充分發揮法治的引領、規範和保障作用，是保護好曆史文化遺產(chan) 的有效途徑，也是正確處理好城市發展和曆史文化遺產(chan) 保護關(guan) 係的內(nei) 在要求

　　老城牆、吊腳樓、黃葛古樹……位於(yu) 重慶市渝中區的戴家巷，緊鄰洪崖洞景區，近些年來，經過更新改造、保護利用，來此旅遊休閑、感受山城文化魅力的遊客絡繹不絕。老舊建築煥發新生，《重慶市曆史文化名城名鎮名村保護條例》等規章的護航，功不可沒。法治，為(wei) 當地加強曆史文化的保護傳(chuan) 承、促進曆史建築的保護與(yu) 合理利用提供了更加係統全麵的製度保障。

　　不僅(jin) 是重慶市，近年來，各地聚焦“保什麽(me) ”“誰來保”“怎麽(me) 保”等關(guan) 鍵問題，紛紛出台地方性法規，加強曆史文化遺產(chan) 保護。從(cong) 實踐來看，充分發揮法治的引領、規範和保障作用，是保護好曆史文化遺產(chan) 的有效途徑，也是正確處理好城市發展和曆史文化遺產(chan) 保護關(guan) 係的內(nei) 在要求。

　　截至目前，全國共有國家曆史文化名城141座，中國曆史文化名鎮名村799個(ge) ，中國傳(chuan) 統村落8155個(ge) ，曆史文化街區1274片，曆史建築6.3萬(wan) 多處。隨著保護對象不斷擴充，如何實現應保盡保，做到空間全覆蓋、要素全囊括，成為(wei) 必須解答好的新課題。當前，在個(ge) 別地方，城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承工作還存在建設性破壞屢禁不止、保護對象不完整、保護修繕不到位等情況。切實保護、利用、傳(chuan) 承好城鄉(xiang) 曆史文化遺產(chan) ，必須進一步築牢城鄉(xiang) 曆史文化遺產(chan) 保護的法治屏障。

　　加強法治保障，不僅(jin) 需要完善法律法規，也要強化法規製度的執行。前不久，最高人民檢察院、住房城鄉(xiang) 建設部聯合印發《關(guan) 於(yu) 在檢察公益訴訟中加強協作配合依法做好城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承工作的意見》，提出建立健全住房城鄉(xiang) 建設（規劃）部門行政執法與(yu) 檢察公益訴訟協作機製。這有助於(yu) 強化城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承領域執法司法銜接，推動形成行政執法與(yu) 檢察監督的保護合力。城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承涉及規劃、建設、管理的全過程，從(cong) 加強執法檢查，到發揮行政公益訴訟的督促協同優(you) 勢，推動多部門共同履職、統籌協調，將法規製度執行到位、落到實處，才能不斷提升城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承工作水平。

　　讓城鄉(xiang) 曆史文化保護融入城鄉(xiang) 建設，既要守住法治底線，禁止破壞性地開發利用，也要依法加強活化利用。在廣東(dong) 省廣州市越秀區東(dong) 山口署前路，有一棟“90多歲”的紅磚洋樓，去年被評為(wei) 越秀區第二批傳(chuan) 統風貌建築。前兩(liang) 年，因為(wei) 雨水多，小洋樓三層出現漏水現象，使用人不得不把三層的地磚全部撬開，重新做防水，再找來新地磚鋪上，花費不少。針對此類情況，今年7月正式施行的《廣州市傳(chuan) 統風貌建築保護規定》明確提出：“非國有傳(chuan) 統風貌建築保護責任人可以向市、區人民政府申請日常維護和修繕資金補助。”這有利於(yu) 激發保護責任人的保護主動性和相關(guan) 主體(ti) 的參與(yu) 積極性。城鄉(xiang) 曆史文化遺產(chan) 就在群眾(zhong) 身邊，做好保護傳(chuan) 承工作應鼓勵和引導社會(hui) 力量廣泛參與(yu) 。及時依法解決(jue) 群眾(zhong) 關(guan) 心關(guan) 注的問題，保護更有法治溫度，才能更好凝聚各方力量。

　　今日之中國，錦繡大地上，曆史文脈融入現代生活，山水人文交匯成現代宜居之地。以法治護航城鄉(xiang) 曆史文化遺產(chan) 保護，在城鄉(xiang) 建設中加強曆史文化保護傳(chuan) 承，統籌好發展與(yu) 保護，定能更好地讓曆史文化和現代生活融為(wei) 一體(ti) ，讓城市留住記憶，讓人們(men) 記住鄉(xiang) 愁。

　　《 人民日報 》（ 2023年12月05日 05 版）