設施作為(wei) 一種綜合機械、電氣、液壓、氣動等技術的特種設備,對其安全絕不可放鬆警惕。專(zhuan) 家建議,政府相關(guan) 部門、行業(ye) 組織、檢驗檢測機構、製造使用單位、標準化組織等要共同努力,提升大型遊樂(le) 設施質量安全水平,普及大型遊樂(le) 設施基本安全常識,強化全社會(hui) 的安全意識,保障群眾(zhong) 遊樂(le) 安全。
同時,還要提升監管體(ti) 係信息化水平。目前大型遊樂(le) 設施的安全監管仍然是以傳(chuan) 統手段為(wei) 主,雖然在製造許可、檢驗檢測等方麵實現了一定的信息化,但沒有形成係統的信息化管理模式。隨著5G、物聯網等技術的不斷進步,要有效發揮大數據的支撐作用,實現智慧監管和社會(hui) 共治,確保大型遊樂(le) 設施使用安全。
《 人民日報 》( 2023年08月02日 19 版)
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