作者：楊雅廈（福建師範大學）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“基層黨(dang) 組織是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的‘最後一公裏’，要堅持大抓基層的鮮明導向”。當代中國正在經曆人類曆史上最為(wei) 宏大而獨特的實踐創新，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有。麵對新形勢新任務新要求，必須進一步提高基層黨(dang) 組織領導基層治理的能力，把各領域基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 實現黨(dang) 的領導的堅強戰鬥堡壘。

　　加強理論武裝，全麵增強向心力。事在四方，要在中央。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“堅持黨(dang) 的領導，首先是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，這是黨(dang) 的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。”基層黨(dang) 組織在宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展中發揮著戰鬥堡壘作用，必須把旗幟鮮明講政治作為(wei) 根本要求，立足自身實際，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，教育引導廣大黨(dang) 員、幹部增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，不斷加強政治能力訓練和政治實踐曆練，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 國盡責、為(wei) 民奉獻。堅持不懈開好黨(dang) 史這門“必修課”，自覺把握和運用黨(dang) 的百年奮鬥曆史經驗，鞏固拓展黨(dang) 史學習(xi) 教育成果，教育引導基層黨(dang) 員、幹部牢固樹立正確黨(dang) 史觀，弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神，從(cong) 黨(dang) 的百年奮鬥中汲取智慧和力量，深刻理解中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 能、馬克思主義(yi) 為(wei) 什麽(me) 行、中國特色社會(hui) 主義(yi) 為(wei) 什麽(me) 好，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標提供堅強思想保證和強大精神力量。

　　聚焦精準治理，著力提高組織力。基層黨(dang) 組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。提高基層黨(dang) 組織領導基層治理的能力，一個(ge) 重要方麵在於(yu) 構建黨(dang) 組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾(zhong) 廣泛參與(yu) 的共建共享城鄉(xiang) 基層治理格局，充分發揮黨(dang) 的群眾(zhong) 工作優(you) 勢和黨(dang) 員先鋒模範作用，突出基層治理的精準性和有效性，探索創新黨(dang) 建引領基層治理的途徑和載體(ti) ，把黨(dang) 建工作的優(you) 勢和活力轉化為(wei) 基層治理的效能和動力，切實發揮好基層黨(dang) 組織在貫徹落實黨(dang) 中央重大戰略、重大工作中的領導作用。基層治理是一項複雜的係統工程，需要運用係統思維，把各方麵工作聯係起來分析、統籌起來謀劃。健全基層黨(dang) 組織領導的基層群眾(zhong) 自治機製，高度關(guan) 注基層政權組織、經濟組織、自治組織、群團組織、社會(hui) 組織發展變化的特點，加強指導和管理，使各類基層組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責任田，又唱好群英會(hui) 、打好合力牌，形成和增強黨(dang) 建引領基層治理的工作合力。這樣才能找準黨(dang) 建引領基層治理的著力點，把黨(dang) 員、群眾(zhong) 和各類組織團結凝聚在中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟下。

　　立足群眾(zhong) 需求，切實提升服務力。基層黨(dang) 員、幹部紮根群眾(zhong) 之中，直接麵向群眾(zhong) 、聯係群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) ，必須悟透以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持正確政績觀，敬畏曆史、敬畏文化、敬畏生態，慎重決(jue) 策、慎重用權，把服務群眾(zhong) 、造福群眾(zhong) 作為(wei) 基層治理的出發點和落腳點，把為(wei) 民辦事、為(wei) 民造福作為(wei) 最重要的政績，把為(wei) 老百姓做了多少好事實事作為(wei) 檢驗政績的重要標準。建立健全為(wei) 民服務長效機製，解決(jue) 好群眾(zhong) 的操心事、煩心事、揪心事。充分利用黨(dang) 群服務中心這一重要平台，暢通涉及群眾(zhong) 切身利益的就業(ye) 、就醫、入學、社保等基本公共服務事項的辦理渠道，打通服務群眾(zhong) “最後一公裏”，想群眾(zhong) 之所想、急群眾(zhong) 之所急、解群眾(zhong) 之所困，將與(yu) 群眾(zhong) 日常生活密切相關(guan) 的水電燃氣、通信供暖、老人日間照料等納入服務範疇。從(cong) 實際出發，進一步強化問題意識，堅持問題導向，從(cong) 最困難的群眾(zhong) 入手、最突出的問題抓起、最現實的利益出發，采取更加精準有效的措施，解決(jue) 好人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，通過靶向發力、精準施策，加快補齊民生領域短板，在更高水平上更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　壯大幹部隊伍，永葆強大戰鬥力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“社區治理得好不好，關(guan) 鍵在基層黨(dang) 組織、在廣大黨(dang) 員，要把基層黨(dang) 組織這個(ge) 戰鬥堡壘建得更強，發揮社區黨(dang) 員、幹部先鋒模範作用”。隻有黨(dang) 的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴(yan) 密組織體(ti) 係，黨(dang) 的領導才能“如身使臂，如臂使指”。加強基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設，必須堅持黨(dang) 的全麵領導，不斷完善黨(dang) 的領導，充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層黨(dang) 員、幹部隊伍。一方麵，為(wei) 基層幹部創造良好工作和成長條件，保證他們(men) 的合理待遇，幫助他們(men) 深入改進作風，提高發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領群眾(zhong) 能力，引導他們(men) 紮根基層、愛崗敬業(ye) 、爭(zheng) 創一流。另一方麵，緊盯基層治理的空白點、薄弱點，統籌選、育、管、用等環節，著力配強幹部、調優(you) 結構、建強基層骨幹隊伍，推動賢能人才上一線、精兵強將到基層，把骨幹力量選派到最需要的地方，通過行業(ye) 聯建、結對共建、區域組建等方式，推動黨(dang) 組織進院落樓棟、進社區網格、進商圈市場、進協會(hui) 組織，不斷健全和完善橫向到邊、縱向到底的堅持黨(dang) 的全麵領導製度體(ti) 係，充分發揮基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員先鋒模範作用，把基層黨(dang) 組織的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢轉化為(wei) 強大治理效能。