日前，我國2021年外貿成績單發布，貨物貿易進出口規模首次突破6萬(wan) 億(yi) 美元。其中，自由貿易試驗區進出口增長26.4%，呈現蓬勃發展態勢。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國先後部署設立21個(ge) 自貿試驗區，形成了覆蓋東(dong) 西南北中的試點格局。作為(wei) 改革開放試驗田，自貿試驗區推出了一大批高水平製度創新成果，建成了一批世界領先的產(chan) 業(ye) 集群，為(wei) 高質量發展作出了重要貢獻。

　　本版今日推出特別報道，聚焦3個(ge) 自貿試驗區片區圍繞實行高水平對外開放，充分運用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，對標高標準國際經貿規則，積極推動製度創新的生動實踐。

　　——編 者

　　上海自貿試驗區臨(lin) 港新片區

　　培育國際市場競爭(zheng) 力

　　本報記者 羅珊珊

　　為(wei) 何選擇落戶上海自貿試驗區臨(lin) 港新片區？

　　“資源集聚，航運樞紐，開放高地。”加拿大天擎國際集團董事會(hui) 秘書(shu) 陳熙說，集團全資子公司上海璞擎電子全球維修項目的產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈遍及全球，“製造能力、交通物流、貿易環境等因素直接關(guan) 係業(ye) 務開展，臨(lin) 港新片區各項條件俱佳。”

　　看區位優(you) 勢，位於(yu) 上海東(dong) 南角，地處杭州灣“海上大通道”北端、蘇滬浙沿海大通道中段，背靠長三角廣闊腹地，享有長三角城市群資源優(you) 勢，製造業(ye) 基礎良好。

　　看交通條件，南接全球最大集裝箱吞吐港——洋山深水港，擁有13公裏長的海岸線，碼頭資源得天獨厚；北臨(lin) 全球第三大貨運空港——浦東(dong) 國際機場，國際運輸網絡完備。

　　看政策利好，臨(lin) 港新片區內(nei) 的洋山特殊綜合保稅區，在全麵實施綜保區政策的基礎上，實施更高水平的貿易自由化便利化政策。

　　對標國際上公認的競爭(zheng) 力最強的自由貿易園區，臨(lin) 港新片區以更高水平的開放，倒逼監管方式改革創新。

　　保稅維修涉及麵廣，進口料件種類多，舊零部件需處理，新產(chan) 品要出口。如何加強監管，讓業(ye) 務開展安全、有序、高效？上海自貿試驗區臨(lin) 港新片區管委會(hui) 會(hui) 同上海海關(guan) 等部門，開發建設了臨(lin) 港新片區一體(ti) 化信息管理服務平台，對接20個(ge) 業(ye) 務部門和單位，整合35項業(ye) 務應用，實現“一企一戶一碼、全過程全要素”全域監管。

　　一個(ge) 個(ge) 改革試點任務落地實施。自2019年8月揭牌以來，對標最高標準、最高水平，實行更大程度壓力測試，臨(lin) 港新片區探索進行更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放。截至目前，《中國（上海）自由貿易試驗區臨(lin) 港新片區總體(ti) 方案》分解出的任務已完成90%，基本形成以“五自由一便利”為(wei) 核心的製度型開放體(ti) 係框架。

　　一批外資項目相繼落地：從(cong) 首家外商獨資金融科技公司匯豐(feng) 金科落戶，到德國慕尼黑應用技術大學與(yu) 同濟大學合辦應用科學大學，金融、電信、教育等投資領域持續擴大開放。

　　一批樞紐通道不斷打通：率先取消外商直接投資人民幣資本金專(zhuan) 戶，率先開展境內(nei) 貿易融資資產(chan) 跨境轉讓、本外幣合一跨境資金池、高新技術企業(ye) 跨境融資便利化額度等試點……

　　一批重大平台加快建設：國際金融資產(chan) 交易平台、國際油氣交易和定價(jia) 中心、場內(nei) 全國性大宗商品倉(cang) 單注冊(ce) 登記中心、國家級大型場內(nei) 貴金屬儲(chu) 備倉(cang) 庫等重大功能性平台建設全麵推進。

　　兩(liang) 年多來，臨(lin) 港新片區累計簽約項目1004個(ge) ，完成企業(ye) 注冊(ce) 52238戶。2021年，工業(ye) 總產(chan) 值預計完成2550億(yi) 元，同比增長70%；全社會(hui) 固定資產(chan) 投資預計完成1000億(yi) 元，同比增長62%。項目落地、投資釋放、產(chan) 能提升，臨(lin) 港新片區持續跑出加速度。

　　安徽自貿試驗區合肥片區

　　“科創+產(chan) 業(ye) ” 打出組合拳

　　本報記者 馬躍峰 薑曉丹 李心萍 徐 靖

　　沒有實體(ti) 屏幕，手指點點空中，就能操控電梯按鈕——走進安徽自貿試驗區合肥片區，東(dong) 超科技有限公司展示的非接觸交互設備，依托負折射平板透鏡技術，實現了“無介質、可交互、呈實像”。“疫情防控中，該技術應用在電梯、醫療自助機等設備上，降低了交叉感染風險。”公司董事長韓東(dong) 成說。

　　在合肥片區，一大批創新企業(ye) ，正積極探索“科創+產(chan) 業(ye) ”發展模式。自2020年9月成立以來，合肥片區以製度創新為(wei) 核心，推動科技創新和實體(ti) 經濟發展深度融合，助力新型顯示、量子信息、集成電路、人工智能等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 蓬勃發展。

　　促進科技創新成果產(chan) 業(ye) 化，合肥打的是組合拳。第一塊“空中成像”玻璃樣品下線後，東(dong) 超公司麵臨(lin) 資金、人才等難題。關(guan) 鍵時刻，合肥高新區給予800萬(wan) 元的股權融資。2020年，公司創始團隊按照年化8%的單利回購了合肥高新區給予的總投資額的80%。在新一輪融資中，合肥高新區相關(guan) 基金按市場規則，又投入1000萬(wan) 元資金。2021年，東(dong) 超公司預計銷售收入可達2億(yi) 元。

　　合肥高新區自貿試驗區管理局局長闞瑞說，2021年前11個(ge) 月，自貿試驗區高新區塊連續推出自貿試驗區信用貸、科大校友創業(ye) 貸、合肥高新孵化基金等科技金融產(chan) 品。其中，自貿試驗區信用貸累計投放1.5億(yi) 元，科大校友創業(ye) 貸單戶最高貸款額度2000萬(wan) 元。

　　新產(chan) 業(ye) ，借力大平台。合肥片區開放運行量子創新院、離子醫學中心、合肥先進計算中心等重大平台，培育國盾量子隨機數標準、智飛龍科馬重組新冠疫苗等重大原創成果，打通“原始創新—技術創新—產(chan) 業(ye) 創新”關(guan) 鍵環節。“創業(ye) 初期，我們(men) 便入駐中科大先進技術研究院，借助院校平台優(you) 勢，加速科技研發、成果轉化。”韓東(dong) 成說。

　　在融入長三角一體(ti) 化發展中，合肥片區試點探索長三角海關(guan) 特殊貨物檢查作業(ye) 一體(ti) 化改革，對企業(ye) 進口精密儀(yi) 器設備和化學品原材料等實行“口岸外形查驗、屬地拆封查驗”方式，幫助10家企業(ye) 完成50票、400多種特殊設備和原材料進口，平均每票節省通關(guan) 時間3到5天。

　　安徽自貿試驗區合肥片區管委會(hui) 副主任劉夢龍介紹，截至2021年10月底，合肥片區實有企業(ye) 35343家，其中2021年新設立企業(ye) 9366家，新簽約入駐項目601個(ge) 、協議引資額2320億(yi) 元。

　　廣東(dong) 自貿試驗區深圳前海蛇口片區

　　對接港澳 深度合作

　　本報記者 侯琳良 趙展慧 常碧羅

　　“車多貿易旺！40分鍾後，這裏的貨物就能出現在香港倉(cang) ，銷往世界各地。”深圳越海全球供應鏈有限公司副總經理劉羽立爽朗一笑。看好廣東(dong) 自貿試驗區深圳前海蛇口片區跨境貿易便利化改革帶來的商機，兩(liang) 年前，越海公司將總部遷至前海。

　　“依托港澳，服務內(nei) 地，麵向世界，將自貿試驗區建設成為(wei) 粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲(si) 綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地”，是國家賦予廣東(dong) 自貿試驗區的戰略定位。

　　以製度規則對接為(wei) 重點，推進與(yu) 港澳經濟民生等多領域深層次合作，廣東(dong) 自貿試驗區日益成為(wei) 港澳企業(ye) 投資、專(zhuan) 業(ye) 人士執業(ye) 、青年創業(ye) 的首選地。在前海蛇口片區，記者對話3名來自香港的青年。不約而同，他們(men) 提及最多的是“機遇”。

　　機遇來自改革。80後徐鑫，畢業(ye) 後在一家建築設計事務所的香港總部工作。2020年10月，深圳推出政策，允許香港工程建設領域專(zhuan) 業(ye) 機構和專(zhuan) 業(ye) 人士到前海執業(ye) 。2021年1月，徐鑫果斷申請來到深圳公司，“希望趕上前海這一波建設熱潮”。

　　機遇來自開放。2020年12月，33歲的餘(yu) 廣滔從(cong) 香港來到前海，致力於(yu) 利用昆蟲生物技術處理有機廢物。對他而言，前海除了有“企業(ye) 開辦一日辦結”等高效率舉(ju) 措，還有住上人才房、申領人才補貼等暖心體(ti) 驗……

　　機遇來自產(chan) 業(ye) 。3年前，高月華從(cong) 香港搬到前海，投身養(yang) 老醫療行業(ye) 。他說：“過去我在香港做過護理工作，現在瞄準的是‘養(yang) 老+設計’的新藍海。”

　　掛牌成立6年多來，前海蛇口片區大膽試、大膽闖、自主改，風景別樣新——

　　改革有突破。對標國際高標準貿易投資規則，前海蛇口片區在政府職能轉變、外商投資管理、貿易便利化等方麵開展一係列製度創新，累計推出製度創新成果685項，其中在全國複製推廣65項。

　　開放有特色。前海蛇口片區成為(wei) 內(nei) 陸與(yu) 香港關(guan) 聯度最高、合作最緊密的區域之一，在支持香港融入國家發展大局中發揮突出作用。截至2021年10月，前海累計注冊(ce) 港資企業(ye) 1.18萬(wan) 家，實際利用港資占實際利用外資的92.4%。

　　如今，前海又迎來發展新機遇。2021年9月6日，中共中央、國務院印發的《全麵深化前海深港現代服務業(ye) 合作區改革開放方案》發布，為(wei) 前海擘畫了嶄新前景。

　　以製度創新為(wei) 核心，打造全麵深化改革創新試驗平台，建設高水平對外開放門戶樞紐。站在新起點，前海信心堅定。

　　珠江口東(dong) 岸，前海石靜靜矗立，將見證更多“春天的故事”。