3月21日，記者從(cong) 國家市場監督管理總局獲悉：為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 培育發展預製菜產(chan) 業(ye) 的決(jue) 策部署，國家市場監督管理總局、教育部、工業(ye) 和信息化部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、商務部、國家衛生健康委聯合印發《關(guan) 於(yu) 加強預製菜食品安全監管 促進產(chan) 業(ye) 高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），旨在強化預製菜食品安全監管，促進預製菜產(chan) 業(ye) 健康發展，保障人民群眾(zhong) 食品安全。

　　明確預製菜範圍，不添加防腐劑

　　《通知》明確規範了預製菜範圍。預製菜也稱預製菜肴，是以一種或多種食用農(nong) 產(chan) 品及其製品為(wei) 原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業(ye) 化預加工（如攪拌、醃製、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）製成，配以或不配以調味料包，符合產(chan) 品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟製後方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍麵米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、麵包、漢堡、三明治等。

　　預製菜產(chan) 業(ye) 是近年來發展迅猛的新興(xing) 食品產(chan) 業(ye) ，呈現一二三產(chan) 業(ye) 深度融合發展的特點，其產(chan) 業(ye) 鏈條長、關(guan) 聯廣、技術要求高，在促進農(nong) 產(chan) 品深加工、食品工業(ye) 轉型、消費升級、創業(ye) 就業(ye) 等方麵均有積極意義(yi) 。但預製菜也麵臨(lin) 範圍泛化、標準不統一、產(chan) 業(ye) 政策扶持範圍不一致、群眾(zhong) 憂慮預製菜添加防腐劑等問題，監管工作麵臨(lin) 著新挑戰。

　　國家市場監督管理總局相關(guan) 司局負責人回應，規定預製菜不添加防腐劑主要是堅持以人民為(wei) 中心，滿足消費者對預製菜的更高期待。消費者在追求快捷便利美味的同時，對預製菜使用防腐劑十分關(guan) 注。預製菜雖經過工業(ye) 化預製，但仍屬於(yu) 菜肴範疇，在菜肴烹製過程中一般不添加防腐劑，規定預製菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。

　　同時，兼顧產(chan) 業(ye) 實際，引領預製菜產(chan) 業(ye) 高質量發展方向。食品添加劑“非必要不添加”“在達到預期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經逐步成為(wei) 行業(ye) 共識。預製菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌後處理工藝，無使用防腐劑技術必要性。

　　此外，嚴(yan) 守安全底線，符合預製菜風險管控要求。預製菜在生產(chan) 、貯存、運輸、銷售過程中，對環境、溫度、濕度、光照等有較高要求，應當加強全鏈條食品安全風險管控，不同類別預製菜應嚴(yan) 格符合相應的冷凍冷藏等條件要求，以保障食品安全。

　　加強預製菜食品安全監管，嚴(yan) 把原料關(guan)

　　《通知》要求，研究製定預製菜食品安全國家標準。統籌製定嚴(yan) 謹、統一的覆蓋預製菜生產(chan) 加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環節的標準，明確規範預製菜食品安全要求。研究製定預製菜質量標準。推動研製預製菜術語、產(chan) 品分類等質量標準，加強與(yu) 食品安全國家標準的銜接。鼓勵依法製定包括產(chan) 品質量、檢驗方法與(yu) 規程等內(nei) 容的企業(ye) 標準和團體(ti) 標準。

　　下一步，加強預製菜食品安全監管主要有哪些舉(ju) 措？國家市場監督管理總局相關(guan) 司局負責人表示，嚴(yan) 格落實“四個(ge) 最嚴(yan) ”要求，立足市場監管崗位職責，強化預製菜全鏈條食品安全監管。

　　督促企業(ye) 嚴(yan) 格落實食品安全主體(ti) 責任。督促企業(ye) 健全食品安全管理製度，合理配備食品安全總監、食品安全員，落實“日管控、周排查、月調度”工作機製。督促企業(ye) 強化食品安全“第一責任人”責任，加強風險管控、嚴(yan) 把原料關(guan) 、嚴(yan) 格食品添加劑使用，保障預製菜食品安全。

　　加強預製菜食品生產(chan) 許可管理。指導各地市場監管部門結合食品原料、工藝等因素對預製菜實施分類許可，嚴(yan) 格許可審查和現場核查，嚴(yan) 把預製菜生產(chan) 許可關(guan) 口。

　　加強預製菜監督檢查。指導各地市場監管部門重點檢查預製菜生產(chan) 經營企業(ye) 進貨查驗、生產(chan) 過程控製、貯藏運輸等。組織開展預製菜監督抽檢和風險監測，嚴(yan) 厲打擊違法違規行為(wei) 。

　　推廣餐飲環節使用預製菜明示，保障消費者知情權、選擇權

　　《通知》明確各有關(guan) 部門要統籌發展和安全，督促食品生產(chan) 經營企業(ye) 按照預製菜原輔料、加工工藝、產(chan) 品範圍、貯藏運輸、食用方式等要求從(cong) 事預製菜生產(chan) 經營活動。大力推廣餐飲環節使用預製菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。

　　國家市場監督管理總局相關(guan) 司局負責人認為(wei) ，推廣餐飲環節使用預製菜明示，是保障消費者知情權和選擇權、回應社會(hui) 關(guan) 切的重要舉(ju) 措。《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條規定，消費者享有知悉其購買(mai) 、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。目前消費者普遍關(guan) 注餐飲環節預製菜使用情況，期待餐飲商家進行公示。

　　在保障消費者知情權、選擇權的同時，還要優(you) 化預製菜供給，不斷提高消費者對預製菜的安全感和滿意度。這就需要統籌推進預製菜產(chan) 業(ye) 高質量發展。增強優(you) 質原料保障能力，保障農(nong) 產(chan) 品原料品質安全。提升關(guan) 鍵技術創新研發水平，鼓勵研發關(guan) 鍵共性技術。加快先進生產(chan) 工藝裝備應用，提升關(guan) 鍵工藝自動化水平和生產(chan) 流通效率。積極營造良好產(chan) 業(ye) 發展環境，支持地方推進預製菜產(chan) 業(ye) 集聚區建設。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月22日 08 版）