每個(ge) 城市，都有讓人心心念念的夜市。

　　網紅長沙尤甚，沿著地鐵5號線一路向北，抵達長沙縣湘龍街道，這裏隱藏著城西、蟠龍、保利、龍塘四大寶藏夜市，每當夜幕降臨(lin) ，夜市裏人流如織、活色生香、煙火升騰。

　　火熱的夜市經濟是城市消費的重要組成部分，深受市民、遊客喜愛，點亮著城市的夜晚。走進湘龍各大夜市，會(hui) 發現平安與(yu) 繁榮的背後，離不開精細、溫情的管理與(yu) 服務。

　　湘龍街道以市場“樓棟”黨(dang) 建點亮“紅色夜市”名片，通過黨(dang) 建“開方”定策、支部“搭台”聚能、黨(dang) 群“唱戲”攏心，在城市市容生態和夜經濟發展之間找到平衡，為(wei) 黨(dang) 建引領新業(ye) 態發展探索出新路子。

　　黨(dang) 建“開方”定策

　　“零亂(luan) 經營”變“規範經濟”

　　華燈初上，閃爍的彩燈將保利夜市裝扮得流光溢彩，攤主們(men) 陸續開始營業(ye) ，“點燃”一天中最熱鬧的時刻，燒烤、麻辣燙、炒飯等各類美食香味撲鼻而來。

　　“15元，掃碼付了！”這是益陽麻辣燙攤位老板娘楊姐晚上的第22單生意，“小本生意，一天掙個(ge) 幾百元不成問題。”

　　而在幾個(ge) 月以前，楊姐擺攤的日子可沒這麽(me) 愜意，“像遊擊隊，今天換這裏，明天去那裏。”楊姐說，要想生意好，必須去繁華的地段，但帶來衛生、交通、擾民的問題很嚴(yan) 重，經常遭到投訴，想要一個(ge) 屬於(yu) 自己的固定攤位，成了楊姐的心願。

　　區位優(you) 勢備受青睞，群眾(zhong) 訴求強烈，一味的堵與(yu) 放都無法解決(jue) 問題，擺哪裏？怎麽(me) 擺？如何管？事事關(guan) 情。

　　“去現場看一看。”湘龍街道將辦公會(hui) 開到現場，組織城管、執法、交通等相關(guan) 部門多次實地走訪調研，對如何“建市”進行反複研究並廣泛征求意見。

　　“科學建市”的方案應運而出：針對非公共區域（建築前區）的“建市需求”，采用街道聯合會(hui) 審機製，由社區收集民意後向街道提出申請，經街道黨(dang) 工委研究討論，再聯合行政執法、市監等駐街的部門進行會(hui) 審，審批通過後方能“科學建市”；針對市政公共區域的“建市需求”，社區前期召開居民代表大會(hui) 收集民意，征得居民同意後，向縣級城管、交警、消防、市監等部門提出申請，審批通過後也能“精準建市”。

　　這一係列人性化的審批流程，高效簡潔，讓小攤小販也能統一在夜市“安家”。

　　“當時申請建夜市時我心裏還沒底，但是社區及時幫我們(men) 收集意見，全程指導，省了不少麻煩事。”保利夜市負責人李衛民介紹，隨著規範夜市的運營，像楊姐一樣的攤販們(men) 有了固定攤位，衛生、交通、秩序也有專(zhuan) 人管理，再也不用為(wei) 去哪兒(er) 擺攤發愁了。

　　日前，四大夜市“越夜越精彩”，規範攤位500餘(yu) 個(ge) ，帶動周邊大量居民就業(ye) 。

　　支部“搭台”聚能

　　“僵持不下”變“柔性平衡”

　　“亂(luan) 擺亂(luan) 放不行，肯定要規範起來。”“辦夜市，肯定到處都是油汙，我不同意。”“交通問題怎麽(me) 保障？”一直以來，對於(yu) 夜市的建與(yu) 不建爭(zheng) 議不斷，湘龍街道也不例外，“科學建市”怎麽(me) 落地是關(guan) 鍵。

　　一方麵，轄區內(nei) 文創企業(ye) 和高職院校雲(yun) 集，大量年輕人在此求學、就業(ye) 、安居，夜市是他們(men) 酷愛的打卡地，便利的交通和環境優(you) 勢也得到經營者的青睞；另一方麵，部分居民對夜市的管理、衛生、安全等方麵存疑。

　　“居民疑慮必須解決(jue) 到位，要把握好‘放’與(yu) ‘管’之間的柔性平衡，讓雙方都安心。”在龍塘夜市建與(yu) 不建的意見僵持不下之際，湘龍街道積極推進，成立龍塘夜市臨(lin) 時黨(dang) 支部，以支部“搭台”聚能，集聚駐街職能部門、屬地社區、網格長、樓棟長、鄰長以及黨(dang) 員誌願者等多方力量共同推進。

　　“我們(men) 組織有疑問的居民一起到四方坪夜市進行實地考察交流，希望通過身邊的例子讓他們(men) 放寬心。”湘潤社區黨(dang) 總支書(shu) 記周小虎書(shu) 記介紹，龍塘夜市籌備期，無數次的敲門入戶收集居民的問題，多場板凳夜話、民情懇談會(hui) 、居民議事會(hui) 麵對麵答疑解惑，心存疑慮的居民也慢慢從(cong) 反對到支持。

　　6月，“龍塘夜市論證會(hui) ”再一次提上日程，市監所、交警、消防、城管、商務、行政執法等部門單位針對“建市”將麵臨(lin) 的問題一一探討，一致通過了在龍塘“建市”的申請。“要嚴(yan) 格執法，對巡查發現的占道經營、噪音擾民等問題及時、快速處理；強化精細化、人性化管理，推進夜市攤群點建設……”建市的難題也在一次次討論中找到解決(jue) 辦法。

　　龍塘夜市有序開業(ye) ，一個(ge) 個(ge) 攤位“串”起了濃濃煙火人情。

　　黨(dang) 群“唱戲”攏心

　　“不願參與(yu) ”變“主動服務”

　　夜市要特色化、品質化、持續化發展，長效的管理是重中之重，城西夜市就是自治長紅的典型案例。

　　“以前到了晚上，小攤小販都會(hui) 聚集到小區這幾條路上經營夜市，經營秩序較亂(luan) ，衛生也沒人打理，而現在幹淨整潔多了。”10月12日晚，在城西夜市疏導點，夜市管理自治管理處工作人員夏建德介紹，在他身後的夜市十分熱鬧，攤位整齊地沿著小巷排開，鋪有隔油地墊的地麵幹淨整潔，人群熙熙攘攘又井然有序。

　　城西安置區是典型的開放式小區，也是因居民需求自發形成的夜市，管理難度大、投訴多。在征得居民的同意後，社區黨(dang) 總支采取“疏堵結合”的方式，對夜市進行“合理選址、科學分區、專(zhuan) 人管理”，引導夜市經營者“攤位定點、租攤付費、持證上崗、按章經營”，並對其進行有效的管理，使其既能滿足居民需求，又不至於(yu) 影響到居民生活和小區的環境秩序。

　　“夜市目前有12名管理員，由本小區熱心又有責任心的老黨(dang) 員、樓棟長和鄰長組成。”瀟湘路社區黨(dang) 總支書(shu) 記蘇勁舟介紹，他們(men) 科學設立治安巡邏員、秩序維護員、環衛保潔員、安全監管員等職位，對夜市經營情況進行巡查，也充分發揮人熟、地熟、情況熟的優(you) 勢，及時發現問題、調解矛盾，夜市長紅少不了他們(men) 的堅守。

　　同時，增強經營主體(ti) 的自治意識、攤位商販的自律意識，營造夜市良好的消費氛圍，動員黨(dang) 員商戶發揮帶頭示範作用，主動為(wei) 社區低保戶、弱勢群體(ti) 免費提供攤位……創建文明、安全、舒適的消費環境，讓夜市發展不僅(jin) 能“長紅”，更顯“溫度”。

　　“每月由管理隊伍收取攤位租金，實行‘收支兩(liang) 條線’管理，開支用於(yu) 管理和保潔人員開支。”蘇勁舟介紹，每個(ge) 季度居民監督小組都會(hui) 審核夜市財務賬目並公示，收入和開支一目了然、透明公開，除去正常開支，年底安置區居民還能分紅。

　　“我們(men) 也參與(yu) 到了社區的治理當中來，環境越來越好，和諧又有序。”社區居民梁學先說，雖然分紅不多，但很有成就感。從(cong) 最開始的“不願參與(yu) ”到“主動服務”，大家的態度也跟著夜市的“變形”一起變了，現在，隻要時間充足且有需要，越來越多的居民參與(yu) 到小區的誌願服務中來。

　　“‘夜市’的火熱發展，塑造了夜間消費的新地標，培育了一批布局合理、業(ye) 態豐(feng) 富、輻射範圍廣的夜間經濟載體(ti) ，城市開放活躍度大幅提升。”湘龍街道相關(guan) 負責人介紹，下一步，湘龍街道將繼續探索“紅色夜市”新路徑，挖掘夜經濟的新業(ye) 態、新模式，集眾(zhong) 智匯眾(zhong) 力，打造集“顏值”在線，“美味”加倍、“服務”貼心的湘龍好“夜市”。（周靚、文雅麗(li) 、柳楠）