7月24日召開的中央政治局會(hui) 議提出，“適應我國房地產(chan) 市場供求關(guan) 係發生重大變化的新形勢，適時調整優(you) 化房地產(chan) 政策”“要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和‘平急兩(liang) 用’公共基礎設施建設”。近日舉(ju) 行的中央金融工作會(hui) 議強調，“加快保障性住房等‘三大工程’建設，構建房地產(chan) 發展新模式”。

　　如何看待當前房地產(chan) 市場形勢？如何理解房地產(chan) 發展新模式？如何加快保障性住房等“三大工程”建設？本報記者采訪了住房城鄉(xiang) 建設部黨(dang) 組書(shu) 記、部長倪虹。

　　今年房地產(chan) 市場“前高、中低、後穩”，保交樓工作紮實推進

　　記者：今年以來，一係列房地產(chan) 調整優(you) 化措施接連出台。如何看待當前房地產(chan) 市場形勢，下一步將怎樣促進市場平穩健康發展？

　　倪虹：研判市場重要的是尊重規律、看大勢。7月24日召開的中央政治局會(hui) 議提出“適應我國房地產(chan) 市場供求關(guan) 係發生重大變化的新形勢”，這是立足我國經濟社會(hui) 發展階段和房地產(chan) 自身發展規律作出的重大判斷。要認識當前房地產(chan) 市場形勢，首先要把握住這個(ge) 重大變化。

　　從(cong) 供給看，整體(ti) 上，“有沒有”的問題基本得到解決(jue) ，但結構性不足問題仍然存在。從(cong) 需求看，人民群眾(zhong) 對住房品質有了更高要求，希望住上更好的房子、獲得更好的服務。

　　今年的房地產(chan) 市場，總的看是“前高、中低、後穩”，“認房不認貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極效果。1至10月份，一手房成交量雖然下降，但二手房成交量是上升的，一、二手房合起來，同比是正增長的。此外，保交樓工作正在紮實推進，1至10月份，帶動全國房屋竣工麵積同比增長近20%。

　　針對房地產(chan) 市場形勢，黨(dang) 中央、國務院作出了一係列重要部署，包括構建房地產(chan) 發展新模式，實施保障性住房等“三大工程”，一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求等。我們(men) 將會(hui) 同有關(guan) 部門，指導地方認認真真落實好這些重大部署，努力滿足人民群眾(zhong) 的住房需求，促進房地產(chan) 市場平穩健康和高質量發展。

　　同時也要看到，房地產(chan) 是不動產(chan) ，房地產(chan) 市場的特殊性，在於(yu) 它是以城市為(wei) 單元的市場，具有明顯的區域特征，不同城市的交易量和價(jia) 格有很大差異。常言道，“十家鍋灶九不同”。關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 調控，我們(men) 強調要因城施策、精準施策、一城一策，就是這個(ge) 道理。

　　房地產(chan) 發展新模式下，拚的是高質量、新科技、好服務

　　記者：對於(yu) 構建房地產(chan) 發展新模式，社會(hui) 比較關(guan) 注。如何理解新模式的意義(yi) 和內(nei) 涵？

　　倪虹：構建房地產(chan) 發展新模式，是破解房地產(chan) 發展難題、促進房地產(chan) 市場平穩健康發展的治本之策。房地產(chan) 市場已經從(cong) 主要解決(jue) “有沒有”轉向主要解決(jue) “好不好”的階段，過去追求速度和數量的發展模式，已不適應高質量發展的新要求，亟須構建新的發展模式。

　　在理念上，要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以滿足剛性和改善性住房需求為(wei) 重點，努力讓人民群眾(zhong) 住上好房子。好房子好在哪兒(er) ？就是要綠色、低碳、智能、安全，讓群眾(zhong) 住得健康、用得便捷，成本低又放心安心。

　　在體(ti) 製機製上，一方麵，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機製，從(cong) 要素資源科學配置入手，以人定房，以房定地，以房定錢，防止市場大起大落。另一方麵，建立房屋從(cong) 開發建設到維護使用的全生命周期管理機製，包括優(you) 化開發方式、融資方式、銷售方式，建立房屋體(ti) 檢、房屋養(yang) 老金、房屋保險等製度。

　　在抓落實上，要實施好規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設“三大工程”；落實中央金融工作會(hui) 議精神，一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求，促進金融與(yu) 房地產(chan) 良性循環。

　　新模式下，房地產(chan) 企業(ye) 要有清醒的認識：現在要拚的是高質量、新科技、好服務，誰能為(wei) 群眾(zhong) 建設好房子，誰能為(wei) 群眾(zhong) 提供好服務，誰就會(hui) 有市場、誰就會(hui) 有發展。

　　規劃建設保障性住房，實現政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求

　　記者：加快保障性住房等“三大工程”建設，將著重抓好哪些工作？

　　倪虹：加快“三大工程”建設是黨(dang) 中央作出的重大戰略部署，是根據房地產(chan) 市場新形勢推出的重要舉(ju) 措。目前，有關(guan) 工作已經啟動。其基本要求包括以下內(nei) 容：

　　規劃建設保障性住房，是完善住房製度和供應體(ti) 係、重構市場和保障關(guan) 係的重大改革。這次改革的重點是拓展配售型保障性住房的新路子，最終是實現政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購並舉(ju) 的住房製度。這就要求城市黨(dang) 委、政府擔負起主體(ti) 責任，解決(jue) 好群眾(zhong) 尤其是新市民、青年人的住房問題，讓他們(men) 放開手腳為(wei) 美好生活去奮鬥。青年人有希望，城市才能有未來。

　　城中村改造，是解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題的重大民生工程，重點是消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產(chan) 業(ye) 轉型升級，推動城市高質量發展。

　　“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設，是統籌發展與(yu) 安全、提高城市韌性的重大舉(ju) 措，關(guan) 鍵是“平時用得著、急時用得上”。

　　當前，我國房地產(chan) 市場正處在轉型期，雖然遇到了一些困難，但未來持續發展仍然有堅實支撐。中央各項決(jue) 策部署的持續落實，房地產(chan) 發展新模式的逐步建立，將推動房地產(chan) 轉型升級、實現高質量發展，讓人民群眾(zhong) 住上更好的房子。