山東(dong) 省政府辦公廳近日印發《關(guan) 於(yu) 進一步加大力度支持民間投資發展的若幹措施》。根據《若幹措施》，山東(dong) 省支持民間投資參與(yu) 重大工程項目建設，支持民間投資參與(yu) 重大基礎設施、製造業(ye) 、科技創新、鄉(xiang) 村振興(xing) 、可再生能源領域等重點細分領域。還將全麵梳理吸引民間資本項目清單，建立向民間資本推介項目平台，吸引民間資本參與(yu) 國家重大工程和補短板項目、重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等建設。

　　《若幹措施》圍繞“新建”“盤活”“要素”“環境”“機製”5個(ge) 方麵部署了27項具體(ti) 措施。

　　聚焦“新建”，持續拓寬民間投資行業(ye) 領域。嚴(yan) 格執行國家最新版市場準入負麵清單，清單之外的行業(ye) 、領域、業(ye) 務等，各類市場主體(ti) 皆可依法平等進入，嚴(yan) 禁任何部門以任何形式非法設置民間投資進入壁壘。在重大基礎設施建設這一重點細分領域，《若幹措施》明確支持民營企業(ye) 參與(yu) 鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guan) 站場、城市基礎設施、公共服務設施項目，加大交通基礎設施建設市場開放力度，除國家明確的條件要求外不提高門檻。加大能源類項目向民間資本推介力度，支持民營企業(ye) 公平參與(yu) 能源項目開發建設。已確定的交通、水利、能源項目加快推進，在招投標中對民營企業(ye) 一視同仁。

　　聚焦“盤活”，山東(dong) 省將引導民間投資積極參與(yu) 盤活國有存量資產(chan) 。通過開展混合所有製改革、引入戰略投資人和專(zhuan) 業(ye) 運營管理等方式，鼓勵民間資本參與(yu) 基礎設施項目。對民間資本等社會(hui) 資本利用集體(ti) 經營性建設用地、產(chan) 業(ye) 園區配套用地、企事業(ye) 單位自有閑置土地、非居住存量閑置房屋和新供應國有建設用地等投資建設保障性租賃住房，可按規定享受土地、財稅、金融、價(jia) 格等支持政策，充分挖掘資產(chan) 價(jia) 值。對盤活存量資產(chan) 回收資金投入的新項目，積極支持申報國家引導社會(hui) 資本參與(yu) 盤活國有存量資產(chan) 中央預算內(nei) 投資專(zhuan) 項資金。

　　聚焦“要素”，山東(dong) 省將強化民間投資項目政策保障。建立省級重點民間投資項目庫，將符合法律法規和政策要求的優(you) 質民間投資項目積極納入，加強重點民間投資項目土地、能耗等要素統籌保障。加快民間投資項目核準備案、規劃選址、用地用海、環境影響評價(jia) 、施工許可等前期工作手續辦理，落實各項建設條件，優(you) 化壓縮審批流程，對民間投資項目一視同仁、平等對待。同時注重發揮政府投資引導帶動作用。在安排各類政府性投資資金時，對民營企業(ye) 一視同仁，積極利用投資補助、貸款貼息等方式，支持符合條件的民間投資項目建設。

　　聚焦“環境”，完善民間投資健康發展環境。包括深入落實減稅降費政策、強化國企民企對接合作、加強政務誠信建設、深化投資“放管服”改革、引導加強風險防範、搭建民間投資問題反映和解決(jue) 渠道等。

　　聚焦“機製”，建立調度評估機製。支持各市結合實際，聚焦製造業(ye) 、科技創新、服務業(ye) 等民間投資重點領域，因地製宜研究製定有針對性的具體(ti) 措施，定期開展促進民間投資各項政策措施落實情況評估。（陳曉婉）

　　(責編：聶俊穹、邢曼華)