原標題：一個(ge) 臨(lin) 空經濟區，協同發展新引擎

　　春節期間，北京大興(xing) 國際機場熱鬧非凡。從(cong) 這裏，人們(men) 飛向遠方、飛回家鄉(xiang) 。

　　2019年9月，北京大興(xing) 國際機場正式通航，北京邁入“一市兩(liang) 機場”雙樞紐時代。大興(xing) 機場周邊，圍繞航站樓的那片150平方公裏土地，正是火熱建設、拔節生長的大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區，其中北京部分50平方公裏、河北部分100平方公裏。作為(wei) 京津冀通往世界的新窗口，人流、物流、科創資源在這裏聚集交融。

　　近年來，京冀統一規劃，共同搭建招商引資、企業(ye) 交流合作平台，推出一批先行先試政策，一個(ge) 跨省發展的臨(lin) 空經濟區正成為(wei) 京津冀協同發展的新引擎。

　　從(cong) 五十六度玫瑰園的“綻放”看一流營商環境

　　1月30日，沈原而結束法國的行程，經大興(xing) 機場回到北京。出機場航站樓，向北步行800米，就到達了她的公司華興(xing) 高科（北京）商務發展有限公司。“這次出差收獲不小，接觸到很多前沿技術，很多國外的科學家非常願意來北京交流合作。”她說。

　　沈原而是一位“80後”。大興(xing) 機場通航後，在深圳工作的她看中了這裏的區位優(you) 勢，決(jue) 定“北上創業(ye) ”。她創辦的華興(xing) 高科，落戶在大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區大興(xing) 片區的五十六度玫瑰園。華興(xing) 高科致力於(yu) 引進全球高新技術產(chan) 業(ye) 資源，開展多渠道、多領域合作，助力園區構建以市場為(wei) 導向的產(chan) 業(ye) 創新、成果轉化、產(chan) 業(ye) 落地的生態體(ti) 係。

　　五十六度玫瑰園內(nei) ，一棟棟高標準寫(xie) 字樓拔地而起，周邊的商業(ye) 配套逐步完善。華興(xing) 高科所在的辦公樓，有不少外國人進進出出。

　　“今年是中法建交60周年，中法雙方在節能環保、大數據、綠色發展等領域的合作前景廣闊。”沈原而介紹，2023年12月，華興(xing) 高科與(yu) 法國方麵簽約，IMMERSION4（法國）國際生態製造項目落戶五十六度玫瑰園。麵向大數據存儲(chu) 市場，這項全新的液體(ti) 冷卻技術產(chan) 品和傳(chuan) 統產(chan) 品相比，可降低數據中心類載體(ti) 能耗約80%。

　　“臨(lin) 空經濟區是對接世界的窗口。此前很多外國科學家沒有來過中國，我們(men) 把他們(men) 邀請過來。他們(men) 看到了一座全新的現代化國際機場以及高標準建設的臨(lin) 空經濟區，非常認可這裏的發展前景。”沈原而深有感觸地說。

　　華興(xing) 高科的合作夥(huo) 伴遍及歐州、美國、西亞(ya) 、非洲。五十六度玫瑰園吸引著國內(nei) 外生物醫藥、新能源、新材料等產(chan) 業(ye) 項目集聚。

　　大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區跨省發展的積極效應正在逐步顯現。截至2023年底，大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區累計新增注冊(ce) 企業(ye) 近萬(wan) 家，建成投產(chan) 投運重大產(chan) 業(ye) 項目30餘(yu) 個(ge) 。

　　大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區（大興(xing) ）管委會(hui) 相關(guan) 負責人說，作為(wei) 跨京冀的臨(lin) 空經濟區，京冀兩(liang) 地已將300餘(yu) 項省（市）級、市（區）級行政審批權力下放至臨(lin) 空經濟區，提供一站式政務服務。“臨(lin) 空經濟區推出了‘證照分離’‘一證多址’等多項審批服務新模式，為(wei) 企業(ye) 減時限、降成本。一流營商環境吸引更多高科技企業(ye) 紛至遝來。”該負責人說。

　　從(cong) 一瓶進口紅酒的高效通關(guan) 看體(ti) 製機製創新

　　2月1日，在大興(xing) 機場綜合保稅區3號卡口，一輛滿載進口紅酒的貨車駛入通道後，智能卡口係統迅速識別車牌號，道杆自動抬起，車輛快速通過卡口，用時僅(jin) 數秒。廊坊誠融科技有限公司負責人何曉蒙說，春節前後國內(nei) 市場紅酒需求量大，公司幾乎每天都有貨物申報出區。

　　“這批紅酒出區，我們(men) 享受了‘一票多車’政策，可節約運輸成本50%左右。”何曉蒙介紹，按照“一票多車”模式，公司隻需用一輛貨車就可以完成該票保稅貨物出區。而在以前，一票報關(guan) 單項下的保稅貨物申報出區，如果貨量較大，需要調集多輛貨車同時裝載貨物出區，運輸成本更高。

　　2020年11月5日，位於(yu) 大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區內(nei) 的北京大興(xing) 國際機場綜合保稅區獲國務院批複，這標誌著全國唯一一個(ge) 跨省綜合保稅區正式設立。2021年12月20日，經過海關(guan) 總署等國家八部委組成的聯合驗收組的嚴(yan) 格評審，大興(xing) 機場綜保區（一期）正式通過國家驗收。

　　綜合保稅區就像一個(ge) 延長的碼頭，國外的進口貨物雖然進入了綜保區，但仍跟沒有入關(guan) 一樣，暫時不需要繳納關(guan) 稅，從(cong) 而可以有效降低企業(ye) 經營成本。貨物出了綜合保稅區銷往國內(nei) ，海關(guan) 再按貨物狀態征收稅款。

　　大興(xing) 機場綜保區規劃麵積4.35平方公裏，分為(wei) 南部的口岸功能區和北部的保稅功能區兩(liang) 部分。在保稅功能區內(nei) ，北京大興(xing) 和河北廊坊各占一半。

　　“綜保區平台公司成立後的第一項任務，就是配合大興(xing) 、廊坊兩(liang) 片區管委會(hui) ，聯合成立封關(guan) 預驗收自評估小組，在30天內(nei) 高效解決(jue) 了104項阻點問題，為(wei) 兩(liang) 地共商、共建、共享開創了良好局麵。”綜保區平台公司負責人說，綜保區雖然地跨京冀兩(liang) 地，但統一歸北京海關(guan) 監管，企業(ye) 入區標準和物流用地使用年限標準也實現了統一，確定了“4+N”複合產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，有利於(yu) 合理化進行產(chan) 業(ye) 配置和升級。

　　2022年4月25日，大興(xing) 機場綜保區首批貨物通關(guan) ，其中包括誠融科技8個(ge) 集裝箱約15萬(wan) 瓶進口紅酒。何曉蒙說，大興(xing) 機場綜保區正式進入運營階段以來，誠融科技的紅酒貿易收獲了多項“第一”：首家享受“倉(cang) 儲(chu) 貨物按狀態分類監管”政策、“一票多車”政策、“區內(nei) 直轉”政策，首家獲得AEO（經認證的經營者）認證。

　　目前，大興(xing) 機場綜保區正以“一個(ge) 係統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的區港一體(ti) 化通關(guan) 模式，努力打造全國最高通關(guan) 效率。以載體(ti) 協同、體(ti) 製協同、規劃協同、工作協同為(wei) 主要內(nei) 容的“四大機製打造京津冀協同發展示範樣板”，入選全國自由貿易試驗區第四批最佳實踐案例。

　　從(cong) 國際郵件繁忙運輸場景看三地空港協同

　　近年來，隨著京津冀協同發展戰略深入實施，京津冀世界級機場群“振翅騰飛”，已初步形成統一管理、差異化發展格局。隨著區域交通設施不斷完善、臨(lin) 空經濟區加快建設，北京首都國際機場、北京大興(xing) 國際機場、天津濱海國際機場、石家莊正定國際機場之間聯係更加緊密，優(you) 勢互補實現多贏，融合發展勢不可擋。

　　駛出天津外環線兩(liang) 三公裏，有一片灰白色高大廠房，這是毗鄰天津濱海國際機場的航空口岸大通關(guan) 基地。

　　“國際郵件互換局是國際郵件進出口的重要通道。”天津國際郵件互換局總經理吳述貴告訴記者，為(wei) 了疏解北京貨運壓力，天津國際郵件互換局一方麵利用天津機場航班，通過直飛、中轉形式開通日本、美國、英國、法國直封郵路，相關(guan) 郵件不需要再繞道北京發運出境，提升了國內(nei) 段處理時效。另一方麵，包括北京、河北在內(nei) 的“三北”地區出口日韓海運郵件，全部集中到天津口岸發運。

　　2月17日，春節假期最後一天。一大早，家住天津河東(dong) 區的李女士將衣服鞋子等禮物打包寄出；午後，物流公司將包裹送到了天津國際郵件互換局，經過一站式通關(guan) 搭乘國際航班直郵日本。2月19日，包裹送達日本東(dong) 京的親(qin) 友手中。

　　郵路暢通，聯通世界。天津國際郵件互換局繁忙的運輸場景，正是京津冀物流網絡不斷延展、加快融入國內(nei) 國際雙循環的縮影。

　　如今，隨著天津國際郵件互換局業(ye) 務持續擴大，越來越多的人享受到更便捷的跨境寄遞服務。自2021年天津國際郵件互換局在大通關(guan) 基地投入運營以來，已累計處理進出口郵件1700餘(yu) 萬(wan) 件。

　　近年來，天津航空口岸大通關(guan) 基地口岸功能持續優(you) 化，天津國際郵件互換局已實現國際郵件、跨境電商、國際快件三種業(ye) 務“同線共檢”。指定監管場地業(ye) 務全麵開通，進境肉類、食用水生動物、植物種苗、水果、冰鮮水產(chan) 品五個(ge) 場地全部投入運營。一批航空貿易和物流項目在此集聚發展。

　　“去年8月，天津港保稅區管委會(hui) 與(yu) 北京首都國際機場臨(lin) 空經濟區管委會(hui) 簽署合作備忘錄，進一步提升京津兩(liang) 地在空港海港聯動、口岸通關(guan) 一體(ti) 化、保稅功能延伸、自貿試驗區體(ti) 製機製創新等方麵的聯動發展水平。”天津港保稅區管委會(hui) 相關(guan) 負責人表示，“我們(men) 將繼續堅持全產(chan) 業(ye) 鏈發展思路，建設具有更高水平、更寬領域、更大規模、更加完善的航空產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，持續推進京津冀產(chan) 業(ye) 協同發展邁向更深入。”

　　中國民航大學臨(lin) 空經濟研究中心主任曹允春表示，臨(lin) 空經濟區是樞紐經濟、門戶經濟聯動發展的主戰場，能夠高效實現物流鏈、貿易鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈深度融合，吸引越來越多具有高附加值、高時效性以及需要全球采購、生產(chan) 、分銷等特點的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 在臨(lin) 空經濟區集聚發展。站在協同發展的新起點，京津冀攜手發展臨(lin) 空經濟，資源共享，優(you) 勢互補，為(wei) 新質生產(chan) 力蓄勢賦能，效益日益彰顯，前景十分廣闊。（北京日報記者李如意 天津日報記者陳璠 河北日報記者馬彥銘）