伴隨著甲辰龍年的第一場春雨，2024年大同市兩(liang) 會(hui) 勝利閉幕。對照年初召開的市委經濟工作會(hui) 議提出的未來一個(ge) 時期大同實現轉型“四步走”戰略目標，以及政府工作報告中確定的今年發展主要預期目標，大同推進“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰略的舉(ju) 措更加堅定，實現高質量發展的路徑更加清晰。 大同市明確聚焦轉型“四步走”戰略目標：第一步，到2024年底，全市非煤工業(ye) 產(chan) 值占比超過煤炭，轉型取得突破；第二步，到2027年，全市非煤工業(ye) 增加值占比超過煤炭，轉型初見成效；第三步，到2030年，全市非煤工業(ye) 增加值占比達到或超過黃金分割點，基本實現轉型，經濟總量躋身全省第一方陣；第四步，到2035年，全市非煤工業(ye) 增加值占比超過80%，煤炭工業(ye) 增加值占比低於(yu) 20%，全麵完成轉型。

　　目標宏偉(wei) ，也很務實。底氣來源於(yu) 深入推進“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰略的良好發展態勢，來源於(yu) “八型八地”的科學定位和“八鏈合作”的清晰路徑，特別是持續深耕科技（先進製造業(ye) ）、能源、農(nong) 業(ye) 和文旅消費“四大賽道”的亮眼成效，以及不斷健全完善的“15886”工作體(ti) 係。

　　2024年，是大同轉型“四步走”戰略目標第一步目標的實現之年。如何錨定目標不動搖，真抓實幹顯擔當，大同市聚焦重點任務和關(guan) 鍵環節，開始了“當下可為(wei) 、未來可期”的轉型突圍攻勢。

　　大突破搶賽道

　　賽道競速，勇者先！作為(wei) 資源型城市，實現全方位轉型，核心是產(chan) 業(ye) 轉型。大同市先期謀劃的“四大賽道”，是順應國家未來產(chan) 業(ye) 趨勢，結合本地的產(chan) 業(ye) 基礎和比較優(you) 勢提出來的，是未來撐起大同全方位轉型的“四梁八柱”，更是大同市發展新質生產(chan) 力的主攻方向。 如果把轉型“四步走”這個(ge) 目標比作過河，“四大賽道”就是大同過河所需要的橋和船。圍繞“四大賽道”，目前大同市共儲(chu) 備項目1845個(ge) ，總投資5677億(yi) 元，其中，基礎設施類總投資2477億(yi) 元、產(chan) 業(ye) 類總投資3200億(yi) 元。

　　其中，科技（先進製造業(ye) ）賽道有總投資2.08億(yi) 元的恒和年產(chan) 2000噸非晶及納米晶軟磁材料項目，總投資2億(yi) 元的魯藝機械新興(xing) 托輥製造項目，總投資2億(yi) 元的煤基新材料研發中心等；能源賽道有總投資550億(yi) 元的晉北采煤沉陷區新能源基地項目，總投資233億(yi) 元的3個(ge) 2×100萬(wan) 千瓦“上大壓小”項目，總投資89億(yi) 元的渾源抽水蓄能電站，總投資69億(yi) 元的火山雲(yun) 太行算力中心，總投資45億(yi) 元的中聯綠色大數據產(chan) 業(ye) 基地三期項目，總投資44億(yi) 元的環首都·太行山能源信息技術產(chan) 業(ye) 基地8至13期項目；農(nong) 業(ye) 賽道有總投資25.8億(yi) 元的天鎮縣銘宸現代農(nong) 業(ye) 園區項目，總投資18.7億(yi) 元的陽高壽光昇景現代生態農(nong) 業(ye) 科技示範園項目，總投資10億(yi) 元的雲(yun) 州區農(nong) 副產(chan) 品物流批發市場項目；文旅消費賽道有總投資30億(yi) 元的古城東(dong) 南邑文旅項目，總投資20.5億(yi) 元的古城西北隅（戶部角）休閑文化綜合體(ti) 項目。

　　今年，該市將深耕“四大賽道”。在科技（先進製造業(ye) ）賽道，將構建高速飛車產(chan) 業(ye) 集群、打造前沿材料產(chan) 業(ye) 集群、打造先進裝備製造集群。在能源賽道方麵，將穩住煤炭基石，煤炭的產(chan) 量穩定在1.7億(yi) 噸左右；優(you) 化電力結構，將大同打造成華北地區最大的電力基地和綠電基地；布局儲(chu) 能全產(chan) 業(ye) 鏈，將儲(chu) 能產(chan) 業(ye) 打造成為(wei) 超百億(yi) 的大產(chan) 業(ye) ；發展光伏新技術，聚集產(chan) 業(ye) 上下遊，抓牢光伏產(chan) 業(ye) 的紅利；搶占新能源的新機遇，在地熱和綠氫方麵取得產(chan) 業(ye) 化突破。在農(nong) 業(ye) 賽道方麵，將謀劃實施148個(ge) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 類項目，加上83個(ge) 續建項目，總投資196億(yi) 元，未來大農(nong) 業(ye) 板塊至少能達到300億(yi) 元至500億(yi) 元的產(chan) 值。在文旅消費賽道，將繼續加大對石窟寺、古建築、長城和大遺址等文物文化遺產(chan) 的實物性、數字性、搶救性、修複性保護力度。

　　大招商引項目

　　項目投資是大同實施“融入京津冀、打造橋頭堡”的強勁支撐。2023年，全市上下把招商引資作為(wei) 經濟工作的突出抓手，把融入京津冀作為(wei) 戰略目標，推動各項工作取得了明顯成效。全市共簽約招商引資項目368個(ge) ，簽約金額1326.67億(yi) 元，其中戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 類項目84個(ge) ，占比22.8%，大項目、好項目占比超過70%。 在這其中，190名精兵強將組成的16支招商小分隊，麵向京津冀地區開展產(chan) 業(ye) 鏈招商、上門招商，在招商一線磨礪成長，招商能力不斷提升，招商精準度、實效性顯著增強。據統計，2023年該市累計對接京津冀各類企業(ye) 單位4100家，775家京津冀地區企業(ye) 來同考察，與(yu) 京津冀地區簽約招商引資項目95個(ge) ，簽約金額599.5億(yi) 元。其中，已開工項目27個(ge) ，完成投資17.1億(yi) 元。

　　今年，該市將進一步增強大抓招商的行動自覺，瞄準“四大賽道”精準招商，以高質量招商引資助力高質量發展取得新成效。科技（先進製造業(ye) ）賽道要緊盯創新資源，用好創新平台，深化“北京研發、大同製造”“北京研發、大同中試”發展模式，打造先進裝備製造產(chan) 業(ye) 集群，超前布局未來產(chan) 業(ye) ，培育新質生產(chan) 力。能源賽道要打通生產(chan) 消納全鏈條，穩住煤炭基石，優(you) 化電力結構，推進“風光火儲(chu) ”“源網荷儲(chu) ”一體(ti) 化發展，大力發展現代醫藥、大數據、大宗固廢利用和再生等用能產(chan) 業(ye) 。農(nong) 業(ye) 賽道要堅持工業(ye) 化思維，狠抓“6+2”農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 布局，推動設施農(nong) 業(ye) 做大做強、畜牧業(ye) 補齊產(chan) 業(ye) 鏈短板、預製菜產(chan) 業(ye) 盡快破局，引育龍頭企業(ye) ，拓展銷售渠道。文旅消費賽道要聚焦“四季火熱”目標，加強雲(yun) 岡(gang) 石窟、恒山、古城等龍頭景區打造，高質量建設文旅服務設施，在康養(yang) 、研學、會(hui) 展、文創等領域持續發力，進一步優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局，豐(feng) 富文旅業(ye) 態。

　　抓好招商引資工作，強化保障是關(guan) 鍵。該市明確：要強化組織保障，各級“一把手”要發揮表率作用，親(qin) 自帶隊招商推介、洽談對接、組織推進，各部門要協同配合，形成合力。要強化政策保障，更加突出政策的針對性和精準性，確保獎補政策精準直達、金融政策賦能增效、要素政策強化保障、人才政策免申即享。要強化環境保障，加強自查整改，強化信用建設，優(you) 化政務環境，提高行政效率。要強化平台保障，開發區要發揮優(you) 勢，深化改革，建好園區，更好發揮主戰場、主陣地作用。要強化隊伍保障，加強專(zhuan) 業(ye) 能力建設，建強用好招商小分隊，強化目標責任考核和結果運用，激勵各條戰線的幹部擔當作為(wei) 、奮勇爭(zheng) 先、創造佳績。

　　大改革激活力

　　改革激活力，開放強動力。2023年，京津冀來同遊客累計1583萬(wan) 人次，占來同總遊客的29.9%；全市向京津冀地區開票銷售630.3億(yi) 元，同比增長9.2%，從(cong) 京津冀地區淨流入資金294.4億(yi) 元，同比增長18.6%。

　　今年，該市將深化重點領域改革，全麵激發市場活力。其中，在深入開展營商環境創新提升行動中，將與(yu) 北京市的跨省通辦業(ye) 務打造成全國示範，力爭(zheng) 全年實現與(yu) 10個(ge) 省的跨省通辦，並推出30項以上跨市通辦事項和13件“高效辦成一件事”集成服務；在實施國有企業(ye) 改革深化提升行動中，將開展閑置資產(chan) 價(jia) 值創造行動，通過出租、以資抵債(zhai) 、引資合作、項目盤活等多種模式，盤活閑置資產(chan) ；在促進民營經濟發展壯大行動中，將進一步加強民營企業(ye) 融資服務，引導民營企業(ye) 用好“信易貸”等政策工具，並支持鼓勵民營企業(ye) 開展數字化共性技術研發，參與(yu) 數據中心、工業(ye) 互聯網等新型基礎設施投資建設和應用創新；在深化財稅金融領域改革中，將繼續實施企業(ye) 上市“倍增”計劃，完善企業(ye) 上市掛牌服務，培育“晉興(xing) 板”掛牌企業(ye) 不少於(yu) 20家，申報省後備資源庫企業(ye) 不低於(yu) 30家；在提升開發區發展能級上，將滾動開展開發區“三個(ge) 一批”活動，推動開發區圍繞重點產(chan) 業(ye) 鏈和主導產(chan) 業(ye) 謀劃項目，力爭(zheng) 全市開發區規上工業(ye) 增加值增速達到15%以上。同時，深化“三化三製”改革，積極推進市場化管運分離，選聘專(zhuan) 業(ye) 化高級管理人才，加快國際合作園區建設，全麵激發開發區發展活力。

　　在持續深化能源革命綜合改革試點中，穩住煤炭基石，統籌推進調整規模礦井、資源接續礦井、兼並重組礦井的盡早轉產(chan) 入統、開工建設、竣工驗收，堅決(jue) 完成能源保供任務。特別是在優(you) 化電力結構上，年內(nei) 將開工建設大懷線特高壓外送電工程，同時加快推進3個(ge) 2×100萬(wan) 千瓦火電項目開工。而在推動“風光火儲(chu) ”和“源網荷儲(chu) ”一體(ti) 化發展的改革試點中，更是大動作不斷、大項目不少。今年以晉北采煤沉陷區新能源基地建設為(wei) 引領，推動2021年、2022年兩(liang) 年開工的光伏項目上半年建成並網，推動2023年的11個(ge) 競配項目、8個(ge) 分散式風電項目年內(nei) 開工建成；加快地熱能梯級開發利用，布局鈣鈦礦等光伏新技術試驗及製造項目；開工建設江蘇能楹10萬(wan) 千瓦重力儲(chu) 能，推動鴻達鑫獨立儲(chu) 能和福光共享儲(chu) 能投入運營，加快渾源抽水蓄能電站建設進度，加上今年繼續謀劃的靈丘抽水蓄能項目和7個(ge) 205萬(wan) 千瓦共享儲(chu) 能項目，以及正在深度對接的飛輪+電化學儲(chu) 能項目，都將為(wei) 這座能源城市煥發出新的能源動力和市場活力，也讓我們(men) 看到了大同市加快培育新質生產(chan) 力，不斷塑造發展新優(you) 勢的新作為(wei) 、新風向。（記者趙誌成）