促進區域協調發展,山東這樣破題
區域協調發展是高質量發展的必然要求。省委十二屆五次全會(hui) 暨省委經濟工作會(hui) 議強調,要在促進區域協調發展上塑造新優(you) 勢。推進沿黃城市協同發展,推進陸海協同發展,主動對接長三角、京津冀協同發展,推進縣域經濟高質量發展。大力發展海洋經濟,加快建設海洋強省。
山東(dong) 是我國重要的工業(ye) 基地和北方地區經濟發展的戰略支點,在全國區域發展格局中占有重要地位。山東(dong) 深入落實黃河重大國家戰略,以建設綠色低碳高質量發展先行區為(wei) 總抓手,不斷完善區域政策體(ti) 係,統籌推動城鄉(xiang) 區域協調發展,山東(dong) 半島城市群龍頭作用更加凸顯,高質量發展不斷邁出新步伐。
推動城市群和都市圈集約高效發展
1月5日,在位於(yu) 諸城的山東(dong) 穀雨生物科技有限公司麥芽糖生產(chan) 車間,工人各司其職,機器有序運轉。"這屬於(yu) 2023年省重大項目,生產(chan) 的麥芽糖醇、果糖、聚乳酸等產(chan) 品,廣泛應用於(yu) 啤酒、飲料、食品等行業(ye) 領域,日產(chan) 能達到800噸。項目全部建成達效後,可新增就業(ye) 300人。"公司生態康健聯產(chan) 項目總經理管延春介紹。
其實,這家在市場上大展拳腳的生物醫藥企業(ye) 並非諸城本土企業(ye) ,而是由北京首農(nong) 食品集團有限公司和青島源象資產(chan) 管理有限公司共同投資成立。"外來客"選擇把項目落戶在諸城,城市群的吸引力發揮了重要作用。如今,在位於(yu) 諸城市林家村鎮的青島產(chan) 業(ye) 園就已落戶"青字牌"企業(ye) 36家,根源生物、賽輪輪胎、軟控聯合、青特新能源等一批來自青島的強鏈補鏈重大項目,賦能縣域經濟高質量發展。
著眼於(yu) 發揮山東(dong) 半島城市群龍頭作用,山東(dong) 推動城市群和都市圈集約高效發展,不斷優(you) 化完善"一群兩(liang) 心三圈"發展格局。2023年,山東(dong) 區域協調發展更進一步——2023年10月,省政府印發《青島都市圈發展規劃》,青島與(yu) 濰坊諸城市、高密市,日照市東(dong) 港區,煙台萊陽市、萊州市、海陽市,組成陸域麵積達2.15萬(wan) 平方公裏的"青島都市圈",構建核心引領、軸線展開、多點支撐的發展格局。突破菏澤、魯西崛起是推動山東(dong) 區域協調發展、實現由大到強的重要舉(ju) 措。2023年,山東(dong) 印發《突破菏澤魯西崛起三年行動計劃(2023-2025年)》,提出8個(ge) 方麵31項主要任務,加快菏澤、棗莊、德州、聊城、濱州等五市跨越發展、高質量發展。
深入落實黃河重大國家戰略,大力推進東(dong) 西協作,是沿黃省份責無旁貸的光榮使命和重大任務。在省級協作體(ti) 係方麵,山東(dong) 牽頭成立黃河流域科創、產(chan) 教、自貿試驗區等30多個(ge) 聯盟組織,開展了100餘(yu) 項省際合作事項,搭建沿黃九省區合作共贏的舞台。聚力打造黃河流域最便捷最經濟出海口,簽署與(yu) 中原城市群交通基礎設施互聯互通合作協議,促進境內(nei) 綜合運輸成本大幅降低逾20%。
城鎮化水平質量穩步提升
天氣回暖,近幾日肥城市孫伯鎮五埠村遊客絡繹不絕。“新村民”宋元每天從(cong) 早上開始忙前忙後,準備食材、做飯、打掃房間。與(yu) 宋元類似,五埠村聚集了來自全國各地的20餘(yu) 戶“新村民”,他們(men) 租住村裏的閑置房屋發展民宿,還有50餘(yu) 名候鳥型“新村民”不定期在這裏居住。“最近我們(men) 還發起了‘在600年古村裏安個(ge) 家’的‘新村民’招募計劃,網紅直播忙著推介房源、租房租田,意向性‘新村民’的隊伍不斷壯大。”五埠村黨(dang) 支部書(shu) 記趙同軍(jun) 說。
2023年,山東(dong) 深入推進"以人為(wei) 核心"的新型城鎮化,堅持城鄉(xiang) 一盤棋,引導城鄉(xiang) 人口、土地、資金、技術等要素自由流動、平等交換、合理配置,重塑新型工農(nong) 、城鄉(xiang) 關(guan) 係,實現"城中有鄉(xiang) 、鄉(xiang) 中有城",城鄉(xiang) 深度融合。
"以前吃完晚飯想出門走走得找個(ge) 大公園,路遠還人多。現在家門口就有公園,可以散步、打拳、練劍、跳舞,又方便又寬敞!"莒南縣居民周子祿說。口袋公園在提升周邊居民生活品質的同時,又保留了幾代人的曆史記憶。
"2023年,我們(men) 著力推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設,各縣開工建設384個(ge) 城建項目,完成投資304億(yi) 元,縣城基礎設施不斷完善,城市品質日益提升,縣城承載力、吸納力不斷增強。"臨(lin) 沂市住房和城鄉(xiang) 建設局副局長吳繼兵介紹。
著力解決(jue) 縣域經濟發展不平衡不充分,發展活力、內(nei) 生動力不足等問題,2023年山東(dong) 印發《關(guan) 於(yu) 進一步加快縣域經濟高質量發展的意見》《縣域經濟高質量發展三年行動方案(2023-2025年)》,在"重產(chan) 業(ye) 、強融合、保要素、促開放、建機製"等方麵提出一係列舉(ju) 措。"我省將重點做好培強、扶弱、聯動三篇文章,在全省確定20個(ge) 左右縣域,'一縣一策'助力解決(jue) 縣域發展的堵點難點和突出問題,推動全省136個(ge) 縣(市、區)競相發展、錯位發展、聯動發展。"省新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室副主任於(yu) 明兵說。
打造海洋經濟新亮點
2023年12月5日,山東(dong) 港口裝備集團日照港達船廠建造的700TEU集裝箱船入列。這是根據山東(dong) 半島外貿內(nei) 支線運營特點,量身定製的首艘智能化集裝箱船舶,運營日照—青島"天天班"外貿內(nei) 支專(zhuan) 線,進一步加密山東(dong) 港口環黃渤海集裝箱支線網絡,促進區域生產(chan) 要素流通和商貿往來。"去年,日照港吞吐量持續進位,9個(ge) 貨種過千萬(wan) 噸,7個(ge) 貨種居全國首位;建成全國沿海港口首個(ge) 自動化鐵礦石密閉篩分項目;寬體(ti) 箱'一箱製'成功申報交通強國試點。日照港實現了從(cong) 傳(chuan) 統大宗幹散貨碼頭向智慧綠色示範港口轉型、由內(nei) 貿為(wei) 主向內(nei) 外貿並重轉變的質的飛躍。"山東(dong) 港口日照港生產(chan) 業(ye) 務部副部長張建波說。
海洋是高質量發展的戰略要地,港口是海洋經濟發展的強大引擎。2023年,我省出台《山東(dong) 省世界級港口群建設三年行動方案(2023—2025年)》,加快建設安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群。在多項政策利好影響下,2023年山東(dong) 港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量實現17億(yi) 噸、4000萬(wan) 標箱"雙突破",完成曆史性量級新跨越。
立足擁有黃河流域唯一出海口、海上航線數量和密度穩居北方港口首位這一優(you) 勢,山東(dong) 構建起沿黃達海大物流、大網絡、大樞紐。如今的山東(dong) 港口對外與(yu) 全球180多個(ge) 國家和地區緊密相連,對內(nei) 與(yu) 國內(nei) 沿海港口、長江港口互聯互通,成為(wei) 聯通國內(nei) 外貿易的重要橋梁和全球重要的供應鏈樞紐。
經略海洋,向海圖強。初步測算,2023年前三季度,山東(dong) 海洋生產(chan) 總值達到1.26萬(wan) 億(yi) 元,同比增長6.3%。海洋漁業(ye) 、海洋水產(chan) 品加工業(ye) 、海洋礦業(ye) 、海洋鹽業(ye) 、海洋化工業(ye) 、海洋電力業(ye) 、海洋交通運輸業(ye) 七個(ge) 海洋產(chan) 業(ye) 增加值位居全國第一,藍色正在成為(wei) 山東(dong) 經濟發展的重要底色。(陳曉婉 方壘 張鵬 曹儒峰 栗晟皓)
(責編:聶俊穹、劉穎婕)
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