建設完整社區 提升公共服務(新視點)
冬日的浙江杭州,陽光和煦。蕭山區湘湖社區,56歲的居民孫玉紅在給兩(liang) 歲的孫女讀繪本,“現在社區裏,室內(nei) 也有小朋友遊戲、閱讀的地方。如果大人臨(lin) 時有事,還能把孩子托管在托育中心。”
近年來,湘湖社區聚焦“一老一小”全麵提升社區服務設施:湘湖大食堂、康養(yang) 服務中心、共享書(shu) 房、健身步道先後建成,老年人生活更方便;幼兒(er) 園、托育中心、小芽兒(er) 農(nong) 場、室外微公園等相繼落地,嬰幼兒(er) 有了更多去處。
中央經濟工作會(hui) 議提出,實施城市更新行動,打造宜居、韌性、智慧城市。建設完整社區,是讓城市更宜居的重要一環。2020年以來,住房城鄉(xiang) 建設部大力推進完整社區建設,聚焦“一老一小”服務設施短板,推進相鄰社區及周邊地區統籌建設、聯動改造,加強設施共建共享,拓展提升群眾(zhong) 身邊的公共服務。
——完善配套設施,讓服務更貼心。
冬日午後,在上海市徐匯區樂(le) 山六七村小區鄰裏匯,十幾位老人圍坐在一起練習(xi) 合唱。“加裝電梯後,高樓層的老年人上下樓方便多了!”70多歲的居民方貴華高興(xing) 地說,之前因行動不便搬出去的居民,很多又搬回來了。通過公共資源整合,樂(le) 山社區將社區空間用活、用足,加裝電梯也有了更有利的空間條件。2022年,全國設市城市新建居住區達標配建養(yang) 老服務設施的比例由2018年的31.2%提高至83.2%。
——借力數字技術,讓服務更智能。
在上海市靜安區臨(lin) 汾路380弄綜合為(wei) 民服務中心,屏幕上的一網協同平台實時顯示著社區居民的分布、年齡、房屋等數據。依托“民情日誌”數據信息庫,公共資源覆蓋“盲區”得以直觀顯示,可以有針對性地優(you) 化社區服務、開發應用場景。
“我們(men) 一方麵與(yu) 市大數據中心對接,橫向打通住宅小區綜合治理相關(guan) 職能部門信息係統,另一方麵積極推進與(yu) 物業(ye) 服務企業(ye) 信息係統的對接。”上海市住房和城鄉(xiang) 建設管理委員會(hui) 副主任馬韌說,上海將力爭(zheng) 建立一個(ge) 覆蓋全市的智慧物業(ye) 生態體(ti) 係,實現政府、市場、社會(hui) 三方信息融合、業(ye) 務聯動,以數據賦能市民高品質生活。
——提升“造血”功能,讓服務更可持續。
建設完整社區,如何解決(jue) 資金來源,建立項目長效運作機製?不少地方進行了探索:上海市靜安區臨(lin) 汾路街道成立社區基金會(hui) ,協調整合居委會(hui) 、業(ye) 委會(hui) 、社會(hui) 組織、居民誌願者團體(ti) 及外部企業(ye) 等多方力量,共同參與(yu) 社區公共服務;杭州市濱江區繽紛社區由一家運營公司統籌區域內(nei) 的公益性、惠民性和商業(ye) 性空間,以商業(ye) 性場所收入補貼公益性場所支出,以品質提升帶動物業(ye) 升值,實現收支平衡有結餘(yu) ;南昌市高新區濕地公園社區通過免費提供場地、平價(jia) 供應電源等條件,吸引企業(ye) 投資建充電車棚。
住房城鄉(xiang) 建設部相關(guan) 負責人表示,將總結經驗做法,發揮好試點先行、示範帶動作用;指導各地紮實有序推進完整社區建設,配建居民最需要的醫療衛生、養(yang) 老托育、文化體(ti) 育等社區服務設施;深入推進物業(ye) 服務企業(ye) 發展線上線下生活服務,為(wei) 居民提供定製化產(chan) 品和個(ge) 性化服務。
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