加快發展專利密集型產業(新論)
拿出務實舉(ju) 措,加大培育力度,讓專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 的專(zhuan) 利更“密”,才能促進重點產(chan) 業(ye) 領域知識產(chan) 權競爭(zheng) 優(you) 勢加速形成
推動專(zhuan) 利轉化運用,充分挖掘專(zhuan) 利價(jia) 值,大力發展專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) ,是推動高質量發展的一項戰略任務。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出:“創新是引領發展的第一動力,保護知識產(chan) 權就是保護創新。”國務院辦公廳印發的《專(zhuan) 利轉化運用專(zhuan) 項行動方案(2023—2025年)》提出,到2025年,推動一批高價(jia) 值專(zhuan) 利實現產(chan) 業(ye) 化,備案認定的專(zhuan) 利密集型產(chan) 品產(chan) 值超萬(wan) 億(yi) 元。展望未來,專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 將迎來更大的發展空間,在構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、發展新質生產(chan) 力中發揮更重要的作用。
專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 是指發明專(zhuan) 利密集度、規模達到規定的標準,依靠知識產(chan) 權參與(yu) 市場競爭(zheng) ,符合創新發展導向的產(chan) 業(ye) 集合,對推動經濟發展方式轉變、提升國家科技和經濟競爭(zheng) 力等具有重要意義(yi) 。近年來,我國采取有力的知識產(chan) 權政策,促進知識產(chan) 權與(yu) 產(chan) 業(ye) 深度融合發展,推動專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 規模穩步壯大。數據顯示,2022年,專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 增加值首次突破15萬(wan) 億(yi) 元,占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重達12.7%,近5年年均增速達9.4%。同時應當看到,與(yu) 發達經濟體(ti) 相比,我們(men) 還有不小的追趕和成長空間。拿出務實舉(ju) 措,加大培育力度,讓專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 的專(zhuan) 利更“密”,才能促進重點產(chan) 業(ye) 領域知識產(chan) 權競爭(zheng) 優(you) 勢加速形成。
專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 的優(you) 勢,在於(yu) 以更少的勞動要素投入創造更大的經濟價(jia) 值。培育專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) ,必須更加重視專(zhuan) 利質量、市場應用與(yu) 產(chan) 業(ye) 化價(jia) 值。應根據專(zhuan) 利在提升產(chan) 品競爭(zheng) 力和附加值中的實際貢獻,分產(chan) 業(ye) 領域對專(zhuan) 利密集型產(chan) 品進行科學認定。前不久,2023年度專(zhuan) 利密集型產(chan) 品認定名單公布。這是中國專(zhuan) 利保護協會(hui) 認定的首批專(zhuan) 利密集型產(chan) 品名單,為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展提供了更清晰的指引。在此基礎上,還要合理製定產(chan) 業(ye) 培育目錄,健全產(chan) 業(ye) 增加值核算與(yu) 發布機製,加強產(chan) 業(ye) 培育監測評價(jia) ,推動構建專(zhuan) 利密集型產(chan) 品梯度培育體(ti) 係。專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 發展初期投入大、風險高,隻有加大政策扶持力度和精準度,才能以知識產(chan) 權的高效益運用促進相關(guan) 產(chan) 業(ye) 持續創新發展。
專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 與(yu) 高新技術產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 等重合度高,是布局新賽道、培育新動能、加快發展新質生產(chan) 力的重點領域。這些新科技、新產(chan) 業(ye) 的發展,高度依賴專(zhuan) 利布局情況。因此,培育知識產(chan) 權密集型產(chan) 業(ye) ,要有一定的前瞻性。應大力推動專(zhuan) 利導航在傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) 發展中的應用,推動新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等產(chan) 業(ye) 成為(wei) 新的增長引擎,從(cong) 而實現從(cong) 專(zhuan) 利布局到產(chan) 業(ye) 布局的躍升。同時,各地也要結合自身資源稟賦和產(chan) 業(ye) 發展水平,優(you) 先培育具有比較優(you) 勢的專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) ,合理配置並充分利用創新資源,實現差異化發展、避免同質化競爭(zheng) 。
我國專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) 以不到全社會(hui) 7%的就業(ye) 人員,集聚了全國企業(ye) 近五成的研發經費投入,產(chan) 出了國內(nei) 七成左右的發明專(zhuan) 利,貢獻了全國1/8的GDP。在全球科技競爭(zheng) 日益激烈的今天,全麵建立科學、係統的工作指引,加快建設支持全麵創新的基礎製度,大力培育專(zhuan) 利密集型產(chan) 業(ye) ,高效促進知識產(chan) 權運用,就能以新質生產(chan) 力開辟新賽道,為(wei) 高質量發展注入新動能,助力我國在新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革中贏得先機、掌握主動。
(作者為(wei) 浙江省委黨(dang) 校浙江省“八八戰略”創新發展研究院研究員)
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