原標題：創新引領，建設京津冀協同發展示範區

　　創新引領，建設京津冀協同發展示範區

　　——寫(xie) 在中國（河北）自由貿易試驗區大興(xing) 機場片區廊坊區域成立四周年之際

　　在探索體(ti) 製機製創新、促進投資貿易便利化、加快政府職能轉變等方麵積極開展先行先試，形成一批成效較為(wei) 突出的製度創新成果，在河北省乃至全國複製推廣

　　9月15日，在位於(yu) 中國（河北）自由貿易試驗區大興(xing) 機場片區廊坊區域（以下簡稱“廊坊自貿片區”）的伏羲九針智能科技（北京）有限公司實驗室內(nei) ，十餘(yu) 名科研人員正著手研發智能穿刺機器人係列產(chan) 品。

　　伏羲九針是目前全球唯一研發、生產(chan) 智能輸液機器人的公司。“區位優(you) 勢加上‘三區疊加’的政策優(you) 勢，為(wei) 企業(ye) 發展帶來極大便利和支持。”伏羲九針聯合創始人潘嶽說，目前，他們(men) 正在為(wei) 智能輸液機器人上市作準備。

　　2019年8月31日，廊坊自貿片區正式設立。4年來，廊坊自貿片區圍繞建設國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示範區，充分利用北京大興(xing) 國際機場發展機遇和優(you) 勢，發揮聯通國內(nei) 國際雙循環的樞紐節點作用，最大限度釋放政策紅利，促進臨(lin) 空經濟區、自貿試驗區、綜合保稅區“三區”聯動發展。

　　勇於(yu) 先行先試，12項首創性經驗做法在河北省複製推廣

　　7月20日，全國首個(ge) “三區疊加”一照多址跨境電商保稅店營業(ye) 執照，在廊坊臨(lin) 空經濟區獲批頒發。

　　北京大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區是目前全國唯一一個(ge) 跨省設立的臨(lin) 空經濟區、自貿試驗區和綜合保稅區，三區疊加在政策與(yu) 機製創新方麵為(wei) 企業(ye) 提供了優(you) 越發展條件。

　　4年來，廊坊自貿片區緊緊圍繞服務京津冀協同發展戰略，聚焦建設製度創新新高地和打造改革開放試驗田，在探索體(ti) 製機製創新、促進投資貿易便利化、加快政府職能轉變等方麵積極開展先行先試，形成一批成效較為(wei) 突出的製度創新成果，在河北省乃至全國被複製推廣。其中，2項製度創新成果被評為(wei) 國家級實踐案例，12項首創性經驗做法在河北省複製推廣。

　　8月12日，北京大興(xing) 國際機場綜合保稅區（以下簡稱“大興(xing) 機場綜保區”）“一票多車”模式正式啟用，即一票保稅貨物出區，可由一輛備案貨車往返進行運輸，為(wei) 企業(ye) 提供更加靈活、便捷的物流解決(jue) 方案，助力企業(ye) 降本增效。

　　廊坊誠融科技有限公司是“一票多車”模式啟用後的首家受益企業(ye) 。“我們(men) 隻需要一輛貨車就可以完成該票保稅貨物出區，再通過非保通道將貨物運至非保稅倉(cang) 庫，大大降低了公司的時間和運力成本。”該公司負責人何曉蒙說。

　　“我們(men) 依托‘智能卡口’特色功能，打造大興(xing) 機場綜保區特有的‘一票多車’模式，進一步提升通關(guan) 時效。”北京大興(xing) 國際機場海關(guan) 物流監控三科關(guan) 員邵鵬說。

　　大興(xing) 機場綜保區占地4.35平方公裏，位於(yu) 中國（河北）自由貿易試驗區大興(xing) 機場片區內(nei) ，於(yu) 2022年4月25日正式運行，是國內(nei) 首個(ge) 地跨京冀兩(liang) 地的海關(guan) 特殊監管區域。

　　目前，廊坊自貿片區正圍繞保稅維修和再製造業(ye) 務開展製度創新。他們(men) 積極謀劃多元化的保稅維修業(ye) 務形態，發展“保稅維修再製造+複運出境”業(ye) 務，同時試行“件中件”維修監管模式，允許保稅維修企業(ye) 僅(jin) 將大型零部件中損壞的小零部件申請發往區外維修，設備主體(ti) 仍可在綜保區內(nei) 進行其他維修操作。

　　精準招商引資，搭建“三主四輔”產(chan) 業(ye) 鏈條

　　9月12日，在吉諾衛創新疫苗生產(chan) 基地項目一期建設現場，5棟單體(ti) 建築的主體(ti) 結構已經全部封頂，項目預計今年12月底竣工並交付使用。

　　吉諾衛是一家專(zhuan) 注創新型疫苗研發與(yu) 生產(chan) 的集團公司。“我們(men) 將在這裏生產(chan) 四價(jia) 流感裂解疫苗、重組帶狀皰疹蛋白疫苗、重組呼吸道合胞病毒納米顆粒疫苗等產(chan) 品，疫苗需要空運，緊鄰機場的區位優(you) 勢可提供很大便利。同時，廊坊自貿片區對生命健康產(chan) 業(ye) 的高度重視以及招商團隊的貼心服務，也堅定了我們(men) 來這裏投資發展的決(jue) 心。”吉諾衛（廊坊臨(lin) 空自貿區）生物製品有限公司董事長王希良說。

　　據了解，廊坊自貿片區實施“鏈條推動+全員招商+企業(ye) 管家”工作機製，確定航空科創服務、生命健康、國際商貿物流3條主鏈以及新一代信息技術、高端智能裝備製造、高端服務業(ye) 、總部樓宇經濟4條輔鏈，委托專(zhuan) 業(ye) 招商機構實施市場化、精準化招商。

　　他們(men) 建立“鏈長製”招商體(ti) 係，形成處級幹部鏈長負責、全員入組下達招商指標的工作機製，並圍繞主導產(chan) 業(ye) 成立專(zhuan) 班，對接了解企業(ye) 的實際訴求，在科技成果轉化、產(chan) 業(ye) 合作、投資基金等方麵，研究出台靶向更為(wei) 明確的支持各產(chan) 業(ye) 鏈發展的專(zhuan) 項措施，更好地推進產(chan) 業(ye) 高質量發展。

　　今年以來，7條產(chan) 業(ye) 鏈由鏈長帶隊敲門招商，完成各類產(chan) 業(ye) 接待拜訪活動200餘(yu) 次，重點跟進在談項目59個(ge) 。

　　在項目選址階段，廊坊自貿片區提供“智能輔助選址係統”，利用大數據技術，對區域內(nei) 各地塊的規劃情況、意向熱度、周邊配套設施等情況進行清晰、直觀地展示，通過全局把握、科學評估、個(ge) 性選擇，推動區內(nei) 資源得到最優(you) 化利用，促進產(chan) 業(ye) 集聚發展。

　　今年3月21日，廊坊國際現代商貿物流CBD啟動運營，通過政策、服務、配套三重利好疊加的方式，釋放國際商貿物流總部集群集聚效應。目前，這裏已吸引68家企業(ye) 簽約入駐。

　　此外，廊坊自貿片區與(yu) 國藥集團、北供集團等知名央企、國企建立招商合作夥(huo) 伴關(guan) 係，打造武漢光穀生物城聯合基地、中美綠色基金產(chan) 業(ye) 園等臨(lin) 空招商合作平台，做到專(zhuan) 業(ye) 招商、以商招商。

　　2019年至今，廊坊自貿片區簽約落地吉諾衛創新疫苗生產(chan) 基地、稀土生命科學園、南航華北產(chan) 教融合實訓基地等39個(ge) 項目，總投資422.25億(yi) 元；開工宸信無人機華北製造產(chan) 業(ye) 園等產(chan) 業(ye) 項目21個(ge) ，總投資247.43億(yi) 元。

　　優(you) 化營商環境，提供國際一流服務體(ti) 驗

　　9月14日，廊坊合盈數據科技有限公司行政專(zhuan) 員趙子楠來到中國（河北）自由貿易試驗區大興(xing) 機場片區（廊坊）政務服務中心的企業(ye) 開辦窗口，辦理公司法人變更業(ye) 務。

　　“我與(yu) 窗口工作人員加了微信，之前先在微信裏谘詢溝通，再到現場辦理業(ye) 務就十分順利。”趙子楠介紹，他們(men) 公司總部位於(yu) 北京，2022年4月在廊坊自貿片區內(nei) 設立子公司，當天填報信息，當天就拿到了營業(ye) 執照，“一年多來，真切感受到了這裏的高效率。”

　　廊坊自貿片區全麵推行“一窗受理 集成審批”服務模式改革，推動分部門“多窗式”服務向跨部門“一窗式”服務轉變，形成部門間數據通、係統通、業(ye) 務通的政務服務協同聯動機製。

　　通過線上企業(ye) 開辦“一窗通”平台申請，全程網上辦理營業(ye) 執照、印章刻製、申領發票、銀行預約開戶等業(ye) 務，申請人一表申請、一次填報、同步辦結，實現企業(ye) 開辦一日辦結。

　　廊坊自貿片區鼓勵區內(nei) 符合獎勵條件的外資企業(ye) 開展省級外商投資申報，並及時向區內(nei) 企業(ye) 解讀幫扶政策、解答企業(ye) 疑惑。目前累計為(wei) 外商投資企業(ye) 爭(zheng) 取到獎勵資金969萬(wan) 元。

　　截至目前，廊坊自貿片區累計注冊(ce) 企業(ye) 3744家，實際利用外資1.98億(yi) 美元。

　　今年4月，為(wei) 提升企業(ye) 辦事便利度，廊坊自貿片區在政務服務大廳設立京冀政務服務“自貿通辦”窗口，近3500項北京政務服務事項在廊坊臨(lin) 空經濟區實現跨區域無差別辦理。

　　“自貿通辦”是河北自貿試驗區與(yu) 北京城市副中心運用“互聯網+政務服務”審批模式實施的創新舉(ju) 措，通過建立統一的受理平台和服務保障體(ti) 係，辦事企業(ye) 、群眾(zhong) 通過視頻直連北京城市副中心政務服務大廳辦理窗口，進行谘詢和業(ye) 務辦理。

　　“這將有效解決(jue) 企業(ye) 異地辦事‘兩(liang) 頭跑’‘折返跑’等問題，為(wei) 臨(lin) 空經濟區更好承接北京疏解項目落地運營提供了有力支撐。”廊坊自貿片區管委會(hui) 公共服務局政務服務中心負責人彰美景說，這是推進京冀政務服務協同發展模式創新的一次有益探索。截至7月底，廊坊自貿片區累計注冊(ce) 央企分公司22家，子公司10家；疏解北京非首都功能項目共計19個(ge) ，總投資150億(yi) 元。

　　今年2月6日，廊坊市廣陽區人民法院臨(lin) 空經濟區人民法庭正式揭牌，借力“數字臨(lin) 空”建設，探索數字化、智能化的司法服務新模式，為(wei) 臨(lin) 空經濟區高質量發展提供強有力的司法服務保障。

　　為(wei) 健全廊坊自貿片區法治建設，河北（廊坊）知識產(chan) 權保護服務中心日前與(yu) 有關(guan) 高校、法律事務所等知識產(chan) 權機構達成深度戰略合作，提升知識產(chan) 權服務水平。同時，廊坊仲裁委員會(hui) 入駐片區，開啟仲裁服務自貿片區多元爭(zheng) 議解決(jue) 模式。（記者周禹佳）