12月8日，內(nei) 蒙古陸路口岸年總貨運量破1億(yi) 噸，刷新中國沿邊省區陸路口岸年總貨運量紀錄。這也是中國向北開放的最新成就。

　　站在中國改革開放45周年的節點回望，開放對一個(ge) 國家或者地區的繁榮發展有著極強的促進作用。其中，基礎設施的互聯互通更是有著舉(ju) 足輕重的地位。

　　內(nei) 蒙古位於(yu) 祖國北疆，橫跨“三北”，外接俄蒙，內(nei) 鄰八省區，是向北開放中實現內(nei) 外循環邊腹互動的重要節點。按照國家對內(nei) 蒙古的定位，內(nei) 蒙古正在深度融入共建“一帶一路”，努力建設我國向北開放的重要橋頭堡。

　　目前，內(nei) 蒙古共有經國務院批準的對外開放口岸20個(ge) ，形成鐵路、公路、航空等多方位、立體(ti) 化口岸開放格局。公路口岸貨運量連續多年全國第一，鐵路口岸貨運量位居前列，逐漸走出一條富有內(nei) 蒙古特色的口岸發展之路。

　　集聚要素支撐 保障運量提升

　　基礎設施互聯互通是共建“一帶一路”的優(you) 先領域，也是提高貿易便利化水平的重要依托，口岸作為(wei) 國際往來的門戶和國際貨物運輸的樞紐，是“一帶一路”基礎設施建設的重要部分。內(nei) 蒙古一步一個(ge) 腳印將滿洲裏、二連浩特2個(ge) 樞紐口岸，甘其毛都、策克、滿都拉等重點口岸，逐步建設成為(wei) 機製健全、功能豐(feng) 富、運行順暢的國家重要口岸。

　　12月8日8時，全國貨運量最大的公路口岸甘其毛都口岸開始當日通關(guan) 。在口岸“十二進七出”智能卡口，內(nei) 蒙古生產(chan) 的出口重型機械車輛有序出境，滿載蒙古國煤炭、銅精粉的貨車依次入關(guan) ，車頭掛著的紅綢上，“首破億(yi) 噸”幾個(ge) 大字分外顯眼。

　　截至2023年12月8日，內(nei) 蒙古自治區陸路口岸貨運量實現10006.8萬(wan) 噸，創造了中國沿邊省區陸路口岸貨運量紀錄。

　　甘其毛都口岸管委會(hui) 副主任賀其葉勒圖介紹，今年以來，甘其毛都口岸基礎設施實現大提升、多元運輸構建新格局、通關(guan) 過貨跑出了加速度。今年截至12月7日，口岸累計完成進出口貨運量3497.57萬(wan) 噸，同期上漲108.92%，單日、單月、全年過貨量全部刷新曆史紀錄。

　　“隨著中蒙雙邊口岸經貿往來日益密切，‘中國造’大型汽車、工程器械、基建材料和生活物資等源源不斷地輸往蒙古國。今年以來，甘其毛都口岸出口汽車整車1200餘(yu) 輛，還開通了鮮活果蔬通關(guan) 快車道，出口貨物逐漸多元化。”呼和浩特海關(guan) 所屬烏(wu) 拉特海關(guan) 旅檢科科長仲崇恩介紹。

　　2018年，內(nei) 蒙古口岸貨運量首破9000萬(wan) 噸，受疫情影響幾年間下降又回升，2022年貨運量恢複至5842.2萬(wan) 噸。2022年到2023年，短短一年時間，內(nei) 蒙古口岸貨運量跨過1億(yi) 噸的台階，這與(yu) 內(nei) 蒙古口岸係統集聚要素支撐、保障運量提升息息相關(guan) 。

　　為(wei) 保障運量提升，內(nei) 蒙古口岸係統研究製定《2023年提升口岸進出境貨運量工作方案》，推動全區口岸全部恢複貨運功能；健全高峰延時通關(guan) 、周末應急通關(guan) 、重要物資“綠色通道”保障機製，已在滿洲裏口岸、將在二連浩特口岸先後試行24小時貨運通關(guan) 製；持續優(you) 化口岸營商環境，推進泛口岸經濟蓬勃發展。

　　全區口岸17項重點建設項目納入國家“十四五”規劃102項重大工程，以口岸功能提升促進“口岸+通道+產(chan) 業(ye) +物流”聯動發展。

　　重點開展了整車出口專(zhuan) 項疏解行動，滿洲裏口岸階段性擁堵問題得以全麵解決(jue) ，口岸庫存車輛實現動態平衡。今年1-10月，全區口岸出口整車5.3萬(wan) 餘(yu) 輛，同比大幅增長超2倍。

　　到11月底，內(nei) 蒙古11個(ge) 陸路口岸恢複客貨雙通，超額提前實現年度運量目標。

　　“運量躍上新台階，發展站上新起點，我們(men) 將繼續發揮口岸在加快構建新發展格局中的作用，統籌推進平安、效能、智慧、法治、綠色‘五型’口岸建設，服務高質量發展，推動高水平開放，奮力書(shu) 寫(xie) 中國式現代化內(nei) 蒙古新篇章。”內(nei) 蒙古口岸管理辦公室相關(guan) 負責人表示。

　　創新通關(guan) 模式 強化科技賦能

　　11月2日，位於(yu) 內(nei) 蒙古阿拉善盟額濟納旗境內(nei) 的策克口岸，一輛輛無人駕駛智能重卡，正沿著設定路徑通過策克邊檢站緩緩入境。2022年，這個(ge) 內(nei) 蒙古第三大口岸投資9000萬(wan) 元，啟動了“中國首個(ge) 智能駕駛重卡”跨境運輸項目。

　　策克口岸與(yu) 蒙古國南戈壁省西伯庫倫(lun) 口岸相對應，是我國西北地區連通國內(nei) 外的重要交通樞紐、商貿中心、貨物集散地和資源大通道。

　　“我們(men) 現在試運行5輛智能重卡，預計到2024年底，投入使用全部40輛智能重卡。”內(nei) 蒙古山河煤業(ye) 有限公司智能重卡部部長李明介紹。

　　與(yu) 智能重卡同時“忙碌”的，還有額濟納旗浩通能源有限公司物流園區內(nei) 整裝待發去往蒙古國的一輛輛橘紅色AGV無人駕駛運輸車。

　　“每台AGV無人駕駛運輸車從(cong) 中國到蒙古國再返回中國的循環裏程約3.2公裏，每天往返中蒙100多次，日均運輸煤炭7000多噸。”額濟納旗浩通能源有限公司AGV項目經理耿自寬介紹。自AGV無人駕駛運輸車試運行以來，策克口岸的AGV已經完成了44萬(wan) 噸煤炭運輸工作。

　　策克口岸在2018年就全麵啟用“六進四出”貨運通道智能卡口係統，是全國首個(ge) 將國際貿易“單一窗口”智能卡口接入海關(guan) 金關(guan) 二期係統的陸路口岸。智能卡口正式運行後，可以通過自動驗放完成整個(ge) 通關(guan) 流程，出入境車輛通關(guan) 速度大幅提升，無人駕駛運營，實現了運行管理一張圖，智慧驗放一體(ti) 化，遠程指揮一站通的口岸智能化通關(guan) 新模式。

　　為(wei) 進一步提升驗放速度，擴大進出口貿易量，今年以來，策克口岸經濟開發區不斷深化與(yu) 屬地聯檢部門及蒙古國西伯庫倫(lun) 口岸聯檢單位的密切合作，全麵推進國家標準版“單一窗口”承接應用，加快實施貿易數據協同，通過實行單一窗口電子查驗、完成“十進六出”運煤通道改擴建、開展貨物監管現場“查檢合一”作業(ye) 等舉(ju) 措，促進煤炭進口量穩步增長，實現單日過貨量和累計過貨量曆史“雙突破”。

　　“截至11月2日，策克口岸通關(guan) 過貨量1419.71萬(wan) 噸，創開關(guan) 31年來紀錄。”策克口岸經濟開發區口岸事務局副局長白戈力介紹。

　　口岸作為(wei) 聯結國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源的重要節點，在產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈中具有樞紐地位和重要價(jia) 值，近年來，內(nei) 蒙古口岸係統創新通關(guan) 模式，強化科技賦能，因地製宜選取最優(you) 通關(guan) 模式，最大程度保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定安全。

　　目前，內(nei) 蒙古在口岸智慧化、信息化建設方麵已完成11個(ge) 公路口岸貨運通道智能卡口建設，已與(yu) 對蒙口岸推廣使用載貨清單電子傳(chuan) 輸；建成國際貿易（內(nei) 蒙古）“單一窗口”一期工程，並已投入使用；在14個(ge) 邊境口岸限定區域、海關(guan) 監管場所基本覆蓋視頻監控係統，可視化監管、智能化管理、扁平化指揮能力有效提質；為(wei) 提高口岸智能化、機械化作業(ye) 水平，二連浩特、甘其毛都、策克、滿都拉等口岸正在規劃建設智慧物流項目。

　　2023年以來，內(nei) 蒙古自治區財政安排4000萬(wan) 元支持內(nei) 蒙古智慧口岸項目建設，資金主要支持打造安全、高效、綠色、智能的現代化口岸。目前，甘其毛都、策克口岸成功試運行無人駕駛跨境運輸，二連浩特公路口岸TIR進口業(ye) 務量居全國首位。同時，內(nei) 蒙古口岸係統堅持“全區一個(ge) 總案、各口岸一個(ge) 子案”原則，目前已製定了二連浩特、滿洲裏2個(ge) 智慧口岸實施方案，確保智慧口岸建設標準化、精準化。

　　“到2025年，內(nei) 蒙古初步形成口岸各主體(ti) 間智慧互聯、協同聯動、高效運作的良好生態。綜合樞紐口岸基本建成智慧口岸，重點專(zhuan) 業(ye) 口岸設施設備智能化信息化水平顯著提升，運行管理數字化、綜合服務便利化取得積極成效，口岸通行能力將得到有效提升。”內(nei) 蒙古口岸管理辦公室區域合作和信息化處相關(guan) 負責人介紹。

　　服務中歐班列 共建“一帶一路”

　　11月9日，在內(nei) 蒙古滿洲裏國際集裝箱貨場，一列列載滿貨物的中歐班列停靠在軌道線上，巨大的龍門吊有序地進行著吊箱作業(ye) 。走進海關(guan) 監管查驗區，來自世界各地的集裝箱擺放得整整齊齊，滿洲裏海關(guan) 查驗關(guan) 員正忙碌著對布控的集裝箱進行開箱查驗。

　　“10年來，我們(men) 不斷將信息化、數字化、智能化理念融入監管作業(ye) 之中。現在中歐班列不僅(jin) 進入‘無紙化’時代，我們(men) 還實現海關(guan) 、鐵路、運營企業(ye) 數據聯通，進一步壓減了申報轉關(guan) 環節，降低了貨物的裝卸和倉(cang) 儲(chu) 費用，實現了中歐班列‘無感式通關(guan) ’。”滿洲裏海關(guan) 所屬滿洲裏車站海關(guan) 查驗一科科長姚文龍邊操作查驗終端邊介紹說。

　　10年間，為(wei) 保障口岸大通道便捷順暢，滿洲裏口岸不斷加強基礎設施建設，大力推進鐵路新國際貨場建設，啟用集裝箱專(zhuan) 辦站、煤炭散裝貨場、礦石散裝貨場等專(zhuan) 業(ye) 貨場，鐵路年換裝能力由3000萬(wan) 噸提升到4000萬(wan) 噸。同時實施了公路口岸擴能升級工程建設，提升公路口岸的通關(guan) 能力，公路口岸年通關(guan) 能力提升至人員1000萬(wan) 人次、車輛100萬(wan) 輛次。

　　中歐班列有東(dong) 、中、西三條主要運輸大通道，其中，內(nei) 蒙古的滿洲裏口岸和二連浩特口岸，分別是東(dong) 線和中線通道的主要進出境口岸。

　　目前，過境滿洲裏中歐班列線路57條，國內(nei) 始發地遍布60餘(yu) 個(ge) 城市，輻射13個(ge) 國家的28個(ge) 城市；過境二連浩特中歐班列線路63條，國內(nei) 始發地遍布60多個(ge) 城市，輻射10多個(ge) 國家的60餘(yu) 個(ge) 城市。

　　滿洲裏、二連浩特兩(liang) 個(ge) 口岸的過境班列數占全國總數的40%，進口商品包括板材、原木、紙漿、服裝、機電產(chan) 品、整車及配件等1000餘(yu) 種，出口商品主要包括汽車及配件、電器產(chan) 品、工業(ye) 機械、服裝百貨等5萬(wan) 多個(ge) 品種，助力國家增出口、穩外貿，維護了供應鏈安全。

　　十年來，經中歐班列“連點成線”“織線成網”，內(nei) 蒙古已與(yu) 152個(ge) 共建“一帶一路”國家開展貿易往來，“朋友圈”越來越大。

　　10年來，內(nei) 蒙古與(yu) “一帶一路”合作夥(huo) 伴貿易規模不斷擴大，貿易值由2013年的535億(yi) 元上升到今年前10個(ge) 月的1187.9億(yi) 元。今年前10個(ge) 月，內(nei) 蒙古對共建“一帶一路”國家進出口增速高於(yu) 整體(ti) 增速10.1個(ge) 百分點。

　　內(nei) 蒙古社會(hui) 科學院內(nei) 蒙古一帶一路研究所所長範麗(li) 君說：“內(nei) 蒙古目前已在共建‘一帶一路’國家有了影響力，這就是種子，把種子培育壯大，未來的10年肯定能遍地開花。”

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。10年間，內(nei) 蒙古的口岸設施實現了曆史性躍遷，為(wei) 促進經貿和產(chan) 能合作、加強文化交流和人員往來奠定了堅實基礎。

　　日前，《國務院關(guan) 於(yu) 推動內(nei) 蒙古高質量發展奮力書(shu) 寫(xie) 中國式現代化新篇章的意見》明確了“改革開放、塑造優(you) 勢”的大方向和大原則，為(wei) 內(nei) 蒙古深化要素配置市場化改革，持續優(you) 化市場化法治化國際化一流營商環境，積極參與(yu) 共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，加強與(yu) 國內(nei) 其他區域合作，打造全域開放平台作出了具有針對性和可操作性的戰略部署。

　　“我們(men) 將繼續發揮好口岸通道、樞紐、平台、窗口四大功能，提升口岸通關(guan) 能力、集疏運能力、落地加工能力，打造具有國際競爭(zheng) 力的一流現代化口岸，為(wei) 內(nei) 蒙古高質量建設我國向北開放重要橋頭堡貢獻口岸力量。”內(nei) 蒙古商務廳副廳長、口岸管理辦公室主任尚誌強表示。

　　站在新的時空坐標點，內(nei) 蒙古緊抓曆史機遇，推進口岸大區向口岸強區轉變，在通達能力、銜接能力、配置能力、服務能力等多個(ge) 維度不斷突破，力爭(zheng) 在“一帶一路”建設中發揮更加重要的作用，以更加開放的姿態深度融入全球經濟體(ti) 係。（記者 高慧）