如果把市場經濟比作廣闊無邊的海洋，那麽(me) 誰將會(hui) 首先感受到“海水”的溫度？答案是一個(ge) 個(ge) 活躍其間的經營主體(ti) 。

　　商海沉浮，冷暖自知——經營主體(ti) 數量和質量的增減高低，直接體(ti) 現了當地經濟發展動力的強與(yu) 弱。

　　過去一年，合肥實現了30萬(wan) 經營主體(ti) 落戶。這“吸睛”的數據背後，不僅(jin) 是近年來合肥市良好的發展環境，更是市場監管等部門不斷深化改革，以優(you) 質的政務服務，形成強大的“磁力場”，吸引著大家前來這片熱土投資創業(ye) 。

　　“經濟發展了、市場活躍了，就需要更多市場經營主體(ti) ，就像水多了需要更多的魚，魚多起來了水也更活了，這是一個(ge) 良性循環。”合肥市市場監督管理局黨(dang) 組書(shu) 記、局長陳明表示。

　　密鑰一：“添動力” 下好改革攻堅“先手棋”

　　經營主體(ti) 快速增長的背後，是合肥市營商環境的不斷優(you) 化。大到投資興(xing) 業(ye) ，小到辦理審批，營商環境關(guan) 係著每個(ge) 經營主體(ti) 的幸福感和滿意度。

　　在合肥，辦完一家企業(ye) 的設立登記手續需要多長時間？合肥給出的最新速度是不到半個(ge) 小時。

　　“本想來谘詢下辦理流程，沒想到直接在自助機上完成申請就領到了營業(ye) 執照，真是太方便了。”近日，在合肥市政務服務大廳商事登記窗口，市民張某前來詢問辦理營業(ye) 執照事宜，最終在商事登記全業(ye) 務自助一體(ti) 機上進行線上申報，通過企業(ye) 登記智能審批係統進行自主申報、智能自動審批，不到半個(ge) 小時就領到了營業(ye) 執照。

市民張某在工作人員的指導下順利拿到營業(ye) 執照。合肥市市場監督管理局供圖

　　事實上，上述場景在合肥幾乎每天都在“上演”。

　　營商環境這個(ge) 詞，是由無數的細節堆積起來的。近年來，合肥市大力推進“放管服”改革，將優(you) 化營商環境工作內(nei) 容嵌入政府工作各環節，在全省率先實現設立登記、印章刻製、申領發票、銀行開戶、公積金開戶、社保登記、醫保登記等八個(ge) 環節“一網通辦”。

　　“最多跑一次”改革以來，合肥更是大刀闊斧推進減事項、減材料、減證明，優(you) 化升級合肥首創的“智能審批”係統，實現由“智能”向“智慧”的轉變。

　　2019年，合肥市市場監督管理局依托合肥市企業(ye) 登記全程電子化係統，通過流程再造、經營範圍標準化、建立敏感詞庫、優(you) 化升級係統等探索建立了“無感化監管、高質量服務”的“合肥模式”企業(ye) 登記智能審批係統，實現企業(ye) 登記自主申報、自行承諾、智能“秒批”。

　　2020年，在前期城區試點的基礎上，實現合肥市企業(ye) 登記“智能審批”全市全覆蓋。同年，“智能審批，打造無人值守永不打烊政務服務新模式”被中國市場監督管理學會(hui) 評選為(wei) 的十大“智慧監管”典型創新舉(ju) 措案例。

　　一流的營商環境就是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競爭(zheng) 力。陳明坦言，隨著一項項優(you) 化營商環境政策的出台，利於(yu) 經營主體(ti) 茁壯成長的陽光雨露越發充沛，創新創業(ye) 的沃土正在合肥形成。

　　密鑰二：“強賦能” 繪好知識產(chan) 權“一張圖”

　　加強知識產(chan) 權保護和創新發展，是合肥市營商環境優(you) 化提升的重要內(nei) 容之一，也是曾經困擾企業(ye) 發展的“一大難題”。

　　以合肥某集成電路公司為(wei) 例，這家成立於(yu) 2015年的安徽省首家12英寸晶圓代工企業(ye) ，致力於(yu) 為(wei) 國內(nei) 提升自主可控的集成電路製造能力貢獻力量。

　　然而，集成電路領域創新度集中、技術更新迭代快、亟須快速獲權保護其創新成果，盡管該企業(ye) 重視製程技術和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 技術應用的科技研發，但企業(ye) 創新發展過程中麵臨(lin) 申請專(zhuan) 利授權周期長、在市場博弈中發揮不了真正競爭(zheng) 優(you) 勢的窘境。

　　在得知這一消息後，合肥市知識產(chan) 權中心主動“問需訪惑”，采用“專(zhuan) 人對接、骨幹審查、質檢保障”的工作框架精準服務該企業(ye) ，助力其提交的在半導體(ti) 設計、結構、製程、測試等技術方向的321件專(zhuan) 利預審申請，能夠享受到該中心專(zhuan) 業(ye) 、高效、保姆式預審服務。

　　其中，該企業(ye) 已經有284件專(zhuan) 利預審合格成功進入快速審查通道，並且已有209件發明專(zhuan) 利獲得授權，授權率達94%，最快授權周期僅(jin) 為(wei) 33個(ge) 工作日，使得企業(ye) 快速形成了批量高價(jia) 值專(zhuan) 利組合，企業(ye) 知識產(chan) 權保護、轉化前沿專(zhuan) 利技術等積極效果彰顯。

“一網通辦”綜合服務窗口。合肥市市場監督管理局供圖

　　該企業(ye) 為(wei) 什麽(me) 能夠實現“快速審查、快速確權、快速維權”？這背後有一個(ge) “知識產(chan) 權中心”。

　　“我們(men) 高標準建設、高質量運行安徽省首個(ge) 獲批的合肥市知識產(chan) 權中心，聚力打造‘一站式’綜合服務平台，成功獲批國家知識產(chan) 權強市建設示範城市和國家知識產(chan) 權保護示範區。”

　　陳明向記者算了筆賬，有了這個(ge) 中心後，可以大幅縮短發明專(zhuan) 利平均授權周期至3個(ge) 月以內(nei) ，換作以前則需要20個(ge) 月，較普通授權周期縮減85%以上，全麵提升知識產(chan) 權核心競爭(zheng) 力，推動知識產(chan) 權創造由“多”向“優(you) ”、由“大”到“強”轉變，打造知識產(chan) 權全鏈條生態體(ti) 係。

　　企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 要想“走出去”，離不開知識產(chan) 權保護。

　　如此一來，該中心為(wei) 實體(ti) 經濟注入了知識產(chan) 權的強勁活力，紛至遝來落戶合肥的企業(ye) 不斷盤活“知產(chan) ”變成“資產(chan) ”，全市知識產(chan) 權創造活力進一步得到釋放，城與(yu) 企的雙向奔赴自然也是情理之中。

　　密鑰三：“暖護航” 打好公平交易“主動仗”

　　經營主體(ti) 數量越多，尤其是企業(ye) 數量越多，這個(ge) 城市的經濟越活躍、發展越快。

　　特別當新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式不斷湧現，如何打破地方保護、區域封鎖、行業(ye) 壁壘和企業(ye) 壟斷，合理高效監管，為(wei) 經營主體(ti) 鬆綁減負，也是優(you) 化營商環境的重要一環。

　　近年來，合肥市牽頭協調成立商事製度改革暨“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，動態調整“一單兩(liang) 庫”事項清單，健全以“雙隨機、一公開”監管為(wei) 基本手段、重點監管為(wei) 補充、信用監管為(wei) 基礎的新型監管機製，這也是合肥市對守信者“無事不擾”的又一實踐。

　　三年來，合肥市分別將21.38萬(wan) 戶次經營主體(ti) 列入經營異常名錄、3244戶次列入嚴(yan) 重違法失信企業(ye) 名單；實施隨機抽查企業(ye) 9.23萬(wan) 戶、部門聯合抽查企業(ye) 5.15萬(wan) 戶，對守信者“一路綠燈”、對失信者“利劍高懸”的監管態勢基本形成。

　　不僅(jin) 如此，合肥市還動態完善《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化營商環境推進包容審慎監管支持經營主體(ti) 創業(ye) 發展六項清單》，通過準入審批“可容缺”、容錯首違“免處罰”、信用扶持“快修複”，累計實施容缺審批8453件，免罰1143起、從(cong) 輕或減輕處罰4848起，減免罰金1.04億(yi) 元；撤下處罰信息1202條、移出嚴(yan) 重違法失信企業(ye) 246戶次，惠及經營主體(ti) 超6萬(wan) 戶。

　　數字是抽象的，但這些抽象的數字背後是合肥市為(wei) 經營主體(ti) 發展保駕護航，親(qin) 情監管的結果，為(wei) 更多經營主體(ti) 在合肥“生得下、長得大、活得好”提供製度支撐。

　　發力新賽道，衝(chong) 刺新高地。伴隨著合肥市為(wei) 企業(ye) “鬆綁”、為(wei) 群眾(zhong) “解絆”、為(wei) 市場“騰位”的組合拳不斷推出，各類優(you) 質產(chan) 業(ye) 要素將會(hui) 進一步聚集。“未來，將有更多的經營主體(ti) 選擇合肥，合肥經營主體(ti) 將有望進一步增長。”陳明如是說。