這是砥礪奮進的工作答卷——審議法規案24件，作出決(jue) 議決(jue) 定4項，審查批準設區的市法規46件，聽取審議“一府兩(liang) 院”工作報告18個(ge) ，開展執法檢查5次。 這是守正創新的履職實踐——連續5年開展汾河相關(guan) 法規執法檢查，持續助力“一泓清水入黃河”；建立起27個(ge) 基層立法聯係點，進一步暢通基層和群眾(zhong) 參與(yu) 立法工作的渠道。

　　這是擔當作為(wei) 的實幹業(ye) 績——主任會(hui) 議成員、各機構深入基層開展調研170多次；建成1390個(ge) 聯絡站、3737個(ge) 聯絡點，實現鄉(xiang) 鎮、街道全覆蓋；省十四屆人大一次會(hui) 議期間的753件建議全部辦理完畢並答複代表。

　　一組組閃亮數據、一部部精品立法、一次次有力監督，記錄了2023年省人大常委會(hui) 的鏗鏘足跡，以地方人大的履職實踐，見證了人大力量，彰顯了人民代表大會(hui) 製度的優(you) 勢。

　　以高質量立法推動高質量發展

　　“通過——”，2023年11月30日，省十四屆人大常委會(hui) 第六次會(hui) 議審議通過《山西省民營經濟發展促進條例》，重點對市場主體(ti) 平等準入、創業(ye) 創新、政務服務等作出規定。這是省人大常委會(hui) 高質量立法的一個(ge) 縮影。 一年來，省人大常委會(hui) 堅持科學立法、民主立法、依法立法，不斷完善黨(dang) 委領導、人大主導、政府依托、各方參與(yu) 的立法工作格局，進一步增強立法的針對性、適用性、可操作性，有序推進經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明各領域立法，實現以良法促進發展、保障善治。

　　緊扣黨(dang) 中央賦予山西的重大使命推進立法。審議製造業(ye) 高質量發展促進條例草案，助力製造業(ye) 振興(xing) 升級；繼出台煤炭清潔高效利用促進條例之後，修改節約能源條例，為(wei) 推進能源革命提供法治支撐；製定濕地保護條例，修改河道管理條例，開展黃河流域生態保護和高質量發展立法調研，為(wei) 落實重大國家戰略提供法治保障；修改道路運輸條例，審議土地管理法實施辦法修訂草案，優(you) 化行政審批權限和程序，服務內(nei) 陸地區對外開放新高地建設。

　　貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，加強民生和社會(hui) 領域立法。製定平安建設條例，保障人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 和諧穩定；修改消費者權益保護條例，加強對網絡直播營銷等新型消費業(ye) 態的監管；修改農(nong) 產(chan) 品質量安全條例、地方病防治條例，以更嚴(yan) 的標準和監管守護人民群眾(zhong) 的生命健康；製定城鄉(xiang) 垃圾管理條例，以法治方式促進人居環境改善；製定公共文化服務保障條例，更好滿足人民群眾(zhong) 精神文化生活需要；修改檔案管理條例，推動管好用好檔案資源。修改未成年人保護條例，從(cong) 校園欺淩防治、心理健康教育、留守和困境未成年人保護等方麵作出規定，為(wei) 未成年人健康成長提供法治保障。

　　聚焦落實黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) 建設好基層立法聯係點的要求，修改基層立法聯係點工作規定。目前已建立27個(ge) 基層立法聯係點，進一步暢通基層和群眾(zhong) 參與(yu) 立法工作的渠道，確保立法更接地氣、務實管用。

　　有效監督助力經濟社會(hui) 發展和改革攻堅任務

　　執法檢查較真碰硬，推動法律法規落地生根；工作監督直麵熱點，助力經濟社會(hui) 健康發展；專(zhuan) 題詢問不避難點，跟蹤督辦持續發力，更具剛性和實效……一年來，省人大常委會(hui) 牢牢把握人大監督的政治定位和法律定位，堅持圍繞中心、貼近民生、突出重點，實行正確監督、有效監督、依法監督，保證憲法法律全麵有效實施，保證國家機關(guan) 依法行使權力，保證人民群眾(zhong) 合法權益得到維護和實現。 加強經濟工作監督是人大及其常委會(hui) 依法行使監督職權的重要體(ti) 現。近年來，黨(dang) 中央對經濟工作提出一係列新理念、新思想、新要求，經濟社會(hui) 發展進入新階段，呈現新特點，省人大常委會(hui) 對經濟工作監督的廣度與(yu) 深度也在不斷延伸。從(cong) 聽取和審議國民經濟發展計劃、預算執行情況和年度審計工作報告，到審查財政決(jue) 算報告和財政調整方案，再到建立和完善預算聯網監督平台，監督工作更加細致化、常態化；從(cong) 監督宏觀經濟運行情況，到聚焦國有資產(chan) 管理、政府債(zhai) 務等重點工作，監督對象更加具體(ti) 化、精準化；從(cong) 審議、審查工作報告，到專(zhuan) 題詢問、執法檢查、滿意度測評，監督方式更加規範化、多元化。

　　聚焦保障和改善民生，聽取審議全省職業(ye) 教育改革發展情況報告，推動培養(yang) 更多技能人才；開展家庭教育促進法及我省條例實施情況專(zhuan) 題調研，引導全社會(hui) 注重家庭家教家風；開展社區居家養(yang) 老服務條例執法檢查，加快構建家庭社區機構相協調、醫養(yang) 康養(yang) 相結合的養(yang) 老服務體(ti) 係；聽取審議全省安全生產(chan) 工作情況報告，調研防震減災條例實施情況，助力更好統籌發展和安全。

　　美麗(li) 山西建設、文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承也是去年省人大常委會(hui) 監督的重點工作。聽取審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告、全省法院加強環境資源審判工作情況報告，調研全省草原資源生態保護情況，推動全方位全地域全過程開展生態文明建設；始終牢記習(xi) 近平總書(shu) 記“水量豐(feng) 起來、水質好起來、風光美起來”殷殷囑托，連續五年開展汾河相關(guan) 法規執法檢查；開展文物保護法和我省實施辦法執法檢查，聽取審議文化和旅遊融合創新發展情況報告，為(wei) 傳(chuan) 承優(you) 秀文化、堅定文化自信貢獻力量。

　　尊重代表主體(ti) 地位踐行全過程人民民主

　　人大代表是國家權力機關(guan) 的組成人員。尊重代表權力就是尊重人民的權力，保障代表依法履職就是保障人民當家作主。一年來，省人大常委會(hui) 全麵加強代表工作製度機製建設，更好支持和保障代表依法履職，不斷提高代表履職能力水平，代表工作取得新成效、呈現新氣象。

　　人大代表一頭連著黨(dang) 和政府，一頭連著萬(wan) 千群眾(zhong) 。省人大常委會(hui) 深化拓展常委會(hui) 密切聯係人大代表、人大代表密切聯係人民群眾(zhong) 的“雙聯係”製度，推動形成雙向互動、協調推進的工作格局。加強常委會(hui) 與(yu) 代表的聯係，全年邀請代表列席常委會(hui) 會(hui) 議72人次，召開列席代表座談會(hui) 4次，243人次代表應邀參加立法調研、起草、論證、評估工作，214人次參加執法檢查、計劃和預算審查監督、國有資產(chan) 管理情況監督、工作調研等。支持代表密切聯係人民群眾(zhong) ，製定《省人大常委會(hui) 進一步落實人大代表密切聯係人民群眾(zhong) 製度的意見》《省人大代表向原選舉(ju) 單位報告履職情況辦法》，豐(feng) 富聯係的內(nei) 容和方式。全年組織518人次代表圍繞36項內(nei) 容開展了專(zhuan) 題調研；圍繞建好用好人大代表聯絡站，開展調研，召開全省工作會(hui) 議，推動“硬件”提檔升級、“軟件”提質增效，支持代表貼近人民群眾(zhong) ，聽取意見呼聲。目前，我省已建成1390個(ge) 聯絡站、3737個(ge) 聯絡點，實現鄉(xiang) 鎮、街道全覆蓋。

　　提出議案建議是人大代表依法履職的重要內(nei) 容。省人大常委會(hui) 建立集中交辦、重點督辦、跟蹤落實、結果反饋閉環辦理機製，事關(guan) 全局、代表普遍關(guan) 注的重點辦理建議由常委會(hui) 副主任牽頭督辦、副省長領辦。省十四屆人大一次會(hui) 議期間收到的16件代表議案、753件代表建議，已全部辦理完畢並答複代表。一件件代表建議從(cong) 正式提出到最終落實的過程，正是全過程人民民主“最廣泛、最真實、最管用”的生動寫(xie) 照。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關(guan) 鍵一年。站在新起點，踏上新征程，省十四屆人大及其常委會(hui) 定將不負眾(zhong) 望，奮力前行。（記者楊文）