作者：王靜

　　統籌好開放發展和經濟安全是經濟全球化背景下構建新發展格局、實現高質量發展的必由之路。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩(liang) 件大事，增強自身競爭(zheng) 能力、開放監管能力、風險防控能力。”對外開放是我國的基本國策，以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。對外開放推動我國現代化建設不斷取得新成就，也使我國與(yu) 外部世界的聯係互動更加頻繁緊密，我國經濟發展也更容易受到外部市場的衝(chong) 擊。當前，新冠肺炎疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊了各國經濟的穩定，經濟全球化遭遇逆流，保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 上升，暴露出全球產(chan) 業(ye) 鏈的高度脆弱性和經濟全球化蘊藏的風險，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。在這種形勢下，我們(men) 必須用好辯證思維，深刻認識我國社會(hui) 主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，貫徹總體(ti) 國家安全觀，在全麵深化改革、高水平對外開放的過程中確保經濟安全。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，安全是發展的前提，發展是安全的保障。一方麵，開放與(yu) 發展是經濟安全的物質基礎和重要保障，開放不僅(jin) 有利於(yu) 經濟發展，根本上也有利於(yu) 國家安全。可以說，開放是最持久的安全，發展是最穩固的安全。另一方麵，開放發展又必須在經濟安全的前提下才能實現、才可持續。當前和今後一個(ge) 時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，我們(men) 既要善於(yu) 運用開放發展來夯實國家安全的基礎，又要善於(yu) 塑造有利於(yu) 高質量發展的開放環境。

　　統籌好開放發展和經濟安全，必須提升開放發展的廣度和深度。構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，客觀要求我國發揮巨大內(nei) 需潛力，實現國內(nei) 市場與(yu) 國際市場相互聯通、國內(nei) 資源與(yu) 國際資源互接互補。持續推動高水平開放是構建新發展格局的基本要求。提升開放發展的廣度和深度，要以共建“一帶一路”高質量發展為(wei) 抓手，推動更大範圍開放；要以自貿區和自貿港的先行先試為(wei) 探索，穩步拓展規則、管理、標準等製度型開放，推動更深層次的開放。實踐表明，與(yu) 世界經濟深度融合，“你中有我、我中有你”的經濟格局更為(wei) 安全。我們(men) 必須在更大範圍、更廣領域和更高層次上開展國際經濟合作，充分發揮我國超大規模市場優(you) 勢，充分利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源，集聚全球優(you) 質資源，在國內(nei) 國際雙循環相互促進中實現高質量發展。

　　統籌好開放發展和經濟安全，必須解決(jue) 經濟安全的痛點和難點。在開放發展中維護經濟安全，必須切實增強憂患意識，堅持底線思維，著力防範化解各類重大風險，確保不發生係統性風險。要從(cong) 整體(ti) 上構建經濟體(ti) 係的安全保障體(ti) 製，建立和完善經濟安全防控機製，提高應對風險、迎接挑戰、化險為(wei) 夷的能力，更好防範全球經濟係統中隱藏的“灰犀牛”和“黑天鵝”對經濟穩定帶來的衝(chong) 擊。為(wei) 此，我們(men) 應當圍繞核心基礎技術、關(guan) 鍵基礎材料等薄弱環節，多渠道加大支持力度，加快補齊產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈創新鏈短板，構建自主可控、安全可靠的國內(nei) 生產(chan) 供應體(ti) 係，破解經濟發展的“卡脖子”問題；通過構築與(yu) 更高水平開放相匹配的監管和風險防控體(ti) 係，健全金融監管和市場監管，健全開放安全保障體(ti) 係，加強跨周期政策設計和逆周期調節，豐(feng) 富風險應對政策工具，防止資本無序擴張，防範跨境資本異常流動風險，防範世界經濟波動和國際經濟政策外溢效應帶來的風險衝(chong) 擊；要堅持以公平正義(yi) 為(wei) 理念引領全球治理體(ti) 係變革，加強宏觀政策協調，維護世界貿易組織和國際經濟金融機構的多邊合作體(ti) 製，樹立共同體(ti) 意識，強化係統觀念，增強政策協同，防範係統性風險。

　　總之，當今世界正經曆百年未有之大變局，世界進入動蕩變革期，我們(men) 將麵對更多逆風逆水的外部環境，必須增強憂患意識、始終居安思危，統籌發展和安全，在繼續擴大高水平對外開放的同時，保持高質量發展和高水平安全的良性互動。要看到，實現開放發展和經濟安全的動態平衡，關(guan) 鍵在統籌，我們(men) 要在深入把握發展和安全辯證關(guan) 係的基礎上做好統籌工作，加強國內(nei) 循環與(yu) 國際循環的統籌，注重宏觀措施與(yu) 微觀措施的協調，兼顧短期政策與(yu) 長期政策的配套，突出重點，把握著力點，確保我國經濟安全和國家安全。