新老基建雙管齊下 穩投資加碼
春節過後,不少地方就召開“新春第一會(hui) ”動員部署,一係列重大項目集中開工,新老基建齊發力,穩投資“虎力”全開。
據《經濟參考報》記者不完全統計,截至2月14日,已有北京、上海、山東(dong) 、浙江等十餘(yu) 省市公布了2022年重大項目投資名單,總投資額合計超過十萬(wan) 億(yi) 元。基礎設施建設尤其是交通、能源領域仍是發力重點,5G、數據中心建設等新基建也被賦予更多期待。
2月14日,位於(yu) 廣東(dong) 珠海的中國海油陸豐(feng) 油田群建造現場一派繁忙景象,400名建設人員迎著海風,晝夜奮戰,為(wei) 亞(ya) 洲第一深水導管架——陸豐(feng) 15-1平台導管架按時完工出海安裝保駕護航。
“經過十個(ge) 多月的奮鬥,陸豐(feng) 油田項目逐步進入收尾階段,目前現場主要開展注水係統、數字化係統、陰極監測係統等設備的安裝及調試,並開始著手籌備海上安裝工作。”該項目負責人高爽介紹說,陸豐(feng) 油田群開發項目同時開發4個(ge) 海上油田,總投資超110億(yi) 。
我國“十四五”實現良好開局,但也麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力,外部環境也更趨複雜嚴(yan) 峻和不確定。“今年一季度麵臨(lin) 的不確定因素較多,把政策發力點適當向前移,做到早安排、早動手、早見效,以穩定的經濟運行態勢應對各種挑戰。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達在日前舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上表示。
加快推進城鎮環境基礎設施建設、推進能源綠色低碳轉型等相關(guan) 政策出台,部署重大項目建設……虎年以來,從(cong) 中央到地方紛紛搶抓發展機遇,積極應對挑戰,適度超前開展基礎設施投資。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒在接受《經濟參考報》記者采訪時認為(wei) ,基建作為(wei) 穩增長的重要力量,不僅(jin) 能快速見效穩定總需求,而且還能優(you) 化供給結構,提高經濟運行效率,是基於(yu) 當前形勢做的逆周期調節和跨周期調節的措施。
2月13日,南方電網粵港澳大灣區南通道直流背靠背工程換流閥廳內(nei) ,起重機啟動“擺起臂”將閥段一層層吊裝起來。“現在是電氣安裝施工的關(guan) 鍵時期,我們(men) 將全力確保工程在5月30日按時保質投產(chan) 。”項目經理吳軻告訴記者,該工程總投資42億(yi) 元,投產(chan) 後,廣東(dong) 電網東(dong) 西片區斷麵輸電能力最大可提高到現狀的2.5倍,並可將廣東(dong) 西部的清潔電源送入東(dong) 部,為(wei) 大灣區提供更加安全可靠的電力供應保障。
國家“十四五”重點建設的九大清潔能源基地——金沙江上遊清潔能源基地工程建設也是熱火朝天。華電金上公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長胡貴良表示,公司將全麵加快基地開發建設,年內(nei) 確保蘇窪龍電站投產(chan) 發電,首批330萬(wan) 千瓦光伏項目開工建設,全麵加快後續近300萬(wan) 千瓦水電和200萬(wan) 千瓦混合式抽水蓄能項目前期工作,爭(zheng) 取早日建成國家級大型風光水儲(chu) 示範基地。
年後上班第一天,江西省委、省政府召開全省深化發展和改革雙“一號工程”推進大會(hui) ,其中深入推進數字經濟做優(you) 做強被列為(wei) “一號發展工程”,將分批次、分類型、分層級在全省布局建設100個(ge) 數字經濟集聚區。同時,全麵推進“雙千兆”建設,推動5G網絡城市和鄉(xiang) 鎮全麵覆蓋、行政村基本覆蓋、開發區等重點應用場景深度覆蓋。
各地在馬不停蹄推動重大項目開工建設的同時,也備足了全年的“彈藥”。據《經濟參考報》記者不完全統計,截至2月14日,已有北京、上海、山東(dong) 、浙江、江蘇、重慶、陝西、河北、四川、廣東(dong) 等十餘(yu) 省市公布了2022年重大項目投資名單,總投資額合計超過十萬(wan) 億(yi) 元。
從(cong) 項目投資領域來看,交通、能源等傳(chuan) 統基建領域仍是發力點。在山東(dong) 2022年600個(ge) 省重大項目名單中,交通基礎設施建設項目數量多、體(ti) 量大。2022年四川重點項目名單共列項目700個(ge) ,基礎設施項目達269個(ge) ,重點涵蓋G4216線仁壽至攀枝花段高速公路、亭子口灌區一期工程等。
因低碳轉型發展大勢,新能源也成為(wei) 多地2022年投資的重頭戲之一。中國電力企業(ye) 聯合會(hui) 預計,在新能源快速發展帶動下,預計2022年基建新增裝機規模將創曆年新高。
在傳(chuan) 統基建發力的同時,新基建也迎來巨大投資空間。袁達表示,將加大5G、數據中心、工業(ye) 互聯網等新型基礎設施建設力度,促進傳(chuan) 統基礎設施數字化改造。2022年廣東(dong) 省安排省重點項目1570個(ge) ,總投資約7.67萬(wan) 億(yi) 元,年度計劃投資9000億(yi) 元,其中,2022年將安排基礎設施重點項目564個(ge) ,重點聚焦新型基礎設施領域。如推動5G網絡建設和行業(ye) 應用,實現珠三角5G廣覆蓋和粵東(dong) 粵西粵北市縣城區5G全覆蓋、啟動建設全國一體(ti) 化算力網絡國家樞紐節點數據中心集群。
羅誌恒表示,從(cong) 投資方向上看,新老基建需統籌發力。一方麵,由於(yu) 經濟發展存在區域不平衡,加上低碳轉型和智能化改造,傳(chuan) 統基建空間仍大。其中,基建補短板領域是2022年投資重點,如城市管網、社區配套設施等。另一方麵,與(yu) 傳(chuan) 統基建相比,新基建為(wei) 新業(ye) 態、新模式的發展提供支撐,是我國推進經濟轉型升級,實現經濟高質量發展的“必需品”,也是基建投資的重要發力點。具體(ti) 來看,數據中心、5G投資規模較大,“十四五”期間年投資規模1.2萬(wan) 億(yi) 元左右。
羅誌恒建議,下一步需推動當前項目盡快落地實施,做好資金與(yu) 項目的銜接,盡快形成實物工作量。同時,加強後續重大項目儲(chu) 備工作,提前篩選、儲(chu) 備優(you) 質項目,確保資金到位後及時開工建設。
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