2023年6月，習(xi) 近平總書(shu) 記到內(nei) 蒙古考察，給內(nei) 蒙古推進各項工作提供了根本遵循和寶貴機遇，全區2400多萬(wan) 各族人民深受鼓舞、倍感振奮。10月，國務院出台了《關(guan) 於(yu) 推動內(nei) 蒙古高質量發展奮力書(shu) 寫(xie) 中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱國務院《意見》），對內(nei) 蒙古加快落實習(xi) 近平總書(shu) 記交給的“五大任務”提出一係列重大支持政策。全區上下以強烈的感恩之心和奮進之誌貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對內(nei) 蒙古重要指示精神和國務院《意見》，全力完成“五大任務”，全方位建設模範自治區，朝著闖新路、進中遊目標紮實邁進，努力把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗(li) 。

　　內(nei) 蒙古各項工作的根本遵循和行動指南

　　習(xi) 近平總書(shu) 記對內(nei) 蒙古和內(nei) 蒙古人民懷有深厚感情，到黨(dang) 中央工作後對內(nei) 蒙古工作始終格外關(guan) 心。早在2008年3月參加十一屆全國人大一次會(hui) 議內(nei) 蒙古代表團審議時就指出，內(nei) 蒙古“不僅(jin) 是我們(men) 黨(dang) 實施民族區域自治製度的一個(ge) 範例，也將是在後發現代化進程中建設資源節約型、環境友好型社會(hui) 的一個(ge) 範例”。2009年8月到內(nei) 蒙古考察時，提出“守望相助”理念，殷切期望內(nei) 蒙古各族幹部群眾(zhong) 共同守衛祖國邊疆、共同創造美好生活。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記3次到內(nei) 蒙古考察，在內(nei) 蒙古參選十三屆全國人大代表並連續5年參加內(nei) 蒙古代表團審議。2014年1月考察時，要求內(nei) 蒙古著力轉變經濟發展方式，著力抓好農(nong) 牧業(ye) 和牧區工作，著力保障和改善民生，著力搞好教育實踐活動。2019年7月考察時，要求內(nei) 蒙古弘揚蒙古馬精神，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。2023年6月考察時，要求內(nei) 蒙古緊緊圍繞推進高質量發展這個(ge) 首要任務，以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 主線，堅持發展和安全並重，堅持以生態優(you) 先、綠色發展為(wei) 導向，積極融入和服務構建新發展格局。在2018—2022年參加全國人代會(hui) 內(nei) 蒙古代表團審議發表的5次重要講話中，分別就生態文明建設“四個(ge) 一”、黨(dang) 和政府帶頭過緊日子、堅持以人民為(wei) 中心的發展思想、“五個(ge) 必由之路”的規律性認識等作出一係列重大論斷，對內(nei) 蒙古調結構轉功能提質量、推進民族團結和邊疆穩固、保障和改善民生、堅定不移反對腐敗等提出明確要求。此外，習(xi) 近平總書(shu) 記還在其他一些重要場合和重要文件中，對內(nei) 蒙古加強“一湖兩(liang) 海”生態治理、弘揚烏(wu) 蘭(lan) 牧騎優(you) 良傳(chuan) 統、防範化解債(zhai) 務風險、推行使用國家統編教材、加強安全生產(chan) 等工作作出重要指示。

　　這些重要講話和重要指示，飽含著習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央對內(nei) 蒙古的期望重托，構成了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的“內(nei) 蒙古篇”，是內(nei) 蒙古發展的根本遵循和行動指南。我們(men) 要把習(xi) 近平總書(shu) 記的關(guan) 心關(guan) 懷轉化為(wei) 幹事創業(ye) 的強大動力，把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想轉化為(wei) 做好工作的強大武器，用書(shu) 寫(xie) 中國式現代化內(nei) 蒙古新篇章的實際行動堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　以高質量完成“五大任務”保障國家“五大安全”

　　緊緊圍繞高質量發展這個(ge) 首要任務，建設我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障、國家重要能源和戰略資源基地、國家重要農(nong) 畜產(chan) 品生產(chan) 基地、我國向北開放重要橋頭堡，是習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 國家發展全局出發賦予內(nei) 蒙古的戰略定位，是內(nei) 蒙古在中國式現代化大局中的要責和重任。國務院《意見》出台後，自治區黨(dang) 委在以往工作的基礎上，組建了完成“五大任務”和推進高質量發展領導小組，製定了貫徹落實分工方案，快馬加鞭地推進各項工作，努力以自身發展質效的提升帶動保障國家生態、能源、糧食、產(chan) 業(ye) 、邊疆安全功能的增強。

　　全力打好“三北”工程攻堅戰，加快構築牢不可破的北疆綠色長城和生態安全屏障。內(nei) 蒙古是我國北方麵積最大、種類最全的生態功能區，也是我國治理荒漠化的主戰場、防禦沙塵暴的主防線。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 精心組織實施重大生態工程，累計防沙治沙1.48億(yi) 畝(mu) 、營造林1.37億(yi) 畝(mu) 、種草3.36億(yi) 畝(mu) ，生態保護建設取得顯著成效，但沙化土地麵積大、分布廣、程度重、治理難的基本麵尚未根本改變。國務院《意見》專(zhuan) 門就內(nei) 蒙古科學推進荒漠化綜合治理、強化草原森林濕地保護修複、深入開展環境汙染防治、推進綠色低碳循環發展提出明確要求。我們(men) 要拿出大會(hui) 戰的氣魄，科學加大人工幹預力度，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克兩(liang) 大沙地殲滅戰、河西走廊—塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰三大標誌性戰役，確保如期完成“三北”工程攻堅戰任務，把我國北方地區的風沙“防護服”打造得更加厚實。隻有跳出治沙抓治沙，才能從(cong) 根本上解決(jue) 荒漠化沙化問題，我們(men) 要統籌山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，協同打好藍天、碧水、淨土保衛戰，做好光伏治沙、碳匯交易、生態旅遊等文章，把綠水青山變成金山銀山，讓屏障更加健康穩定、功能完備。

　　深挖資源開發轉化利用潛能，增強國家重要能源和戰略資源基地保供能力。內(nei) 蒙古的煤炭、風光等資源在全國數一數二，去年煤炭外運量、保供任務量，新能源總裝機、新增裝機、發電量，電力總裝機、新增裝機、發電量、外送電量以及煤製氣產(chan) 能均居全國第一，是保障國家能源安全的“頂梁柱”。近兩(liang) 年，黨(dang) 中央就加快發展新能源、構建新型電力體(ti) 係、提升油氣安全能力等作出一係列重大部署，國務院《意見》就支持內(nei) 蒙古做好這些工作提出一係列政策舉(ju) 措，我們(men) 要切實擔負起保大局的政治責任，堅持煤、電、油、氣、風、光、氫、儲(chu) 並舉(ju) ，持續深挖保供潛能，努力為(wei) 國家提供更為(wei) 穩定、更加安全、更加綠色的能源供給。傳(chuan) 統能源方麵，要加快儲(chu) 備一批煤炭和煤電項目，大力推動煤基新材料高端化發展，加大油氣資源勘探開發和增儲(chu) 上產(chan) 力度，確保在關(guan) 鍵時候能供得上、頂得住。新能源方麵，要深入實施新能源倍增行動，加緊建設千萬(wan) 千瓦級大基地，推進新能源產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵材料、裝備及零部件全產(chan) 業(ye) 鏈發展，開展大規模風光製氫、新型儲(chu) 能技術攻關(guan) ，盡可能多地生產(chan) 輸出綠電。戰略資源方麵，要在著力打造全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地的同時，深入實施新一輪找礦突破戰略行動，盡快形成一批戰略性礦產(chan) 和優(you) 勢礦產(chan) 勘查開發後備區、戰略接續區，不斷提升保障國家關(guan) 鍵礦產(chan) 資源安全的貢獻度。

　　加快突破地、水、種等瓶頸製約，提升國家重要農(nong) 畜產(chan) 品生產(chan) 基地綜合生產(chan) 能力。內(nei) 蒙古的糧食產(chan) 量位居全國第6，牛羊肉和奶產(chan) 量均居全國第1，是國家的“糧倉(cang) ”“肉庫”“奶罐”。但與(yu) 全區1.72億(yi) 畝(mu) 的耕地、7000多萬(wan) 頭隻的草食牲畜存欄量相比，農(nong) 牧業(ye) 綜合產(chan) 能釋放得還不夠充分。國務院《意見》就加強農(nong) 牧業(ye) 基礎設施建設、大力發展生態農(nong) 牧業(ye) 、強化水資源保障能力等作出部署，為(wei) 內(nei) 蒙古推動農(nong) 牧業(ye) 高質量發展帶來了難得契機。我們(men) 要切實做好“地”的文章，加快高標準農(nong) 田建設、黑土地保護、鹽堿地綜合改造利用步伐，積極開發各類非傳(chuan) 統耕地資源，盡快把剩餘(yu) 的基本農(nong) 田改造成適宜耕作、旱澇保收、高產(chan) 穩產(chan) 的現代化良田。做好“水”的文章，深化農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革，大力推廣噴灌、滴灌等節水技術和水循環利用技術，深入推進河套等大中型灌區續建配套和現代化改造，從(cong) 根本上解決(jue) 大水漫灌、地下水超采等問題。做好“種”的文章，用好國家乳業(ye) 技術創新中心、巴彥淖爾國家農(nong) 高區等平台，加大本土糧種、畜種、草種、薯種等研發力度，努力把優(you) 質種質資源培育得多多的。同時，抓住國家實施設施農(nong) 業(ye) 現代化提升行動和鼓勵探索發展沙漠戈壁生態農(nong) 業(ye) 的契機，推進農(nong) 牧業(ye) 設施化、智能化發展，用科技彌補寒冷、幹旱等先天不足，推動農(nong) 牧業(ye) 不斷擴大數量、提高質量、增加產(chan) 量。

　　進一步解放思想、更新觀念，推動我國向北開放重要橋頭堡建設提質升級。內(nei) 蒙古有20個(ge) 對外開放口岸，全國3條中歐班列大通道有2條經內(nei) 蒙古出境，是中蒙俄經濟走廊的重要節點、國家西部陸海新通道的重要門戶。習(xi) 近平總書(shu) 記考察內(nei) 蒙古時，叮囑我們(men) “在聯通國內(nei) 國際雙循環中發揮更大作用”。國務院《意見》也要求我們(men) 強化開放大通道建設、加快發展開放型經濟、加強區域協作互動。我們(men) 要從(cong) 思想觀念、視野格局、體(ti) 製機製等深層次問題入手，加快建立起高水平對外開放的工作格局。在思想觀念上，打破自我滿足、自我封閉的桎梏，摒棄“我不如人”的念頭，增強開放意識、合作意識、共贏意識，以更加積極主動的姿態擴大開放。在視野格局上，擺脫在“一畝(mu) 三分地”上打轉轉的思維和習(xi) 慣，樹立“內(nei) 蒙古地處邊疆但並不邊遠”“開放向北著力但不局限於(yu) 北”“深化區域合作也是開放”的理念，把內(nei) 蒙古的開放放在國內(nei) 國際雙循環中來把握，對內(nei) 深化與(yu) 京津冀、長三角、粵港澳大灣區和東(dong) 北三省等的交流合作，對外繼續瞄準俄蒙、日韓以及歐美等國家和地區擴大經貿往來，全力打造聯通內(nei) 外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平台。在製度機製上，加快建立全方位、高效率、無障礙的開放合作機製，盡快把對外開放搞活搞火，推動各方麵合作取得新進展。

　　緊扣加強守邊固邊興(xing) 邊，全力推進祖國北疆安全穩定屏障建設。內(nei) 蒙古有4200多公裏邊防線，約占全國陸地邊境線的1/5，是祖國的“北大門”、首都的“護城河”，做好興(xing) 邊富民、穩邊固邊、民族團結工作，對邊境繁榮、邊民富裕、邊疆穩定具有重要意義(yi) 。國務院《意見》針對內(nei) 蒙古守邊護邊麵臨(lin) 的突出困難和存在的薄弱環節，從(cong) 支持邊境地區水電路訊一體(ti) 化建設、實施興(xing) 邊富民特色產(chan) 業(ye) 發展工程、加快沿邊國道待貫通和低等級路段建設改造、布局建設應急物資儲(chu) 備庫等方麵提出許多具體(ti) 政策。我們(men) 要切實用好這些政策，加快把邊境地區的產(chan) 業(ye) 發展、基本公共服務、基礎設施保障水平提上來，進一步解決(jue) 邊境地區“空心化”問題，提升黨(dang) 政軍(jun) 警民合力強邊固防水平，切實築牢祖國北疆安全的“銅牆鐵壁”。安全穩定工作做不好往往會(hui) “一失萬(wan) 無”，我們(men) 要以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chan) 和債(zhai) 務、金融、房地產(chan) 等領域的風險防範化解，確保人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 大局穩定。

　　一往無前闖新路、進中遊

　　國務院《意見》提出，到2027年內(nei) 蒙古“綜合經濟實力進入全國中等水平”“城鄉(xiang) 居民收入達到全國平均水平”，到2035年內(nei) 蒙古“綜合經濟實力大幅躍升”“經濟總量和城鄉(xiang) 居民收入邁上新台階”“與(yu) 全國同步基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化”。這些發展目標，鼓舞人心、催人奮進。2023年，內(nei) 蒙古有力破解沉積多年的結構性矛盾和機製性梗阻，發展迅速回暖、加快升溫，全年GDP增長7.3%。我們(men) 要保持住這個(ge) 好勢頭，咬定青山、奮勇爭(zheng) 先，力爭(zheng) 每年在“闖”上都有新突破、在“進”上都見新成效。

　　以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) “闖”和“進”凝心聚力。去年底自治區黨(dang) 委十一屆七次全會(hui) 審議通過了《關(guan) 於(yu) 全麵貫徹鑄牢中華民族共同體(ti) 意識主線的若幹措施》，從(cong) 責任和機製上明確了這項工作由誰來幹、幹什麽(me) 、怎麽(me) 幹。我們(men) 要以此為(wei) 牽引，教育引導全區上下不斷加深對“三個(ge) 離不開”“四個(ge) 共同”“四個(ge) 與(yu) 共”“五個(ge) 認同”“五觀”等理念和要求的理解把握，牢牢銘記“六句話的事實和道理”，即內(nei) 蒙古地區是中國共產(chan) 黨(dang) 最早建立黨(dang) 組織的民族地區，內(nei) 蒙古自治區是在中共中央直接領導下建立的，內(nei) 蒙古是在黨(dang) 中央的支持下發展起來的，內(nei) 蒙古工作中出現的重大偏差都是黨(dang) 中央幫助糾正的，內(nei) 蒙古新時代的發展成就是在習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 切關(guan) 懷和指引下取得的，內(nei) 蒙古作為(wei) “模範自治區”模範就模範在聽黨(dang) 的話上，讓鑄牢中華民族共同體(ti) 意識融入各族幹部群眾(zhong) 的工作和生活、成為(wei) 行為(wei) 準則和日常習(xi) 慣。

　　以多元發展、多極支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係為(wei) “闖”和“進”提供支撐。習(xi) 近平總書(shu) 記多次要求內(nei) 蒙古加快改變產(chan) 業(ye) 結構“四多四少”狀況，構建體(ti) 現內(nei) 蒙古特色優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。去年我們(men) 在調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構上邁出了重大步伐，全區新能源及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 、現代煤化工產(chan) 業(ye) 、規上農(nong) 畜產(chan) 品加工業(ye) 增加值分別增長16.1%、15.4%和11.6%，裝備製造業(ye) 、高技術製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 均保持兩(liang) 位數增長，在煤炭產(chan) 量不變、價(jia) 格下降的情況下經濟總量和財政收入能夠大幅增加，主要靠的就是非煤產(chan) 業(ye) 。我們(men) 要持續在揚優(you) 勢、鍛長板、促轉型、補短板上下功夫，著力拉長能源產(chan) 業(ye) 鏈條，加快煤炭清潔高效利用，推進新能源與(yu) 其他產(chan) 業(ye) 耦合發展、互促發展，打造具有較強競爭(zheng) 優(you) 勢的特色產(chan) 業(ye) 集群。加強稀土產(chan) 業(ye) 科技創新，有針對性地培育打造支柱產(chan) 業(ye) 和行業(ye) 領頭羊。大力發展現代農(nong) 牧業(ye) ，抓好農(nong) 畜產(chan) 品精深加工和綠色有機品牌打造，推動農(nong) 牧業(ye) 盡可能形成完整產(chan) 業(ye) 鏈。加快區內(nei) 旅遊資源開發和基礎設施建設，全力把旅遊業(ye) 打造成新的增長點。

　　以資源型地區發展方式轉型為(wei) “闖”和“進”開辟新路。內(nei) 蒙古最大的優(you) 勢是資源豐(feng) 富，但資源利用低質低效問題比較突出，必須牢固樹立“資源富集但一點兒(er) 也不能浪費”的觀念，努力實現開發利用效益最大化。我們(men) 要在開發方式上突出有序開發利用，提高項目準入門檻，設好生態保護“硬杠杠”，強化資源型企業(ye) 生態環境恢複治理責任和社會(hui) 責任，決(jue) 不幹為(wei) 了眼前利益舍本逐末、破壞生態環境的事。在轉化利用上突出效益導向，持續深化“五個(ge) 大起底”行動，深入推進能、水、糧、地、礦、材等各領域節約，推動形成綠色低碳生產(chan) 方式和生活方式，從(cong) 根子上促進多產(chan) 出少耗能、多節約少排放。在收益分配上突出共建共享，探索村集體(ti) 采取出租等方式利用礦區土地共建就業(ye) 幫扶車間、現代農(nong) 業(ye) 設施和發展新能源，引導礦區居民參與(yu) 工程建設，讓群眾(zhong) 更多地參與(yu) 其中、共享發展紅利。

　　以實施具有支撐牽引撬動作用的重點工程為(wei) “闖”和“進”賦能增效。圍繞解決(jue) 製約高質量發展的突出瓶頸，今年我們(men) 將突出抓好“六個(ge) 工程”。一是政策落地工程。把落實國務院《意見》同落實東(dong) 北全麵振興(xing) 、西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、“三北”工程攻堅戰四大國家戰略以及國家對欠發達地區、資源型地區、邊疆地區、民族地區的支持政策結合起來，把每一項政策都細化為(wei) 具體(ti) 的工程項目，讓政策加快轉化為(wei) 現實生產(chan) 力。二是防沙治沙和風電光伏一體(ti) 化工程。把“三北”工程攻堅戰和新能源建設合為(wei) 一體(ti) ，創新投融資體(ti) 製機製，設立建管投資基金，引導企業(ye) 和社會(hui) 力量更多參與(yu) 進來，努力實現保護生態、推動發展、促進群眾(zhong) 增收的多贏。三是溫暖工程。加大資金投入力度，深化體(ti) 製機製改革，探索構建新型智慧供熱采暖模式，爭(zheng) 取今年徹底把群眾(zhong) 反映強烈的供暖問題解決(jue) 掉，讓發展成果更好惠及各族群眾(zhong) 。四是誠信建設工程。集中整治政務誠信、商務誠信、社會(hui) 誠信、司法公信建設等領域存在的突出問題，為(wei) 高質量發展營造更優(you) 營商環境。五是科技“突圍”工程。聚焦人工智能、新型儲(chu) 能等前沿領域，引進全國乃至世界頂級專(zhuan) 家或創新團隊搞研發，力求在一兩(liang) 個(ge) 點上取得突破、實現領跑。六是自貿區創建工程。在爭(zheng) 取國家早日批複方案的同時，堅持以創促建，通過製度創新帶動對內(nei) 對外開放水平全麵提升。

　　以各民族共同富裕的實際成效詮釋“闖”和“進”的根本目的。習(xi) 近平總書(shu) 記在內(nei) 蒙古考察時強調，邊疆民族地區在走向共同富裕的道路上不能掉隊。我們(men) 要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，在高質量發展中增進民生福祉，從(cong) 群眾(zhong) 最關(guan) 心最關(guan) 注的問題做起，抓緊抓實教育、醫療、養(yang) 老三件事，兜住、兜準、兜牢民生底線，不斷補齊民生短板，讓各族人民的日子越過越紅火。今年我們(men) 要推動基本民生保障標準達到或超過全國平均水平，把比國家規定低的提上來，對達到或超過的建立穩定的自然增長機製。要聚焦破解農(nong) 牧民種養(yang) 收入逼近“天花板”問題，大力發展設施農(nong) 業(ye) 、舍飼圈養(yang) 、庭院經濟，健全完善以工代賑、生產(chan) 獎補、勞務補助等機製，積極推進農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市試點，把農(nong) 牧民的經營性、財產(chan) 性和工資性收入都提上來，確保各族人民生活水平隨著經濟發展“水漲船高”。

　　落實思樹，飲流懷源。新征程上，我們(men) 一定牢記囑托、感恩奮進，大力弘揚蒙古馬精神，保持“吃苦耐勞”的韌勁、鼓足“一往無前”的闖勁、拿出“不達目的絕不罷休”的狠勁，苦幹實幹、緊抓快幹，努力在推進中國式現代化的內(nei) 蒙古實踐中創造新業(ye) 績、交出“高分卷”，不辜負習(xi) 近平總書(shu) 記的深情關(guan) 懷和黨(dang) 中央、國務院的關(guan) 心厚愛。