近日，國務院印發《新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動方案（2024—2030年）》（以下簡稱《行動方案》）。為(wei) 紮實推動《行動方案》實施，國家發展改革委負責同誌接受了本報記者采訪。

　　走基礎設施完善、科技支撐有力、集約節約綠色的增糧之路

　　記者：《行動方案》出台的背景是什麽(me) ，實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動的總體(ti) 要求是什麽(me) ？

　　答：糧食安全是“國之大者”。黨(dang) 的十八大以來，我國糧食產(chan) 量穩步增長，已經連續9年保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，人均糧食占有量達到493公斤，國家糧食安全總體(ti) 有保障。同時也必須看到，隨著自然資源環境約束進一步趨緊，居民食品消費結構升級帶動糧食需求持續增長，糧食供求緊平衡態勢將長期存在，在未來一段時期，現有產(chan) 需缺口可能進一步擴大，需進一步提升糧食產(chan) 能，有效保障國家糧食安全。

　　按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，國家發展改革委、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部牽頭會(hui) 同有關(guan) 部門廣泛聽取各方麵意見建議，研究起草了《行動方案》，明確了到2030年新增千億(yi) 斤糧食產(chan) 能的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務、重大工程和保障措施，是當前和今後一個(ge) 時期指導抓好國內(nei) 糧食生產(chan) 的重要政策文件。

　　實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動，要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神，深入實施國家糧食安全戰略，紮實推進藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技，從(cong) 耕地、水利、種子、農(nong) 機、化肥農(nong) 藥、耕作技術等著手，加強銜接配合和技術集成創新，強化糧食生產(chan) 能力建設，大力發展適度規模經營，健全種糧農(nong) 民收益保障機製和主產(chan) 區利益補償(chang) 機製，走基礎設施完善、科技支撐有力、集約節約綠色的增糧之路，全方位夯實國家糧食安全根基。

　　一是堅持立足國內(nei) ，端牢飯碗。把解決(jue) 十幾億(yi) 人口的吃飯問題作為(wei) 農(nong) 業(ye) 現代化的首要任務，將有限的耕地資源優(you) 先用於(yu) 糧食生產(chan) ，堅決(jue) 守住耕地和永久基本農(nong) 田保護紅線，堅決(jue) 遏製耕地“非農(nong) 化”、有效防止“非糧化”。

　　二是堅持依靠科技，集成配套。把糧食增產(chan) 的重心放到大麵積提高單產(chan) 上，抓住耕地和種子兩(liang) 個(ge) 要害，改善農(nong) 田水利設施條件，聚力突破種子、農(nong) 機等關(guan) 鍵技術，推動良田良製並舉(ju) 、良種良法配套、農(nong) 機農(nong) 藝融合。

　　三是堅持優(you) 化結構，綠色增糧。綜合考慮糧食供需形勢、區域自然資源條件和糧食生產(chan) 基礎，調整優(you) 化糧食品種結構和生產(chan) 布局，紮實推進農(nong) 業(ye) 綠色發展，著力提高糧食供給質量。

　　四是堅持適度規模，集約經營。構建以家庭經營為(wei) 基礎、新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 為(wei) 重點、社會(hui) 化服務為(wei) 支撐的糧食生產(chan) 經營體(ti) 係，積極發展多種形式的適度規模經營，不斷提高勞動生產(chan) 率、土地產(chan) 出率和資源利用率。

　　五是堅持完善政策，壓實責任。強化政策支持，創新管理機製，合理安排資金投入，加強監督考核，壓實主產(chan) 區、主銷區、產(chan) 銷平衡區糧食安全責任，切實做到飯碗一起端、責任一起扛。

　　鞏固提升口糧、主攻玉米大豆、兼顧薯類雜糧

　　記者：實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動有哪些主要目標？如何落實分品種增產(chan) 任務和分區域增產(chan) 布局？

　　答：《行動方案》明確提出，到2030年實現新增糧食產(chan) 能千億(yi) 斤以上，全國糧食綜合生產(chan) 能力進一步增強；在嚴(yan) 格保護耕地的基礎上，糧食播種麵積穩定在17.5億(yi) 畝(mu) 左右、穀物麵積14.5億(yi) 畝(mu) 左右；糧食單產(chan) 水平達到每畝(mu) 420公斤左右。

　　品種結構方麵，綜合考慮今後一個(ge) 時期不同糧食品種消費需求變化趨勢，《行動方案》將產(chan) 能提升重點放在玉米和大豆上，按照“鞏固提升口糧、主攻玉米大豆、兼顧薯類雜糧”的思路，水稻、小麥重在提升品質、優(you) 化結構，玉米重在集成配套、主攻單產(chan) ，大豆重在多措並舉(ju) 、挖掘潛力，因地製宜發展馬鈴薯、雜糧雜豆等品種，根據市場需求優(you) 產(chan) 穩供。

　　區域布局方麵，主要是根據糧食生產(chan) 現狀和未來增產(chan) 潛力，鞏固提升優(you) 勢產(chan) 區，挖掘其他地區潛力，調整優(you) 化糧食生產(chan) 格局。同時，在全國部署了720個(ge) 糧食產(chan) 能提升重點縣，帶動重點糧食品種和產(chan) 能提升任務有效落實。

　　謀劃部署農(nong) 業(ye) 節水供水等9項支撐性重大工程

　　記者：當前和今後一個(ge) 時期，提升我國糧食綜合生產(chan) 能力仍存在不少短板弱項，亟須改善基礎設施條件，提高物質裝備水平。對此，下一步有哪些工作考慮？

　　答：《行動方案》圍繞糧食生產(chan) 關(guan) 鍵領域和薄弱環節，根據加強水利設施和高標準農(nong) 田建設、強化種業(ye) 創新和優(you) 良品種選育推廣、集成配套推廣重大增產(chan) 技術、推進防災減災和機收減損等增產(chan) 路徑，謀劃部署了農(nong) 業(ye) 節水供水、高標準農(nong) 田建設、種業(ye) 振興(xing) 、糧食單產(chan) 提升、糧食綠色生產(chan) 、農(nong) 業(ye) 機械化提升、農(nong) 業(ye) 防災減災、鹽堿地綜合利用、糧食加工倉(cang) 儲(chu) 物流能力建設等9項支撐性重大工程。具體(ti) 實施過程中，將調動中央和地方、政府和社會(hui) 等各方麵力量，多渠道籌措資金，合理安排建設時序，紮實推進重大工程建設，有效改善項目區農(nong) 田水利等基礎設施條件，加快補齊種業(ye) 科技創新等短板弱項，切實提高糧食綜合生產(chan) 能力。

　　為(wei) 確保新增千億(yi) 斤糧食產(chan) 能目標落實落地，《行動方案》部署了6方麵保障舉(ju) 措和扶持政策。一是堅持加強黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 中央集中統一領導，壓實地方各級黨(dang) 委和政府責任，落實耕地保護和糧食安全黨(dang) 政同責。二是多渠道籌措資金，強化糧食生產(chan) 投入保障，有效調動各方麵力量，形成支撐糧食產(chan) 能提升的集聚效應。三是完善種糧農(nong) 民收益保障機製，健全糧食主產(chan) 區利益補償(chang) 機製，提高農(nong) 民種糧和主產(chan) 區抓糧積極性。四是鼓勵金融機構加大糧食生產(chan) 相關(guan) 信貸投放，創新金融支持政策。五是推進糧食生產(chan) 適度規模經營，大力培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，提升農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務能力。六是健全現代糧食流通體(ti) 係，提升糧食儲(chu) 備調控能力，完善糧食市場調控體(ti) 係。