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　　2014年2月26日，習(xi) 近平總書(shu) 記在北京主持召開座談會(hui) ，專(zhuan) 題聽取京津冀協同發展工作匯報，強調實現京津冀協同發展。

　　10年來，京津冀協同發展取得豐(feng) 碩成果，交通、生態、產(chan) 業(ye) 、公共服務等重點領域持續突破，形成了目標同向、措施一體(ti) 、優(you) 勢互補、互利共贏的發展格局。

　　今年是京津冀協同發展10周年。2月22日，京津冀協同發展十周年成效新聞發布會(hui) 在京召開。

　　“10年來，京津冀協同發展取得豐(feng) 碩成果。”京津冀協同發展聯合工作辦公室常務副主任劉伯正介紹，京津冀三地一張藍圖繪到底，堅定不移疏解非首都功能，推動“兩(liang) 翼”聯動發展，唱好京津“雙城記”，深化津冀合作，交通、生態、產(chan) 業(ye) 、公共服務等重點領域持續突破，形成了目標同向、措施一體(ti) 、優(you) 勢互補、互利共贏的發展格局。

　　牢牢牽住疏解非首都功能“牛鼻子”，“一核”“兩(liang) 翼”展現新形象

　　疏解非首都功能是京津冀協同發展的“牛鼻子”。10年來，北京“一核”“兩(liang) 翼”建設不輟，展現新形象。

　　首都發展深刻轉型。10年來，北京退出一般製造業(ye) 企業(ye) 超3000家，疏解升級區域性專(zhuan) 業(ye) 市場和物流中心近1000個(ge) ，利用拆違騰退空間實施綠化超9200公頃，城鄉(xiang) 建設用地減量130平方公裏。

　　“騰籠換鳥，讓高精尖產(chan) 業(ye) 發展獲得更多空間。”劉伯正說。據介紹，北京科技、商務、文化、信息等高精尖產(chan) 業(ye) 新設經營主體(ti) 占比，由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。核心區功能重組穩步推進，落實首都功能核心區控規，人口、建築、商業(ye) 、旅遊密度逐步下降。

　　北京城市副中心框架全麵拉開。一年一個(ge) 節點、每年都有新變化，城市副中心建設保持千億(yi) 級投資強度，城市綠心公園開園迎客，北京藝術中心、北京城市圖書(shu) 館、北京大運河博物館聯袂亮相，副中心站綜合交通樞紐、東(dong) 六環路入地改造全麵提速，行政辦公區一二期建成投用，北京市級機關(guan) 兩(liang) 批集中搬遷工作順利收官……“北京城市副中心生機勃發，成為(wei) 千年古都又一張靚麗(li) 的城市名片。”劉伯正說。

　　雄安新區拔節生長。目前，雄安新區“1+4+26”規劃體(ti) 係和“1+N”政策體(ti) 係基本建立，完成投資6500多億(yi) 元，4000多棟樓宇拔地而起。

　　在基礎設施建設方麵，京雄城際和雄安站建成投運，“四縱三橫”高速公路和對外骨幹路網全麵建成。環起步區生態防洪堤初步具備200年一遇防洪能力，白洋澱進入全國水質優(you) 良湖泊行列。北京援建的“三校一院”開學開診，40餘(yu) 所學校、5所醫療衛生機構與(yu) 雄安新區對接合作。

　　在承接非首都功能方麵，中國星網等4家央企總部項目加快建設，北京交通大學等4所高校雄安校區和北京大學人民醫院雄安院區開工建設，央企在雄安設立子公司及各類分支機構200多家。雄安新區中關(guan) 村科技園揭牌運營，來自北京的3000餘(yu) 家高新技術企業(ye) 在雄安注冊(ce) 。

　　協同創新和產(chan) 業(ye) 協作持續發力，高質量發展開創新局麵

　　京津冀是引領全國高質量發展的三大重要動力源之一。10年來，三地經濟總量連跨5個(ge) 萬(wan) 億(yi) 元台階，達10.4萬(wan) 億(yi) 元，是2013年的1.9倍。

　　協同創新持續發力。數據顯示：2022年三地研發投入強度為(wei) 4.28%，比2013年提高0.85個(ge) 百分點，持續高於(yu) 全國。2022年區域勞動生產(chan) 率達到18.5萬(wan) 元/人，較2013年基本實現翻倍。

　　北京市科委、中關(guan) 村管委會(hui) 二級巡視員張誌鬆介紹，北京流向津冀技術合同成交額由2013年的71.2億(yi) 元增長至2023年的748.7億(yi) 元，年均增長率26.5%；中關(guan) 村企業(ye) 在津冀兩(liang) 地設立分支機構超1萬(wan) 家，北京企業(ye) 對津冀兩(liang) 地企業(ye) 投資4.9萬(wan) 次，投資總額2.3萬(wan) 億(yi) 元。“北京研發、津冀製造”模式正加速形成。

　　產(chan) 業(ye) 協作成果豐(feng) 碩。據介紹，三地確定“六鏈五群”產(chan) 業(ye) 協同新格局，繪製了生物醫藥等6條重點產(chan) 業(ye) 鏈圖譜。大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區累計注冊(ce) 企業(ye) 近萬(wan) 家，近200家優(you) 質外資企業(ye) 注冊(ce) 落地，大興(xing) 國際機場綜合保稅區成為(wei) 全國首個(ge) 跨省市綜合保稅區。

　　2023年，首屆京津冀產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈大會(hui) 舉(ju) 辦，簽約項目152個(ge) ，投資額達1229億(yi) 元。據介紹，10年來，河北承接京津轉入基本單位4.3萬(wan) 家。京津冀生命健康、保定電力及新能源高端裝備兩(liang) 個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群獲批國家級重點產(chan) 業(ye) 集群，產(chan) 值規模占全國20%以上。培育國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 1400多家，占全國12%。

　　京津冀聯合辦副主任周浩介紹，以體(ti) 製機製改革為(wei) 突破口，三地下大氣力優(you) 化營商環境，不斷釋放經營主體(ti) 新動能。三地製定了京津冀營商環境“1+5”合作框架協議，第一批165項資質資格互認，京津冀自貿試驗區政務服務通辦聯動機製建立，203項政務服務事項實現“同事同標”。

　　交通一體(ti) 、藍天同護、服務共享，民生福祉得到新提升

　　協同發展，交通先行。10年來，三地攜手打通堵點、接通斷點，加快構建多節點、網格狀、全覆蓋的綜合交通網絡。

　　大興(xing) 國際機場“鳳凰展翅”，北京“雙樞紐”機場國際競爭(zheng) 能力顯著提升，分工合理、高效協同的津冀港口群加速崛起，貨物吞吐量超19億(yi) 噸。

　　“軌道上的京津冀”加速形成，京張高鐵、京沈高鐵、京唐城際、津興(xing) 城際等開通運營，京津冀鐵路營業(ye) 裏程超1.1萬(wan) 公裏，較2013年增長超三成。京昆、京台、京秦、京雄等9條高速公路通車，京津冀高速公路裏程近1.1萬(wan) 公裏，較2013年增長超四成。“京津雄半小時通達，京津冀主要城市1至1.5小時交通圈基本形成。”天津市交通運輸委副主任劉道剛說。

　　堅持綠水青山就是金山銀山。三地加強聯防聯控聯治，區域環境質量取得明顯改善。河北省生態環境廳副廳長吳躍介紹，2023年，京津冀三地PM2.5平均濃度分別為(wei) 32、41、38.6微克/立方米，較2014年分別下降62.7%、50.6%、57.6%；地表水國考斷麵全麵消除劣Ⅴ類，永定河等五大主幹河流全部重現“流動的河”並貫通入海。

　　推進京津冀協同發展，最終要體(ti) 現到增進人民福祉、促進共同富裕上。10年間，三地城鎮新增就業(ye) 累計1595.6萬(wan) 人。2023年京津冀三地全體(ti) 居民人均可支配收入與(yu) 2013年相比，年均分別增長7.2%、6.9%和8%，三地城鄉(xiang) 居民收入比值較2013年分別縮小0.23、0.09和0.31。

　　京津200多所中小學幼兒(er) 園與(yu) 河北開展辦學合作，三地成立15個(ge) 特色職教集團（聯盟）、24個(ge) 高校聯盟。9300餘(yu) 家定點醫療機構異地就醫門診費用直接結算，區域內(nei) 異地就醫實現“同城化”。5000餘(yu) 名京津老人入住環京津周邊養(yang) 老機構。

　　“推進40個(ge) 京津冀醫聯體(ti) 建設，京津醫療機構與(yu) 河北省所有設區市通過合作建院、整體(ti) 托管、專(zhuan) 科共建等形式，實現了京津冀醫聯體(ti) 全覆蓋。”天津市衛生健康委副主任鄧全軍(jun) 介紹，10年來，京津輸出醫療專(zhuan) 家3043人，開展新技術、新項目532項，帶動河北省疑難危重症救治水平全麵提升。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月23日 07 版）