導言

　　百舸爭(zheng) 流、奮楫者先，惟其篤行、方能致遠！

　　振興(xing) 發展的腳步跨進了2024年，在新起點新征程中，綠園區將更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅定信心決(jue) 心，沿著市委十四屆六次全會(hui) 擘畫的高質量發展、可持續振興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖，把高質量發展和高品質生活作為(wei) 目標追求，深入實施區委“三三五五”發展戰略，大力推動綠園在更廣範圍爭(zheng) 先進位，提振大幹之誌，狠下實幹之功，迎難而上、破難而進，努力到沒有遺憾，拚搏到毫無保留，以競進而為(wei) 厚植引領未來的發展勝勢，為(wei) 推動全麵振興(xing) 率先實現新突破的綠園實踐而不懈奮鬥。

　　2024年是推動新時代東(dong) 北全麵振興(xing) 率先取得新突破的關(guan) 鍵之年，也是完成“十四五”各項目標任務的攻堅之年，綠園區將牢牢把握習(xi) 近平總書(shu) 記五年三次視察吉林帶來的東(dong) 風效應、中央新一輪支持東(dong) 北振興(xing) 政策紅利帶來的激勵效應、省委“一主六雙”高質量發展戰略和市委“全麵振興(xing) 新突破三年攻堅行動”擘畫發展提振預期帶來的磁吸效應，緊跟大勢、搶抓先機、把握主動，堅決(jue) 扛起主城區的使命責任，努力在推動長春全麵振興(xing) 率先實現新突破中彰顯綠園擔當、貢獻綠園力量。

　　2024年政府工作的總體(ti) 要求是：堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神和習(xi) 近平總書(shu) 記在新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 上重要講話精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，深入落實省委“一主六雙”高質量發展戰略和市委“全麵振興(xing) 新突破三年攻堅行動”，緊緊圍繞區委六屆六次全會(hui) 決(jue) 策部署，聚焦打造“百億(yi) 級縣區”的區域定位，牢牢把握高質量發展首要任務，深入實施“三四五”發展工程和“三三五五”發展戰略，全力促進位次提升、能級提升、形象提升，在中國式現代化進程中加快建設高質量發展新綠園。

　　發展預期目標是：地區生產(chan) 總值同比增長7%，規上工業(ye) 總產(chan) 值同比增長8.5%，固定資產(chan) 投資同比增長6%，社會(hui) 消費品零售總額同比增長7%，區本級財政收入同比增長7.2%，城鄉(xiang) 居民收入與(yu) 經濟增長基本同步。

　　聚焦產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級

　　加快創新驅動引領攻堅步伐

　　堅持“三區引領”，做強實體(ti) 經濟支撐和片區潛能釋放，持續強鏈、補鏈、延鏈，以科技賦能和創新驅動，穩固優(you) 化產(chan) 業(ye) 發展的主支柱和新賽道，著力提升產(chan) 業(ye) 發展韌性和競爭(zheng) 力。

　　全力增產(chan) 擴能。融入“國家先進製造業(ye) 高地”建設，打造“產(chan) 品+服務”先進裝備產(chan) 業(ye) 集聚基地。支持中車長客研發新一代高速動車組、標準地鐵2.0和高速磁懸浮車輛，拓展“機電總包、風電裝備、光伏發電”等業(ye) 務板塊，布局數字化和新能源新賽道。推進“三百萬(wan) 頭肉牛工程”，支持皓月集團引入牛源肝素鈉、免疫球蛋白等高附加值項目，帶動肉牛產(chan) 業(ye) 鏈再造、價(jia) 值鏈提升。加快配套回歸，“兩(liang) 車”配套企業(ye) 總量超180戶。鼓勵吉文、萬(wan) 華等汽車配套企業(ye) 擴產(chan) 擴能，助力研奧、實發等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 數智轉型，柳晶科技、林泉汽車、瑞立科密等企業(ye) 啟動上市。

　　全麵蓄勢聚能。加快現代服務業(ye) 與(yu) 先進製造業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 深度融合。協調中國航空博物館遷址落位，啟動航空產(chan) 業(ye) 示範園、長春國際航空展覽中心建設，打造全國航空文化旅遊目的地。加快“藍月亮”地塊“騰籠換鳥”，推動全國糧油食品供應鏈中心等落位。統籌海吉星配套建設、市場整合，推進東(dong) 北地區農(nong) 批產(chan) 品集散新樞紐向日供應量萬(wan) 噸級邁進。依托中機物流園等，打造冷鏈儲(chu) 運、綜合配送型四環路長白線物流帶。立足“西部城市會(hui) 客廳”定位，完成220kV高壓線隧道土建和電纜敷設，66kV全線貫通、通電，釋放1平方公裏建設用地，助推青怡坊A地塊開發、吉大二院項目落位，導入母嬰保健、大型遊樂(le) 、酒店婚慶等現代服務業(ye) ，讓長春西站“城市窗口”形象越發舒朗大氣。

　　全效數智賦能。搶抓“國家區域創新中心”建設機遇，布局超大型無人運輸機研發、肉牛大數據雲(yun) 平台、吉牧數智創新中心等項目，培育經濟“增長極”。推進製造業(ye) 智能化、網聯化、電動化，支持6戶工企“智改數轉”，打造4個(ge) 數字化車間和智能工廠。組建“產(chan) 學研”創新聯合體(ti) ，鼓勵訂單式“揭榜掛帥”科技研發。爭(zheng) 取省市科技項目20個(ge) ，“專(zhuan) 精特新”和高新技術企業(ye) 發展到280家。

　　聚焦發展動能培育壯大

　　加快經濟穩中求進攻堅步伐

　　發揮投資關(guan) 鍵性作用和消費基礎性作用，跑出招商“加速度”，增強營商競爭(zheng) 力，打造消費新場景，為(wei) 發展持續賦能，不斷提升經濟發展含“金”量、含“綠”量、含“新”量，努力實現彎道超車。

　　穩住投資“壓艙石”。聚焦“四大集群”“六新產(chan) 業(ye) ”“四新設施”等方向，建設不少於(yu) 60個(ge) 投資5000萬(wan) 元以上項目，當年投資超80億(yi) 元，億(yi) 元以上項目占比80%以上。區公共衛生服務中心、盛泰氣體(ti) 等7個(ge) 項目竣工投產(chan) 。緊盯“新增國債(zhai) ”“平急兩(liang) 用”“專(zhuan) 項債(zhai) ”申報窗口期，最大限度爭(zheng) 取債(zhai) 券資金支持，突破項目瓶頸壁壘。

　　抓牢招商“生命線”。緊扣主導產(chan) 業(ye) 委托招商、全員招商，爭(zheng) 取奧迪PPE和比亞(ya) 迪“三電”配套產(chan) 業(ye) 市場份額。騰出115處成熟資源，打造投資“窪地”和創業(ye) “高地”，謀劃包裝120個(ge) 招商項目，將投資引向先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 、高新技術和節能環保等領域。組織招商活動80次以上，引入投資億(yi) 元以上項目不少於(yu) 30個(ge) ，引進內(nei) 資同比增長25%，實際利用外資力爭(zheng) 同比增長7%。

　　點燃消費“新引擎”。煥發吾悅廣場、歐亞(ya) 春城、樂(le) 活城等商圈活力，引入首店、首秀、首展，培育新興(xing) 消費爆點。打造房車營地、民俗旅遊等消費新場景，豐(feng) 富遊鄉(xiang) 村、住民宿、賞民俗消費新體(ti) 驗。精準投放消費券，推動汽車、文旅、夜遊等消費再上新台階，力爭(zheng) 拉動消費3億(yi) 元。鼓勵光大紡織、潤鈺等外貿企業(ye) 對外合作，促成無錫金橋、中車長客等與(yu) 歐亞(ya) 超市連鎖合作新路徑。社會(hui) 消費品零售總額力爭(zheng) 達到100億(yi) 元。

　　擦亮營商“金招牌”。加快數字政府建設，推行“極簡審批”，構建“環節更少、流程更優(you) 、效率更高”的營商機製。持續縮減審批環節和辦理時限，實施工程建設項目全流程在線標準化審批，政務服務事項95%進駐辦理、70%全程網辦。支持民營企業(ye) 發展，完善中小微企業(ye) 紓困機製，搭建法商融合服務平台，穩步化解拖欠中小企業(ye) 賬款問題。高質量完成“五經普”工作。新增經營主體(ti) 4000戶、“四上”企業(ye) 40戶。

　　聚焦前沿陣地能級提升

　　加快區域示範引領攻堅步伐

　　發揮開發區引領驅動高質量發展“排頭兵”“主陣地”作用，促進產(chan) 業(ye) 集群、資源集約、綠色發展，打造新興(xing) 經濟的聚集地、對外開放的新高地、振興(xing) 發展的增長極。

　　目標引領發展上“高度”。推進兩(liang) 個(ge) 開發區在全省開發區綜合發展排名中提速競進。綠園經開區實施“兩(liang) 車”工業(ye) 填平超越行動，加快“1+1+N”產(chan) 業(ye) 布局，引入項目投資規模40億(yi) 元，全口徑產(chan) 值306億(yi) 元、增長6%。皓月產(chan) 業(ye) 園區實施肉牛產(chan) 業(ye) 規模升級、結構升級、品牌升級“三項行動”，引入項目投資規模20億(yi) 元，全口徑產(chan) 值170億(yi) 元、增長15%。區屬平台公司資產(chan) 規模持續保持15%以上增長。

　　資源配套發展拓“維度”。加快釋放綠園經開區35萬(wan) 平方米工業(ye) 用地，盡快盤活10萬(wan) 平方米閑置廠房，高效利用10萬(wan) 平方米孵化器。推動皓月集團養(yang) 殖基地搬遷，釋放160萬(wan) 平方米建設用地。深化產(chan) 城融合，推進供熱地塊開發。加快雙龍66kV變電站建設，實施警備路道路中修，完成今麥街等道路建設和萬(wan) 龍中車銀河城等配套管網改造，打通區域發展“脈絡”，加速經濟“血液”循環。

　　產(chan) 業(ye) 轉型發展提“速度”。緊盯“畝(mu) 均效益”，培育發展新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態。加快中車大連所長春子公司落位，導入“換熱係統、空調新造和檢修”產(chan) 業(ye) 主鏈條。對接中海油、中船舶等央企，承接數字化轉型、新能源、新材料等優(you) 質溢出產(chan) 業(ye) ，提升新能源產(chan) 業(ye) 園、智能裝配產(chan) 業(ye) 園承載力和飽和度。新回歸“兩(liang) 車”配套企業(ye) 15戶。力爭(zheng) 沃金黑牛通過國家新品種認證。啟動建設12萬(wan) 平方米高端健康科技創新成果轉化產(chan) 業(ye) 園、23萬(wan) 平方米高質量食品加工產(chan) 業(ye) 融合發展園，同步落位國藥藥材旗下養(yang) 生保健和營養(yang) 膳食項目10個(ge) 左右。

　　聚焦功能品質提檔升級

　　加快城市更新改造攻堅步伐

　　堅持人民城市理念，優(you) 化布局、完善功能、提升品質，推動城市有機更新。實施精細化、智能化、人性化建設管理，精心描繪城市“顏值”，精細刻畫城市“表情”，精致塑造城市“氣質”。

　　高頻加速空間賦能。堅持規劃引領，優(you) 化國土空間規劃編製，塑造錯落有致、疏密有度、和諧有序的城市形態。完善征收收儲(chu) 機製，一把尺子量到底。協調市屬平台出資的應征未征項目盡快啟動。實施迎賓路等工程類、春和市場等民生類、小隋一級開發等效益類項目征收，保障市政工程。完成正陽街西、皓月大路北等地塊征收，力爭(zheng) 釋放土地200萬(wan) 平方米、出讓70萬(wan) 平方米。

　　高效提級城市功能。完成青年路東(dong) 棚戶區地塊基礎設施配套工程。實施5個(ge) 小區雨汙分流改造和14處二次供水設施改造，暢通城市“毛細血管”。協調推進3條主幹路和15條小區及園區配套道路建設。完成剩餘(yu) 1012套“保交樓”交付，5個(ge) 小區2530套房屋初始登記備案。力爭(zheng) 四間村等4個(ge) “城中村”片區啟動改造，加快城市更新步伐，持續提升城市承載力、包容性和宜居度。

　　高質增進管理效能。緊盯學校醫院、商圈市場、城市窗口等重點區域，針對占道經營、地樁地鎖等城市頑疾，開展專(zhuan) 項整治行動，及時發現解決(jue) 熱點急難問題。關(guan) 注城市建築“第五立麵”，保持違法建設動態清零。持續規範生活垃圾分類、建築垃圾綜合處置。推進城市運行“一網統管”，建立“三位一體(ti) ”的城市管理數字監管係統，實現市區兩(liang) 級共聯互享，職能部門“三網融合”。城市道路機械化清掃率達97%。

　　聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 提質增效

　　加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化攻堅步伐

　　堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，一體(ti) 推進農(nong) 業(ye) 現代化和農(nong) 村現代化，實現鄉(xiang) 村振興(xing) 由表及裏、形神兼備的全麵提升。

　　特色產(chan) 業(ye) 築基。堅決(jue) 守住耕地保護紅線和糧食安全底線。壯大棚膜經濟，種植業(ye) 產(chan) 值實現新突破。鼓勵於(yu) 家村、哈達村等種植高附加值、反季節水果，促進農(nong) 民增收致富。發展君子蘭(lan) 產(chan) 業(ye) ，提升“長春君子蘭(lan) 文化節”市場效益。培育休閑旅遊、采摘體(ti) 驗、風俗民宿等業(ye) 態，依托灃陽農(nong) 業(ye) 、晟裕生態園、大西河堡等鄉(xiang) 村振興(xing) 示範項目和“藝術振興(xing) 鄉(xiang) 村”長春計劃，將3鎮7村12處點位連點成線，打造宜業(ye) 宜遊的農(nong) 村文旅觀光路線，促進農(nong) 業(ye) 與(yu) 文旅、康養(yang) 等產(chan) 業(ye) 深度融合。

　　鄉(xiang) 村建設塑形。打造不少於(yu) 2個(ge) “百村示範”“千村美麗(li) ”示範村，實施“四好”農(nong) 村公路建設，協調推進躍進、大營子等4個(ge) 供水站並入城市供水管網，實現24小時供水率70%以上。推動村屯基礎設施和人居環境整體(ti) 提升。實施新凱河沿線河堤綠化美化、四間水庫標準化建設。

　　農(nong) 村改革蓄能。加強村集體(ti) “三資”管理、“三變”改革。規範村集體(ti) 經濟組織收益分配，推進農(nong) 村產(chan) 權流轉交易、村級債(zhai) 權追收與(yu) 債(zhai) 務化解。培育壯大新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，實施農(nong) 民合作社和家庭農(nong) 場培育計劃，創建示範社、示範家庭農(nong) 場。深化農(nong) 村土地製度改革，擴大農(nong) 業(ye) 保險覆蓋麵，脫貧人口收入增長4.3%。

　　聚焦生態環境質量改善

　　加快綠色低碳轉型攻堅步伐

　　實施“生態強區”和“無廢城市”建設，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，實現生態優(you) 先、節約集約、綠色低碳發展。

　　抓好環境汙染防治。持續推進“散亂(luan) 汙”治理、揮發性有機物減排、秸稈全域禁燒。分批實施30台35蒸噸以上燃煤鍋爐改造、11台35蒸噸以下采暖鍋爐淘汰。“一村一策”治理農(nong) 村生活汙水，改造2700戶農(nong) 村清潔能源爐具，加強30個(ge) 斷麵水質監測和7個(ge) 入河排汙口整治。加大黑土地保護，推進測土配方施肥、畜禽糞汙資源化利用、建築垃圾和工業(ye) 固廢處置，農(nong) 村生活垃圾收運覆蓋率、無害化處置率均達100%。

　　推進綠色低碳發展。激活“無廢細胞”，加速布局新能源汽車充電樁點位6處、換電站2座，推進減汙降碳協同增效，督促5戶涉重金屬企業(ye) 減排，啟動新能源產(chan) 業(ye) 園C地塊建設，支持興(xing) 瑞等新能源新材料企業(ye) 產(chan) 品研發、柳晶等環保企業(ye) 技術創新，持續創建綠色工廠和綠色園區，助力綠色低碳產(chan) 業(ye) 加速崛起。

　　強化生態建設修複。守住生態保護紅線，築牢生態安全屏障。實施“河（湖）長製”“林長製”，推進自然生態整體(ti) 保護、係統修複、綜合治理。嚴(yan) 格供地表土剝離，杜絕耕地“非農(nong) 化”“非糧化”。完成第二輪中央環保督察1項整改任務和第二輪省環保督察1件未辦結案件。實施大規模國土綠化行動，建設同心湖公園，推進新凱河堤防、城市出入口、鐵路沿線等周邊區域綠化，打造以綠為(wei) 脈、貫通城鄉(xiang) 、水清岸綠的“生態屏障”和“綠水長廊”。

　　聚焦生活需求提標擴麵

　　加快民生福祉改善攻堅步伐

　　樹牢以人民為(wei) 中心的發展思想，落實新時代人口發展戰略，深入實施“幸福綠園行動計劃”，推進發展成果更好普惠人民。

　　兜牢人口發展網底。保持適度生育率和人口規模，落實“三孩補貼”，擴大托育園總體(ti) 規模，拓展托幼一體(ti) 服務。提供多元化老齡產(chan) 品和服務，敬老餐廳達20家，推動老年友善醫療機構建設，提供醫療、養(yang) 老、康複、護理“四位一體(ti) ”服務，變“養(yang) 老”為(wei) “享老”。健全“智慧救助”服務體(ti) 係，籌建大學生創業(ye) 園、創業(ye) 就業(ye) 孵化基地，開發殘疾人就業(ye) 基地，城鎮新增就業(ye) 7500人。

　　發展優(you) 質均衡教育。深化“1135”教育發展思路和“LPL”賦能提質行動，全麵提升區域教育質量和學生綜合素質。推進正陽小學延年校區啟動招生，博元、皓月實驗學校主體(ti) 封閉，西湖崇德學校開工建設。推動新建小區配套幼兒(er) 園移交，全力實現學前教育“985”目標。抓牢師德師風建設，堅持“五育並舉(ju) ”，深化大學區管理改革，加快創建義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展區。

　　優(you) 化衛生健康服務。推動區公共衛生服務大廈建成使用、市婦產(chan) 醫院西部院區主體(ti) 完工，啟動區醫院、區中醫院改擴建。鞏固國家衛生城市創建成果，加快全省慢病試點、全市緊密型城市醫療集團試點建設，依托醫聯體(ti) 、專(zhuan) 科聯盟，加速區疾控中心、城西鎮衛生院等醫療網絡布局，新增心髒康複、中醫藥適宜技術推廣等學科服務，推動集團優(you) 勢向村和社區衛生服務中心延伸綁定，將優(you) 質醫療辦到群眾(zhong) “家門口”。

　　豐(feng) 富群眾(zhong) 文體(ti) 生活。加快區文化館和圖書(shu) 館分館建設，壯大基層文化隊伍，豐(feng) 富群眾(zhong) 文化活動，打造“公共文化閱讀新空間”，滿足群眾(zhong) 精神文化生活需求。普及全民健身，促進全民健康。大力發展鄉(xiang) 村旅遊、消夏旅遊、冰雪旅遊項目，打造精品旅遊路線，培養(yang) 壯大文化旅遊產(chan) 業(ye) 。

　　聚焦社會(hui) 大局和諧穩定

　　加快治理效能提升攻堅步伐

　　堅決(jue) 扛起政治責任，堅定不移統籌發展和安全，建設“平安綠園”“法治綠園”，確保社會(hui) 大局和諧穩定。

　　守住防範風險底線。強化政府債(zhai) 務管理，遏製隱性債(zhai) 務增量，化解存量，防控風險。樹牢過“最緊日子”思想，將資金用在發展緊要處、民生急需處。加強政府重大投資項目論證和財政承受能力評估，鞏固農(nong) 民工和民營中小企業(ye) 清欠成效，防範金融領域涉非涉穩風險，堅決(jue) 守住不發生係統性風險的底線。

　　守住安全生產(chan) 底線。落實“三管三必須”原則，壓實“四方責任”，盯住燃氣、消防、危化品等重點領域，嚴(yan) 防重大事故發生。盯住D級危房、工地等場所，加大監控力度，防患於(yu) 未然。盯住房屋安全、交通安全等問題，完善預案，妥善處置，防範網絡炒作。提升應急救援和防災減災能力，確保安全形勢穩定。

　　守住社會(hui) 穩定底線。踐行新時代“楓橋經驗”，堅持“三到位一處理”，加大矛盾糾紛聯動調處力度，加強信訪問題前端化解和源頭治理，常態化推進掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，重拳打擊電信詐騙等犯罪活動，防範非法集資、“保交樓”等重大風險。調整增設3個(ge) 社區，逐步清空超大社區存量，提升基層治理效能，夯實穩定根基。

　　聚焦加強政府自身建設

　　營造風清氣正的良好政治生態

　　扛起新使命、奮進新征程，必須毫不動搖地堅持黨(dang) 的全麵領導，堅持不懈地加強政府自身建設，奮力走好新的趕考之路。築牢政治忠誠之魂。堅定不移用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想統一思想、統一意誌、統一行動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨(dang) 中央和省市決(jue) 策部署落地見效。深化主題教育成果，努力建設人民滿意政府。踐行為(wei) 民造福之心。始終把守好民心作為(wei) 最大的政治，厚植為(wei) 民情懷，踐行為(wei) 民初心，練就密切聯係群眾(zhong) “基本功”，錘煉服務群眾(zhong) “硬本領”，用心用情用力解決(jue) 群眾(zhong) “急難愁盼”，把實事辦到群眾(zhong) 心坎裏。恪守依法行政之職。堅持科學決(jue) 策、民主決(jue) 策、依法決(jue) 策，加強法治政府建設。依法接受人大法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受紀檢監察監督、審計監督、司法監督、社會(hui) 監督。認真辦理代表建議和委員提案，紮實推進依法行政，大力推進政務公開，建設更高水平法治綠園。錘煉敢為(wei) 善為(wei) 之風。堅持“四下基層”，大興(xing) 調查研究，讓行政決(jue) 策基於(yu) 實情、符合實際、利於(yu) 實踐。讓擔當盡責、真抓實幹、敢闖敢試在政府係統蔚然成風，在“跨越趕超”中不斷刷新“綠園速度”，創造“綠園經驗”，打造“綠園樣板”。繃緊廉潔自律之弦。堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，持續深化正風肅紀反腐。將政治紀律和政治規矩挺在前麵，時時守牢底線、處處繃緊紅線，扛起黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 主體(ti) 責任，鍥而不舍糾治“四風”頑疾，築牢意識形態陣地，守住拒腐防變底線，營造風清氣正的良好政治生態。（來源：長春日報）