讓群眾辦理公證省時省力省心(法治聚焦)
3月21日,司法部召開新聞發布會(hui) ,決(jue) 定自今年3月至12月在全國開展“公證減證便民提速”活動,將縮短辦證期限、進一步精減證明材料、拓展“一證一次辦”、推進“一事一站辦”、提升服務水平、強化數字賦能、優(you) 化資源配置等列入主要任務,要求切實解決(jue) 人民群眾(zhong) 辦證耗時長、多次跑等突出問題。
重在提速增效,有條件的公證機構盡可能當日出證當場出證
“去年,我們(men) 在落實減證便民方麵著重是在‘減’字上下功夫,刪減了116項不必要的證明材料,公布了33類81項證明材料清單。今年我們(men) 要在‘快’字上下功夫。”司法部公共法律服務管理局局長楊向斌表示,今年“公證減證便民提速”活動重點是“提速增效”。
據介紹,在縮短辦證期限方麵,對法律關(guan) 係簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項(事務),製訂《公證辦理提速清單(2024年版)》,將出具公證書(shu) 的時限由15個(ge) 工作日縮短到5個(ge) 或者10個(ge) 工作日。其中,受理之日起5個(ge) 工作日內(nei) 出具公證書(shu) 的事項共24類81項,10個(ge) 工作日內(nei) 出具公證書(shu) 的共13類69項。同時,鼓勵各地公證機構采取多種措施,進一步壓縮公證的期限,有條件的公證機構盡可能實現“當日出證”“當場出證”。
此外,在拓展“一證一次辦”方麵,製訂“高效辦成一件事”公證事項(事務)清單(2024年版),對法律關(guan) 係明確、事實清楚、無爭(zheng) 議的公證事項,當事人隻要材料齊全、真實,符合法定受理條件的,隻跑一次公證機構即可辦好公證。與(yu) 此前相比,相關(guan) 公證事項範圍由9類22項擴充至31類84項。
“對於(yu) 需要多個(ge) 部門辦理,關(guan) 聯性強、辦理時間相對集中的多個(ge) 事項,鼓勵公證機構集中一站式辦理,為(wei) 人民群眾(zhong) 提供省時、省力、省心的公證法律服務。”楊向斌說。
優(you) 化營商環境,向各類經營主體(ti) 提供快辦特辦專(zhuan) 屬公證服務
“上班族”工作日難以擠出時間辦證怎麽(me) 辦?老年人等特殊群體(ti) 跑一趟公證處有困難怎麽(me) 辦?這些都需要公證機構持續豐(feng) 富便民利企方式。
在提升服務水平方麵,活動要求公證機構加強窗口服務能力建設,做好窗口服務反饋評價(jia) 信息收集和應用。針對老年人、殘疾人等特殊群體(ti) 開通“綠色通道”“上門辦證”等服務,優(you) 先接待、優(you) 先辦理。倡導公證機構開展錯峰延時服務、預約全時服務和加急即時服務,解決(jue) 上班人員沒時間辦證的難題。
此外,此次活動還將“優(you) 化涉企服務”納入其中。“近年來各地公證機構緊盯企業(ye) 需求,創新服務舉(ju) 措,取得了積極成效。”司法部公共法律服務管理局一級巡視員孫春英介紹,上海推動建立了利企惠企四個(ge) “雙一”服務機製,即一專(zhuan) 窗一通道、一領域一團隊、一企業(ye) 一方案、一園區一清單,向各類經營主體(ti) 提供快辦特辦專(zhuan) 屬服務。
孫春英表示,為(wei) 更好服務企業(ye) ,將指導各地深入企業(ye) 設立公證聯係點或者辦證服務點,提供法律谘詢、糾紛調解、公證事項辦理等綜合服務,並鼓勵有條件的公證機構充分運用信息化手段為(wei) 服務企業(ye) 賦能。同時,要創新涉企公證業(ye) 務,大力推廣知識產(chan) 權保護、上市融資、現場監督、破產(chan) 重整等涉企公證服務,為(wei) 企業(ye) 股權治理、“走出去”等提供專(zhuan) 業(ye) 化服務,護航企業(ye) 高質量發展。
強化數字賦能,推廣遠程視頻公證在偏遠地區、定點場所的運用
保障偏遠地區群眾(zhong) 享受公證服務,是公證便民的重要方麵。此次活動要求,探索通過機構合並、設置辦證點、視頻公證等方式,解決(jue) 部分地區縣域公證機構“小散弱”的問題,實現群眾(zhong) 辦理公證“就近辦”。
“各地公證機構公證員的數量、辦證能力水平存在差異。”孫春英表示,為(wei) 保證偏遠地區公證機構落實便民措施,要加強幫扶合作,以“小手拉大手”形式,推動較大規模公證機構在公證員培訓、軟硬件建設等方麵加強對偏遠地區公證機構的扶持,以設置辦證點、巡回辦證等形式,滿足偏遠地區群眾(zhong) 的公證服務需求。通過推動公證服務資源進駐公共法律服務中心、工作站等公共法律服務實體(ti) 平台,進一步拓寬人民群眾(zhong) 獲取公證服務的渠道。
同時,拓寬執業(ye) 區域也是重要舉(ju) 措。“近年來,我們(men) 有序擴大了公證的執業(ye) 區域,多數省份已放寬到省一級,取得了明顯效果。”孫春英表示,為(wei) 進一步探索擴大公證的執業(ye) 區域,更好服務區域協同發展,將支持京津冀、長三角等地區探索更多的公證事項一體(ti) 化辦理,推進更多高頻公證事項“跨省通辦”。
此外還要強化數字賦能,擴大在線申請、在線辦理、在線出證的適用範圍,推廣遠程視頻公證在偏遠地區、定點場所的運用。
《 人民日報 》( 2024年03月22日 10 版)
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