提案人：民進中央

　　案由：兒(er) 童主任政策在全國範圍內(nei) 的實施是建立健全兒(er) 童福利與(yu) 保護製度體(ti) 係，打通工作“最後一公裏”的重要舉(ju) 措。然而，當前兒(er) 童主任製度在基層落實中還存在整體(ti) 力量配置不足、責任落實不到位、隊伍能力素養(yang) 不高等問題。

　　建議：優(you) 化兒(er) 童主任隊伍。將兒(er) 童主任隊伍建設納入鄉(xiang) 鎮（街道）綜合目標考核，明確要求並指導村（社區）優(you) 先安排具有兒(er) 童工作經驗的女性擔任兒(er) 童主任，加強隊伍建設監督檢查。嚴(yan) 格落實入職查詢製度，對擬選任工作人員進行違法犯罪記錄查詢，發現有性侵害、暴力傷(shang) 害等行為(wei) 記錄的不得擔任。根據村（社區）兒(er) 童數量合理配置兒(er) 童主任，在兒(er) 童數量特別是困境兒(er) 童較多的村（社區）按照需求增加配置，保障實現“一對一”結對關(guan) 愛保護。探索“兒(er) 童主任+”工作模式，整合網格員、社工等工作力量，形成工作合力。

　　完善製度落實保障體(ti) 係。壓實區縣民政部門未成年人保護工作牽頭責任，落實兒(er) 童主任培訓製度。推動有條件的地方建立兒(er) 童主任津補貼製度。由經驗豐(feng) 富的兒(er) 童工作者擔任兒(er) 童督導員，督促指導兒(er) 童主任更好地開展工作。建立健全工作信息互通與(yu) 協作配合機製，實現政府保護與(yu) 家庭、學校、社會(hui) 及司法等各方麵保護的有效銜接。同時，加大兒(er) 童主任製度宣傳(chuan) ，提升社會(hui) 知曉度。

　　提升兒(er) 童主任服務水平。加大相關(guan) 網絡標準化培訓課程的開發力度，逐步建立起分層級、多樣化、可操作、全覆蓋的專(zhuan) 業(ye) 能力培養(yang) 體(ti) 係，引導兒(er) 童主任職業(ye) 向專(zhuan) 職化、專(zhuan) 業(ye) 化方向發展。利用既有的社會(hui) 治理大數據和移動互聯的技術手段，在“全國兒(er) 童福利信息係統”基礎上，整合利用民政、教育、衛生等係統的數據庫資源，建立覆蓋所有兒(er) 童的基礎數據庫及兒(er) 童困境動態監測係統，構建起融“監測、評估、報告、介入、跟蹤、反饋”於(yu) 一體(ti) 的兒(er) 童關(guan) 愛保護網絡。與(yu) 此同時，更新未成年人保護和兒(er) 童福利政策匯編和典型案例匯編，增強幫扶救助場景模擬訓練，提高強製報告法律責任意識。

　　（文 宇整理）

　　《 人民日報 》（ 2023年10月19日 19 版）