作者：郭春麗(li) 、李清彬（中國宏觀經濟研究院課題組）

　　人民是推動發展的根本力量。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全麵發展作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會(hui) 公平正義(yi) ，保障人民平等參與(yu) 、平等發展的權利，充分調動人民的積極性、主動性、創造性。這充分體(ti) 現了馬克思主義(yi) 政治經濟學的根本立場、體(ti) 現了百年大黨(dang) 的初心和使命，也是新時代新征程部署工作、製定政策、推動發展的重要遵循。

　　需要看到，為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) ，這既是我們(men) 黨(dang) 領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。隻有堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會(hui) 有正確的發展觀、現代化觀。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，就要從(cong) 根本宗旨把握新發展理念，在貫徹新發展理念的過程中必須始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想。

　　第一，堅持人民主體(ti) 地位，推動創新發展。創新是引領經濟社會(hui) 發展的第一動力，必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。需要看到，人是最活躍的創新要素，推動創新發展就必須站穩人民立場、堅持人民主體(ti) 地位、尊重人民首創精神。新時代新征程，我們(men) 必須堅持人才是第一資源的理念，聚天下英才而用之，充分釋放廣大科技工作者的才華和能量，依靠人民群眾(zhong) 推動創新創業(ye) 創造向縱深發展。堅持科技創新麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，組織實施重大科技創新項目，加強創新鏈和產(chan) 業(ye) 鏈對接，推動創新與(yu) 增進民生福祉、促進人的全麵發展、推進全體(ti) 人民共同富裕相銜接，走從(cong) 人才強、科技強到產(chan) 業(ye) 強、經濟強、國家強的創新發展新路徑。

　　第二，著眼於(yu) 滿足人民美好生活需要，促進協調發展。協調既是發展手段，又是發展目標，同時還是評價(jia) 發展的標準和尺度。實現城鄉(xiang) 協調、區域協調發展，是我們(men) 黨(dang) 領導人民進行社會(hui) 主義(yi) 現代化建設追求的重要目標，也是堅持以人民為(wei) 中心的發展思想的重要體(ti) 現。新時代新征程，我們(men) 要更好解決(jue) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須把以人民為(wei) 中心的發展思想貫穿於(yu) 促進協調發展的全過程和各領域。要正確處理發展中的重大關(guan) 係，促進現代化建設各個(ge) 方麵、各個(ge) 環節相協調；要健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，促進城鄉(xiang) 公共資源均衡配置，不斷縮小城鄉(xiang) 發展差距；要統籌東(dong) 中西、協調南北方，實施好區域重大戰略和區域協調發展戰略，努力實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體(ti) 相當；要在發展經濟的同時投入更多精力和資源做好教育、住房、醫療衛生等領域的工作，解決(jue) 好人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，推動經濟建設與(yu) 社會(hui) 建設相協調。

　　第三，錨定人民更高層次需求，實現綠色發展。良好生態環境是最公平的公共產(chan) 品，是最普惠的民生福祉。我們(men) 推動生態文明建設的根本目的是改善人民生活環境、提高人民生活質量。當前，人民日益增長的優(you) 美生態環境需要凸顯，廣大群眾(zhong) 從(cong) “盼溫飽”轉向“盼環保”、從(cong) “求生存”轉向“求生態”。對此，需堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，大力推動生態文明建設，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體(ti) 係，推動經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型。新時代新征程，我們(men) 要像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，從(cong) 生態係統整體(ti) 性出發，推進山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和修複，提升生態係統質量和穩定性；要健全黨(dang) 委領導、政府主導、企業(ye) 主體(ti) 、社會(hui) 組織和公眾(zhong) 共同參與(yu) 的環境治理體(ti) 係，提高生態環境治理體(ti) 係和治理能力現代化水平；要增強全民節約意識、環保意識、生態意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗(li) 中國轉化為(wei) 全體(ti) 人民自覺行動。

　　第四，著力增進全人類福祉，堅持開放發展。開放是國家繁榮發展的必由之路，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的客觀要求。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記提出“共同構建人類命運共同體(ti) ”，強調“中國開放的大門隻會(hui) 越開越大”“歡迎各國搭乘中國發展的‘順風車’”，充分體(ti) 現了我國實行更加積極主動的開放戰略的堅定決(jue) 心。新時代新征程，世紀疫情衝(chong) 擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻和不確定，我們(men) 必須始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，著眼於(yu) 增進全人類福祉，秉持人類命運共同體(ti) 理念，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展；加快構建新發展格局，在更好實施擴大內(nei) 需戰略的同時，推動製度型開放，推動共建“一帶一路”高質量發展，更加積極地融入全球市場，更加主動地深化對外合作，讓全球化發展的紅利惠及中國人民和世界各國人民。

　　第五，紮實推動全體(ti) 人民共同富裕，推進共享發展。共享是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 堅持全民共享、全麵共享、共建共享、漸進共享，采取有力措施保障和改善民生，促進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶，依靠廣大人民群眾(zhong) 的勤勞智慧，打贏脫貧攻堅戰，全麵建成小康社會(hui) ，為(wei) 促進共同富裕創造了良好條件。新時代新征程，我們(men) 推動共同富裕要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會(hui) 發展規律循序漸進，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，在發展中保障和改善民生。要在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guan) 係，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性製度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性，擴大中等收入群體(ti) 比重，增加低收入群體(ti) 收入，合理調節高收入，自覺主動解決(jue) 地區差距、城鄉(xiang) 差距、收入差距等問題，形成中間大、兩(liang) 頭小的橄欖型分配結構，推動社會(hui) 全麵進步和人的全麵發展，促進社會(hui) 公平正義(yi) ，使全體(ti) 人民朝著共同富裕目標紮實邁進。